黄平林同志在xx中心城区市容环境秩序集中整治动员会上的讲话
春节将至，根据市委伟侠书记和市政府包惠市长的指示，决定召开xx中心城区市容环境秩序集中整治动员会议，主要任务是：进一步动员广大市民统一思想 统一行动，集中时间 集中力量，开展一次中心城区市容环境秩序集中整治活动，力争在春节前夕和节日期间实现城市环境明显改观 居民行为有 效规范 社会评价更加满意，让广大市民过一个环境卫生干净 市容市貌整洁 社会秩序良好的新春佳节。稍后，瑜华常委还将重点安排部署本次集中整治的宣传引导工作，通川区政府 达川区政府和xx经开区管委会的主要负责同志还将作表态性会议发言。希望大家说了 就算，定了 就干，将此次集中整治的各项工作抓好 抓实 抓出成效。下面，我先讲几点意见。
一 肯定成绩，正视问题，切实增强开展中心城区市容环境秩序集中整治的紧迫感和责任感
过去的一年，在市委 市政府的坚强领导下，在各级各相关部门的共同努力下，我市中心城区规划建设 城市管理等工作扎实推进，城市规模迅速拓展，城市功能不 断完善，城市品位逐步彰显，居民生活幸福指数进一步提高，同时顺利通过了 省级森林城市 文明城市的考核验收。但我们要清醒地看到，最近一段时间以来，市区环境卫生差 扬尘污染重 交通秩序乱的情况回潮比较严重。究其原因：一是城市基础设施欠账偏多，道路建设 各类市场 停车场等与群众生活息息相关的市政公用设施建设相对滞后。二是城市管理不 到位。突出表现在五个方面：日常清扫保洁不 到位。去年，市政府办公室专门印发了 《关于划分xx市中心城区城乡结合部环境卫生责任区域及管理职责的通知》，有 效解决了 中心城区主要街路 小街小巷清扫保洁责任不 清 职能交叉的问题，并按片区 按区域进行了 调整，包括对城市几个主要进出口通道(10公里范围内的主要交通干线)也要求按照城市道路的标准进行清扫保洁，并明确了 相关的责任单位。但现在看来，工作责任落实得并不 好，责任区域的日常清扫保洁较差，广场 公园 城区主要街路等公共场所的巡逻保洁没跟上。城市的几个出入口通道脏乱差问题十分突出。脏车入城管理不 到位。没有 全部做到脏车冲洗后入城，脏车入城执勤点值守不 严。建筑工地管理不 到位。工地打围作业不 规范，部分工地出入口道路没有 按规定实施硬化，渣土运输车辆没有 按规定封闭覆盖，车辆驶出工地前没有 按要求冲洗，很多工地没有 建沉沙池或是建了 也没有 投入使用。门前“三包”责任落实不 到位。商家门前脏乱差问题严重，乱摆摊点 乱搭篷布等占道经营问题突出。交通秩序管理不 到位。车辆乱停乱放 违章行驶导致交通拥堵的现象比较突出，非法经营扰乱客运市场秩序的情况十分猖獗。三是一些市民的城市意识 文明意识 自律意识不 强，乱吐乱扔 乱贴乱画 乱穿马路等现象十分突出。春节临近，城市人流 物流 车流剧增，务工返乡人员和外来探亲人员对城乡环境的关注度非常高，针对城市管理中存在的突出问题，辖区政府和相关部门要高度重视，认真研究，切实把市容环境秩序整治工作作为当前和近期的一项重要工作抓紧抓好。
二 突出重点，集中整治，全力营造整洁优美 规范有 序的城市环境
这次中心城区市容环境秩序集中整治行动，就是从现在起，用一个月时间，集中开展市容环境秩序“六大整治行动”，努力创造整洁优美 规范有 序的城市环境。总的来讲，在这一段时间内，要按照三个阶段开展工作：一是春节前开展好集中整治。充分发挥辖区政府 职能部门和基层社区组织的作用，重点抓好清扫保洁 扬尘治理 交通管理等工作。二是节日期间做好工作值守。城管(环卫) 交通(运管和路政) 公安(交警)等部门在春节期间要加强各个岗位的值守，确保节日期间工作不 断档 不 脱节。尤其是春节期间面临的工作任务更重 压力更大，因此环卫 运管 交警等相关责任单位原则上不 放假，必须安排好轮班值守工作。三是节日后要抓好集中整治成果的巩固提升。认真总结，探索建立xx中心城区市容环境秩序整治的长效管理机制。当前要重点抓好以下六个方面的整治工作：
