吴应刚副市长在2020年市食安委第一次全体会议上的讲话(摘要)
一 提高认识，认清形势，增强做好专项整治工作责任感
近段时间，国内各大主流媒体相继报道了 江苏 山东等地的“假羊肉” “毒生姜”等食品安全事件，群众高度关注，社会反响强烈，各级领导高度重视。从国家层面看，今年5月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求“严格食品安全监管，严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为”。5天之后，即5月13日，国务院召开全国机构职能转变电视电话会议，李克强总理再次强调“对食品 环境 安全生产等领域群众高度关注 反映强烈的问题，要治乱用重典，监管出重拳，让食品安全违法行为付不 起代价”。5月13日，国务院食安办制发了 《关于开展肉及肉制品专项治理行动的通知》，要求各地开展肉及肉制品专项治理行动，严厉打击假牛羊肉等违法犯罪行为，肉制品问题突出的要追究当地政府责任。从全省看，近期，省委王东明书记对全省食品安全工作作出重要批示，要求加大食品安全综合整治力度，严厉打击食品安全方面的违法行为，让人民群众吃得更放心 更安全 更满意。魏宏省长指出，食品安全是重大民生问题，保障食品安全是政府重大职责。从全市看，伟侠书记 包惠市长高度重视食品安全工作，要求加强监管 严厉打击，确保市民“餐桌”安全。3月27日，召开了 全市食品安全工作暨专项整治“百日行动”动员会，今天，又专题安排部署打击肉类产品掺假售假 蔬菜等农产品使用违禁农药专项行动，充分说明了 市委 市政府对食品安全工作的重视程度。食品安全是天大的事，怎么强调都不 过分，怎么要求也不 为过。各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把专项整治工作作为打击违法犯罪的有 效途径，克服麻痹思想和厌战情绪，采取果断措施，加强协作配合，集中整治突出问题，确保人民群众饮食安全。
二 突出重点，把握关键，提高专项整治工作实效
开展食品安全专项整治必须突出重点 抓住关键，集中力量整治突出问题，严厉打击违法犯罪行为。专项行动要抓住“三个重点”，做到“三个注重”。要严查重点品种，着重对牛肉 羊肉等肉类及肉制品和蔬菜 水果等农产品进行整治。要盯紧重点环节，着重对农产品种植 畜禽养殖 食品生产加工 流通和餐饮服务等环节进行整治。要突出重点区域，着重对农副产品批发市场 食品仓库冻库 商场超市 城乡结合部等重点区域进行整治。要注重分析研判，相关部门要结合各自情况，研究分析本系统食品安全的“疑难杂症”，制定解决方案，认真加以解决。要注重隐患排查，通过市场巡查 拉网检查 监测抽检等方式，集中排查农产品使用违禁农药 非法加工假牛羊肉 收购加工未经检验检疫 病死畜禽等，查找并清除潜在风险和苗头隐患。要注重追根溯源，不 仅要查终端，更要查源头，对于发现的突出问题，不 仅要采取针对性举措，而且要找到根本症结，坚决防止反复反弹。
三 重拳出击，重典治乱，严厉打击食品安全违法犯罪
对食品安全违法犯罪，李克强总理用了 十个字“治乱用重典，监管出重拳”，充分表明了 党和国家打击食品安全领域违法犯罪行为的坚定决心。各地各监管部门要重典治乱，重拳出击，采取一切有 效的执法手段，始终保持高压打击态势，让胆敢以身试法者付出沉重代价。
一要坚持严刑峻法。专项整治要“严”字当头，严格执行食品安全法律法规，对违法违规行为，必须依法从严处理。对故意 恶意违法犯罪的，要加大惩处力度，顶格处罚，以儆效尤。对食品安全重大案件，要挂牌督办，及时曝光，起到惩处一个 警示一批 教育一片的作用。对工作中失职渎职 包庇纵容违法犯罪的，坚决依法依规惩处。
二要坚持釜底抽薪。对一些带根源性 行业性的问题，特别是一些易发复发的问题，必须深挖细查，找到根本原因，铲除其滋生的土壤，消灭其生存的空间，采取“釜底抽薪”的办法予以彻底根治。对严重违法犯罪的，除追究其刑事责任外，还要采取行业终身禁入措施，让其“处处受制 终身受限”，彻底消除从事违法活动的“资本”。
三要坚持“两法”衔接。要加大行政执法与刑事司法衔接力度，监管部门在执法检查中，发现违法行为涉嫌犯罪的，必须及时向公安机关通报 依法移交，公安部门要主动介入，加强案件线索侦办。对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不 能以罚代管 以罚代刑 以罚了 事。
四 加强领导，落实责任，确保专项整治工作有 效推进
做好专项整治工作必须凝聚各方力量，落实部门责任，解决突出问题。
一要强化组织领导，加强协作配合。牢固树立全市“一盘棋”的思想，强化部门之间的协调配合，形成专项整治工作合力。市食办要统筹安排 加强协调，各监管执法部门要认真履职 主动作为，把专项整治工作落实到岗位 落实到人头。要加大投入保障，确保人员 经费 装备等落实到位。
二要强化舆论宣传，深入发动群众。牢固树立宣传也是监管的理念，充分发挥电视 广播 报纸 互联网等媒体作用，全面反映专项整治行动成效，形成打击食品安全违法犯罪的强大声势。要落实食品安全举报奖励办法，充分调动群众参与热情，积极营造执法监督与社会监督共同参与的良好氛围。
三要加强督查考核，严格追责问效。市政府督查室 市食安办要对专项整治工作进行督查督办，定期通报工作情况。对推诿塞责 整治不 力 效果不 佳的单位，要通报批评，限期整改。对履职不 力，造成食品安全事故的单位和个人，要依纪依法严肃追究责任。