筑牢基层战斗堡垒助贫困县脱贫摘帽
中共贡山县委书记 娜阿塔
贡山独龙族怒族自治县属国家级贫困县，是云南省滇西边境山区集中连片贫困地区片区县，打赢脱贫攻坚战，到2020年实现脱贫摘帽，与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，要靠政策、靠投入、靠科技、靠有关部门和全社会的共同努力，但归根结底，还是得靠基层党组织带领广大群众自力更生、艰苦奋斗，从根本上改变贫困面貌，谱写基层党组织带领困难群众脱贫攻坚、跨越发展的新篇章。
强化思想建设激发群众脱贫愿望。贫困地区部分群众由于受教育水平低，观念滞后，“等、靠、要”思想严重，就贡山县来说，农村长期以来形成的“酒文化”导致国家的各种补贴、自己劳作换来的辛苦钱变成了房檐屋后堆砌如山的酒瓶，“思想贫困”是扶贫攻坚的一大难题。“思想贫困”是一种消极、懈怠的精神疾病，极易形成得过且过的心理，贫困人口本身缺乏脱贫的愿望，对贫困现状缺乏改变的斗志和想法，推动“思想”扶贫刻不容缓。必须从思想上实现抓基层组织建设与脱贫攻坚相结合，发挥基层党组织的思想引领作用，让贫困群众产生摆脱贫困的强烈愿望，树立好“自己家园自己建，自己家业自己创”的坚定信念。必须使基层党组织和广大党员干部意识到：单纯抓扶贫不抓基层组织建设脱贫攻坚战役是打不响的;单纯抓基层组织建设脱离脱贫攻坚这个中心，基层组织建设就会成为“水中月镜中花”。因此，基层党组织要带领好广大群众自力更生、艰苦奋斗，“奔小康”的信心绝不动摇。
强化组织建设发挥领导核心作用。基层党组织的战斗力决定党在农村的执政能力，只有建强基层党组织，才能保证党领导下的脱贫攻坚各项目标顺利实现。基层党组织必须围绕脱贫攻坚不同阶段的目标任务，抓班子，带队伍，强基固本，发挥好根本作用。一要增强党组织的权威性。基层党员干部首先要领会好脱贫攻坚的各项方针政策，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，承担起脱贫攻坚的重要责任，提高协调和处理各种矛盾、解决自身问题、依法办事、为民服务四大能力，将党组织打造成坚强的领导核心。二要保持党组织的先进性。基层党组织要按时代的需要，把符合标准、被人民群众认可的优秀分子及时吸收到党内，发挥好党员队伍在脱贫攻坚中的重要作用。基层党组织要以维护村民利益、推动乡村发展为出发点和根本点，积极探索工作新思路、新方法，提高基层党组织带领群众致富能力，始终保持基层党组织的先进性。
强化队伍建设聚集力量助推脱贫。在市场经济快速发展的新形势下，贫困地区不少党员干部想问题、做事情却固守陈规，虽有强烈的脱贫愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对问题茫然无措;有的党员干部虽然自己致富了，但帮带能力较弱，对周边的疾苦熟视无睹。建设一支能干事、能创新、能帮带的队伍，对于建强基层组织推动脱贫攻坚至关重要。一是以换届为契机，换出个像样的村(社区)班子。换届中，注重在班子中老中青搭配，能力、修养、学识三结合，让班子增活力，强后劲，有希望。年龄上不能搞年龄“一刀切”，注重从复员军人、优秀大中专回乡毕业生、致富带头人中选拔培养村干部，大胆任用年轻干部，给他们压担子，让他们挑大梁。二是聚集干部力量推进精准扶贫。加大选派优秀年轻党员干部到贫困村担任“第一书记”工作力度，有意识地将新提拔的领导干部下放到脱贫攻坚一线进行打磨锻炼。同时，对精准扶贫贡献突出、业绩显著的干部优先提拔使用。建立完善驻村帮扶工作机制，整合大学生村官、到村任职干部、选调生、乡镇干部，以及部门对口帮扶的干部力量，为农村为基层为贫困县脱贫摘帽注入力量。三是激发党员作用推动脱贫摘帽。我县在独龙江乡整乡推进独龙族整族帮扶工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立了党员先锋队，带领广大独龙族群众掀起了“自己家园自己建，自己家业自己创”的热潮，并取得了很好的效果。在精准扶贫工作中，必须发挥好党员宣传政策、带头致富、互帮互助、冲锋在前四大作用。对有一定条件和能力但尚未致富的党员群众，采取协调资金、争取红色贷款、提供技术支撑等方式，扶持他们率先致富。要坚持支部引路、党员带路、产业铺路，带动农村群众共同“奔小康”，实现先富带后富和“抱团”致富。
强化工作机制实现党建扶贫“双推进”。贫困县能否顺利脱帽，规划统筹很重要，要按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的思路，做好规划，实现“脱贫任务与党建目标”有机统一。要建立县、乡、村三级帮扶责任体系，开展好“挂包帮、转走访”，实现精准扶贫。农村基层党组织应积极开展结对互助，用党建工作搭平台，实现以党建带动产业发展、以党建推动脱贫攻坚，达到优势互补、资源共享。
强化民族精神坚持自力更生“奔小康”。在贡山这样一个基础设施薄弱、交通条件滞后的地方实现全县各族人民共同致富，要靠政策、靠投入，但更关键的还是要靠广大群众自力更生、共同奋斗。“人穷不怕，可怕的是志短”。十二五期间，贡山广大干部群众特别是独龙族群众在党和政府的带领下，与恶劣的环境作斗争，寻求更好的生存空间，以不畏困难艰苦奋斗的精神，实现了跨越发展。十三五期间，全县各族干部群众也必须高昂艰苦奋斗的精神，在党组织的带领下，以“人一之、我十之;人十之、我百之”的信念，坚决打赢脱贫攻坚这场战役，实现各族人民共同“奔小康”。