(一)集中开展环境卫生整治。通川区 达川区 经开区和市级相关部门(单位)要全面落实领导发言稿 领导讲话稿办公室《关于划分xx市中心城区城乡结合部环境卫生责任区域及管理职责的通知》要求，结合实际抓好清扫 保洁等各项工作落实。市区环卫部门要进一步落实责任，无缝对接，切实加大清扫保洁力度。对中心城区及城乡结合部主要街(路)实行全天候保洁，及时清除市区主要街路 小街小巷 居民小区 城乡结合部的生活垃圾 建筑垃圾，尤其是在阴雨 雾霾等恶劣天气条件下要做到科学保洁。通川区 达川区 经开区在节日前要认真组织开展好“三个一”活动：组织辖区干部群众开展一次环境卫生大扫除，彻底清除卫生死角;会同市住建部门动员各物业管理单位对小区 楼院开展一次卫生大扫除;组织街道办事处 社区动员辖区商家对“门前三包”责任区域进行一次全面清扫。同时，辖区政府要和城管部门一道切实抓好辖区内各单位 各门店区域环境的日常监督管理。严禁街道沿线 居民小区建(构)筑物上乱写乱画 乱贴广告等行为，下大力气清除城市“牛皮癣”，把“门前三包”责任真正落到实处。城管 环保部门要依法取缔城区范围内原煤(型煤)的经营销售场(点)，及时查处单位食堂大灶 燃煤锅炉 窑炉 茶炉散烧原煤行为，严禁在城区划定的专门点外烟熏腌制品和燃放烟花爆竹。环保 公安 住建 城管 文化等部门要切实加大对建筑工地施工 重点企业生产 娱乐场所营业等深夜噪声扰民行为的查处力度。要持续推进州河污染整治，进一步加大巡查力度，严厉打击污水 固体垃圾偷排乱放现象，做好河滩垃圾清理和河面清漂工作，促进州河水质持续改善。此外，xx火车站 河市机场 汽车站 商场 公园等重点窗口单位和公共服务场所要强化管理，确保各自责任区域内环境整洁有 序。
(二)集中开展扬尘治理工作。加强城区在建工地管理，严查无扬尘防治措施擅自动工的违法违规行为，对施工不 规范 管理不 达标 责任不 落实的施工工地实行严管重罚，责令限期整改，做到没冲洗的车辆不 出工地，没覆盖密闭的车辆不 出工地。加强脏车入城的管理，充分发挥城市各出入口洗车场的作用，加强检查点的值守，真正做到脏车不 进城。加快城区破损道路修复，确保道路平整，排水通畅，无坑洼 不 积水。通川区 达川区和经开区要加快实施城区主干道支路岔道的硬化油化，减少道路扬尘。加强工业企业扬尘污染治理，对粉尘烟尘排放不 达标 限期治理不 到位的工业企业，该停业的一律停业，该关闭的坚决关闭。
(三)集中开展市容市貌和经营秩序整治。对影响市容市貌 群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行坚决清理，有 效遏制乱搭乱建现象。加强对城市道路公用设施 供排水设施的保养维护，及时修剪城区树木 绿篱和草坪，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁。继续加大临街建筑外立面防护栏(网) 城区户外广告及店招店牌的规范整治力度，抓好城市主要街路 出入口通道 车站 机场等重要节点和窗口的风貌整治和秩序管理工作，促进城市形象上档升级。整治提升城区农贸市场和生活超市，完善基础设施，规范市场管理。特别是对有 市场又没有 进市场的，城管部门要予以大力整治。城管部门要协调市级相关部门 街道办事处和社区居委会整治占道经营 沿街叫卖 乱摆摊点 以街为市的行为，尤其是火车站广场 老城区中心广场要坚决管住管好。
