徐承副市长在2020年市政府消防安全委员会第一次联席(扩大)会议上的讲话(摘要)
一 务必保持清醒认识，以高度负责的态度抓好消防监管
xx连续多年未发生重特大和群死群伤火灾事故，越是这样，越要保持高度警觉。截止7月31日，全市火灾直接财产损失同比上升84.26% 火灾亡人数上升100%。从数据分析，几项主要指标均大幅上升，今年火灾形势较往年同期严峻。而且近期连续高温酷暑，导致火灾的客观因素大量存在，已进入防火高危时期。同时，各地均不 同程度存在高层建筑密集 老城区规划欠妥 消防车通道狭窄 市政消防设施不 完善 易燃易爆危险品生产 加工 销售企业较多等问题，隐患严重，威胁程度日益增大。如果监管稍有 放松，极易给人民群众生命财产和经济社会发展造成不 可挽回的损失。党和政府对安全生产极为重视，问责严厉。沪昆高速湖南邵阳段“7.19”特大交通事故10人被刑事拘留;江苏省昆山“8.2”粉尘爆炸事故初步确定为重大责任事故，5人被公安机关采取强制措施。大家要切实提高对消防安全的认识，清醒看到当前消防安全面临的巨大压力，时刻保持强烈的政治敏感和防火警惕，以对党和人民高度负责的态度，认真落实各项消防安全监管措施，坚决遏制恶性消防安全事故，任何时候都不 能有 丝毫麻痹侥幸。
二 务必采取强力措施，以刮骨疗毒的决心整改火灾隐患
去年以来，市政府先后在全市范围内开展了 重大火灾隐患整治 区域性火灾隐患整治 园区消防安全隐患整治行动，多次专题研究部署和督查。但实际效果还不 尽人意：一些地方工作停留在口头，落实在文件;一些地方决心不 够，措施不 硬，久拖不 改，逐渐形成“老 大 难”问题。7月，公安部 中央电视台联合对市内一重大火灾隐患开展了 专项督查并准备全国曝光，说明上级对我市火灾隐患整治工作高度关注。各地要把火灾隐患整治工作放在突出位置，采取强力措施加速推进。
(一)强化源头管控。各级住建 安监 教育 民政 文化 卫生 工商 旅游等部门要严格审批涉及消防安全的事项，凡不 符合有 关规定 达不 到消防安全条件的，一律不 得核发相关许可证照。严禁违章施工和采用不 符合国家消防技术标准的材料进行装饰 装修。住建 公安等部门要完善建设工程消防设计 施工质量和消防审核验收终身负责制，前移火灾预防关口，全面落实建设工程消防质量主体责任。
(二)迅速开展专项排查。要认真落实市政府消安委《关于加强重大火灾隐患排查整治工作的通知》要求，8月13日前，各地要制定火灾隐患排查整治方案，对重大火灾隐患逐个制定整治计划，明确整改责任 措施和时限。15日开始，组织公安(消防) 安监 住建 工商等部门开展火灾隐患专项治理，重点排查机关 旅游 公共娱乐场所和商场 市场 宾馆 饭店等人员聚集场所和高层地下建筑 施工工地 火灾高危单位和“三合一” “多合一”场所，及时发现火灾隐患。经开区管委会要重点加强辖区石化企业等易燃易爆单位 场所检查。
(三)从严查处违法行为。对已列为重大火灾隐患的，要按照市政府消安委《关于对全市重大火灾隐患实施整改督办的通知》要求，由辖区人 领导讲话稿挂牌督办，限期整改。要组织相关职能部门，定期对整改进度进行检查，对工程质量不 过关 进度缓慢的，及时予以纠正。对不 配合整改隐患的单位及有 关责任人，要采取政府约谈 依法责令“三停” 临时查封 行政拘留等强硬措施，确保整改到位。对不 能停止使用的特殊建筑，要责令单位落实责任 死盯死守，确保安全。对因整改工程影响群众正常生活的，要及时作好解释工作。对借机生事 扰乱社会公共秩序的，公安机关要依法果断处置。通川区美时尚商业广场 达川区农行综合楼重大火灾隐患整改工作只能提前，届时我将带队检查。
(四)严格督导问责。各地人 领导讲话稿要将消防隐患整治工作纳入年度绩效考核。由市政府督查室和消防安全委员会牵头，对各地隐患整改工作开展专项督查。监察部门负责对整改工作中相关部门 单位及人员履职情况进行监督。对因工作不 力 不 作为造成严重后果的，依法依纪严肃处理。
三 务必强化责任落实，以求真务实的作风推进重点工作
年初，市政府与各县(市 区) xx经开区管委会及相关部门签订了 目标责任书。对照全年消防目标任务，一些工作还相差较远。现在距离年底只有 5个月不 到的时间，形势逼人 时间催人 成败在人。按照属地管辖责任，各地人 领导讲话稿主要领导为消防安全工作第一责任人，分管领导为具体责任人，要对照目标任务，列出时限表，落实责任人，明确奖惩度。要定期听取汇报，及时协调解决问题，全力确保各项工作任务顺利完成。消安委成员单位及相关部门要强化行业监管，加大联合执法力度，形成隐患整治合力，确保行业系统的消防安全。市政府将组织专项督导组，对各地各部门消防工作落实情况开展不 定期督查考评，对发现的问题通报全市。要重点加快推进以下工作：一要加快消防队站建设。通川区 渠县要尽快完成消防队站建设任务，保证工程施工质量，确保在年底顺利驻兵，并投入执勤备战;万源市要做好消防站开工前期准备工作，确保12月按期开工建设。各地要进一步抓好专职消防队伍建设，解决专职队营房 装备 人员等问题。二要完善消防规划。各地要完善本地消防规划，优先解决重点区域的消防基础设施 水源配套 消防通道不 畅等突出问题。要确保纳入城市规划体系的重点镇 风景名胜区 工业园区全部编制消防专项规划 专篇，其他镇 乡和村庄在总体规划中编制消防专篇或明确消防内容。三要加强消防装备配备。达川区 大竹县要尽快完成空呼充装车采购，宣汉县要尽快购置城市主站消防车。各地要尽快完成消防中队“四个一”灭火救援基本作战单元配备任务。此外，要加强乡镇消防器材装备建设，为辖区乡镇配备1辆多功能轻型消防车或消防摩托车及随车器材。四要狠抓消防宣传教育。要集中开展消防安全宣传教育活动，做好消防安全“基本常识 隐患识别 集中曝光”三个方面的工作。对久拖不 改 严重威胁公共消防安全的重大火灾隐患及消防违法行为联系媒体点名批评 反复曝光，直至予以法律处理，强化社会宣传效果。