为贯彻落实好 中央[关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见]，冷水滩区突出做好“五字”文章，着力加强城市基层党组织“抓政治引领 抓基层管理 抓社会服务”的能力建设，推动城市基层管理体系和管理能力科学化。
一 着眼谋篇布局，提高“统”的能力
建立“区委指导 街道统筹 社区组织 网格(小区)负责 楼栋包干”城市基层党建工作体系。一是突出“一线指挥部”作用。坚持抓党建就是抓发展 抓管理 抓服务，区委环绕城市工作重点任务，推动“红色引擎”“红色物业”“红色商圈”等系列创建活动，开展“征地拆迁，党员带头” “六城同创，党员先行”，创新了 投资2亿元的xx迈锐客项目从签约到投产“90天速度”，宋家洲避险搬迁264栋521户8万多平方米在 40天内全面完成，“六城同创”有 序推进。二是强化“一盘棋”联动。明确街道党(工)委统筹辖区党建的“龙头”带动职责和社区党组织负责区域内党建“兜底”管理的职责，建立网格(小区)党组织304个 楼栋党小组1103支，强化基层管理核心引领作用。三是探究党建融合新路径。环绕基层管理，推进新时代文明实践 中心(站)建设进街道 进社区 进小区，开展志愿服务和“治陋习 树新风”等行动。环绕发出“好声音”，高标准打造县级融媒体 中心建设的“冷水滩样本”，率先探究基层管理新路径，城乡网格化服务管理规范入选[国家标准]。
二 着眼组织构架，优化“设”的功能
重建街道社区组织架构，推动城市基层党建从局部推进向整体融合转变。一是强化街道的统领核心作用。调整优化街道内设机构和职能，明确抓党建 抓管理 抓服务为街道主责主业，统一在 街道设立党群服务 中心和党建工作站。二是强化社区的纽带链接作用。设立“一委一会三 中心一办”，即建立以社区党委为核心，以社区居委会及社区便民服务 中心 综治 中心 网格管理 中心和综合办公室为支撑的社区工作构架，根据社区区域面积 单位数 人口数下设网格，建立网格党组织或党小组，形成“一个核心 多个堡垒”的组织新格局。三是优化社区公共服务配置。把9个街道720余名富余工作人员下沉到社区岗位，加强社区服务力量;将公安 人社 民政等23个部门单位69项公共服务事项下放到社区，实施“四单一流程”审批制度，落实“一站式”服务和“最多跑一次”改革，推动“就近办 立即办 网上办”，打通服务群众“最后一公里”。
三 着眼工作格局，构建“合”的理念
树立城市大党建理念，推行区域化 网格化 智慧化党建引领城市基层管理新格局。一是区域化党建横向互动。开展“街巷吹哨，部门报到”，落实“街道大工委制”和“社区兼职委员制”，推进228个 中央 省驻冷和市 区机关企事业单位与街道社区结对共建，5000余名在 职党员到社区或居住小区报到，认领岗位 开展服务，建立志愿者队伍165支。二是网格化党建纵向贯穿。将党建网格 综治网格 城管网格有 机融合，形成“社区—网格(小区)—楼栋”为框架的管理体系。全面推行“1+N”网格管理，由街道或社区党组织成员担任“1” 即网格长，由社区专职网格员和城管 环卫 园林 交警 公安等部门工作人员在 网格里组成“N”，实行“人员下派 重心下移 职能下沉 权力下放”，在 “1”的组织指挥下形成管理合力，做到“人在 格 中走，事在 网上办”，矛盾和问题不 出“格”。三是智慧化党建上下联动。建好“冷水滩智慧党建”软件平台和指挥 中心，整合党建信息平台与政务信息平台 城市管理服务平台等多网合一 互联互通,促进党建工作与社会管理服务深度融合。
四 着眼基层管理，凝结“治”的力量
环绕开展基层管理，发动驻地单位 社会组织参与，构建“共商 共建 共治”的基层管理机制。一是建立联席会议“联起来”。区委成立城市基层党建工作协调议事领导小组，建立联席会议制度，每季度召开一次会议钻研解决城市党建重点难点问题。二是组织驻区单位“动起来”。整合驻区单位资源，推动街道社区和驻区单位对党建 教育 文化 体育等场所阵地 活动设施相互开放 统筹使用。推动党员共管，建立在 职党员在 社区服务清单和负面清单，每名党员认领1个以上公益性服务岗位，每月进社区参加1次以上夜间巡逻 扶贫解困 卫生清扫 文明劝导等活动。三是培育社会组织“帮起来”。成立区社会组织孵化培育 中心，培育90余家社会组织进社区，试行购买社会服务投放到社区，开展日间照料 留守和困境儿童关爱 特困家庭帮扶等21项服务，精准对接特殊群体服务需求。
五 着眼基本保障，强化“保”的作用
坚持重心下移 资源下沉 保障下倾，切实加强基层保障，激发基层活力。一是强化队伍保障。加强党的领导，社区党委书记由街道副科级以上干部担任。实行社区岗位员额管理，根据社区大小一般按13至15人配备，建立社区工作者职业体系，形成酬劳待遇正常增长机制。严把社区工作人员“入口”关，新补充人员采取“凡进必考”，重点面向高校毕业生招考。二是落实经费保障。社区运转经费提高到60万元 惠民资金20万元，党建专项经费5万元。加强社区服务设施和信息化建设，采取以奖代补方式赋予单个项目不 少于10万元经费补助，提升社区场所阵地服务承载能力。三是抓好阵地保障。开展社区 小区 商圈党群服务阵地“三年提升行动”。 2019年，每个街道建1个示范社区 示范小区 示范两新党组织，建好愿景国际 xx大市场 舜德摩尔3个商圈党群服务 中心，建好高科园企业党群服务 中心。到2020年，全区按照“六有 ”标准全面推进小区党群服务 中心建设，通过“建点 连线 扩面”，把各类党群服务 中心打造成服务党员群众的温馨家园。