(四)集中开展交通秩序整治。大力整治车辆乱停乱放行为，强化对营运货车 小客车 出租车停车场点的管理，确保规范有 序。从严整治机动车闯红灯 乱调头 乱鸣笛及乱抛物现象，严厉惩处酒后驾驶 遮牌套牌等严重交通违法行为，依法查处客运车辆超载 拒载等违法行为。重点集中整治火车站的交通秩序。由市城管局牵头，市交通运输局 市公安交警支队 通川区政府 xx火车站等部门和单位协同作战，及时按规划实施交通组织方案，科学设置车辆进站和出站通道，站前广场外出口通道一律不 准车辆乱停乱放，最大限度地实现人车分流;站外新建停车场和公交首末站要及时投入使用，确保社会车辆和公交车辆有 序进出和停靠;市公安交警 运管等单位要加强配合，充实力量，重拳整治车辆非法营运行为，全面形成打击非法营运的高压态势。渣土运输车 拉煤车 农用车等车辆进城必须按规定线路行驶，不 得随意进入中心城区主要街路，发现违规行为要依法严处重罚。
(五)集中抓好亮化美化工程建设。市城管部门 达川区要分别牵头规划建设“以照明道路灯为主线，以门店牌匾灯饰为补充，以临街建筑立面灯光为点缀”的夜景照明体系，科学设置亮灯 灭灯时间，方便广大市民夜间出行。按照“谁建设 谁管护”的原则，主要街路的亮灯率要达到100%。春节前夕，市城管 林业部门和通川区 达川区 经开区要分别牵头做好在城区主要街路的重要节点设置节日景观灯组，合理配置花卉植物，营造浓厚的节日氛围。
(六)集中开展“讲文明 除陋习”活动。市直机关工委 团市委要继续牵头组织机关干部和青年志愿者开展“文明劝导”活动，重点劝导市民革除乱扔垃圾 随地吐痰 乱穿马路 践踏绿地 损坏公物 讲脏话粗话等不 文明行为。坚持教育与管理 表扬与曝光相结合，集中曝光一批不 文明行为，教育引导市民增强文明意识，摒弃各种陈规陋习，培育文明新风尚。通川区 达川区 经开区要结合工作实际，积极组织开展好相关活动，努力营造全民参与城区市容环境秩序整治的浓厚氛围。
三 加强领导，齐抓共管，圆满完成集中整治的各项任务
本次集中整治工作时间紧 任务重 要求高 难度大，各地各相关部门必须下够决心，上下齐心，通力协作，切实做到“四个到位”，不 折不 扣完成各项整治任务。
(一)组织领导要到位。通川区 达川区 经开区和市级相关部门主要负责同志是本次集中整治工作的第一责任人。各地各相关部门要围绕整治工作目标和任务，制定好工作方案，组织好工作力量，层层落实好工作责任。单位主要领导要亲自安排部署，分管领导要抓好督促落实，深入一线协调解决集中整治中出现的各种问题。对在集中整治中工作积极主动 成效显著的，要给予通报表扬;对思想麻痹 行动迟缓 影响恶劣的，坚决严格问责。
(二)宣传引导要到位。要将宣传引导工作贯穿集中整治的始终，充分利用电台 电视台 网络 报纸 橱窗 宣传车等各种宣传形式，对集中整治情况进行全方位 多角度宣传。电台 电视台 报社要开辟专栏，及时报道先进典型 曝光突出问题，引导广大干部群众踊跃参与集中整治工作。
(三)协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从指挥，做到步调一致。对属于本部门 本单位职责范围的工作，要不 推不 拖，全力以赴干出成效。对于涉及需要多个部门和单位共同完成的工作，要团结协作，通力配合，加强联系，相互支持。
(四)督促检查要到位。市委目督办 市政府督查室以及市城管局 市城乡环境综合治理办要加强对相关重点工作的督查考核，对行动迟缓 整治不 力的部门和单位要进行通报批评。适时邀请人大代表 政协委员对集中整治活动进行视察考评，加大对集中整治工作的监督力度，确保收到良好的社会效果。
同志们，开展xx中心城区市容环境秩序集中整治，事关xx城市形象和群众生活质量。希望全市各级各部门立即行动起来，以更加饱满的热情 更加务实的作风和更加有 力的举措，全力抓好春节前的集中整治 节日期间的工作值守和节日后的巩固提升，共同营造整洁优美 规范有 序的城市环境，为“加快科学发展 建设幸福xx”做出新的贡献。