张杰同志在创建国家卫生城市暨省级卫生城市复查工作通川区推进会上的讲话
(2020年10月15日)
区政府决定召开xx市创建国家卫生城市暨省级卫生城市复查工作会议，主要任务是进一步动员和组织全区上下迅速行动起来，攻坚克难 全力以赴做好接受省级卫生城市复查工作，确保xx市创建国家卫生城市工作有 力有 序推进。受区长梅辉太同志委托，下面，我讲三点意见。
一 提高认识，分析形势，增强责任感和紧迫感
国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。xx市于2004年创建四川省卫生城市后，2020年，市委 市政府提出了 创建国家卫生城市的目标。通川在市委 市政府的正确领导下，与市级部门密切配合，协同创建，城市的市容市貌 环境卫生 交通秩序 城市管理等方面都取得了 显著成绩，为创国家卫生城市和省级卫生城市复查奠定了 良好的基础。
但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，创建工作仍然存在很多困难和问题。目前，我们的工作离创国卫和省上的复查要求还有 较大差距，主要表现在以下几个方面：一是部分干部对创卫工作的认识还没有 真正到位。个别部门和乡镇办委的干部对创卫工作还重视不 够，工作责任尚未落实，基层社区的“主战场”作用还未真正得到发挥。二是创卫宣传舆论氛围不 浓厚。目前，宣传 发动工作还不 够充分，部分单位和同志对创卫工作的重要意义认识还不 足。而创卫工作仅仅依靠我们在座的人努力是远远不 够的，要广泛动员，充分发动群众，积极投入到创卫工作中来，形成人人关心创卫 参与创卫 支持创卫 上下联动 齐抓共管的创卫工作氛围。三是一些重点 难点问题还没有 完全解决。这些问题主要体现在区卫生局通报的省里来调研和平时发现的一些问题，这些问题还需要一一整改，加紧落实，时间紧 任务重，形势十分严峻。
本月底或下月初，xx市将接受省上对省级卫生城市的复查。复查考核非常严格，如果省级卫生城市称号一旦被撤销，必然会对xx的形象造成损害，xx市也将失去创建国家卫生城市的资格。所以我们必须按市委 市政府的要求，进一步统一思想 提高认识，切实增强迎接省级卫生城市复查和创建国家卫生城市工作的责任感和紧迫感，为确保xx市顺利通过省级卫生城市复查和创建国家卫生城市作出积极贡献。
二 明确目标，强化措施，切实抓好重点工作
(一)扎实推进国家卫生城市创建工作。创建国家卫生城市是一项十分艰巨的任务。国家评比检查的标准有 10个大项目 100多项具体指标 1000多个考核点。这样纷繁而具体的指标，必须通过扎实有 效的工作逐条逐项地加以落实。下一步，要着力抓好以下三项重点工作：
1.对照标准，扎实推进。涉及的乡镇办委 区级各部门一定要按照区委 区政府制定的《xx市创建国家卫生城市通川区实施方案》要求，围绕创建国家卫生城市的各项指标找差距，定措施，突出重点，突破难点，把这项工作抓紧抓实，抓出成效。目前，爱国卫生组织管理，健康教育，市容环境卫生，环境保护，公共场所 生活饮用水卫生，食品安全，传染病防治，病媒生物防治，社区和单位卫生，城中村和城乡结合部卫生等工作是创建国家卫生城市的重中之重，这些工作任务已细化分解到各个单位，希望各责任单位对照目标任务，认真研究，强化措施，倒排工期，全力推进，确保按时完成，全面达标。
2.突出重点，攻坚克难。创卫工作要全面推进，以重点突破带动整个创建工作的深入开展。一是集中力量抓好城市卫生工作。保持城市卫生整洁是创建国家卫生城市的基础性工作，必须加强管理，确保达标。要做好我区责任区域环卫保洁工作，重点要加强小街小巷 老居民区 农贸市场周边和市场 建筑工地周边等场所的日常保洁，下大决心解决脏乱差问题。针对城市的管理工作，各职能部门要进一步加大依法整治力度，特别对那些无证经营的流动摊贩 占道经营 乱摆乱卖 乱停乱放 乱张贴 乱丢垃圾 乱拉挂等要依法依规加大力度查处。全面落实“门前双三包”责任制，规范城市秩序。二是加强责任区域公共卫生整治。重点要加强对责任区域内餐饮店 美容美发 小旅店等“六小”行业生产经营活动的卫生监督力度，食品药监 卫生 工商 城管 环保部门对照标准逐个清理，不 合格的要限期整改，对无证经营的要坚决取缔。
3.加大整治，确保实效。创卫宣传工作与市容环境卫生 基础设施建设 环境保护 道路交通秩序 食品安全 健康教育 公共场所卫生 病媒生物防治 城中村和城乡结合部卫生 农贸市场整治的牵头单位要切实挑起重担，扎实推进各项整治工作，并对照《国家卫生城市标准》和各专项整治任务，查找目前整治工作完成情况 存在的问题和差距，并及时向分管领导汇报，研究解决办法，确保各专项整治取得实效。
(二)全力以赴做好省级卫生城市复查工作。根据《四川省卫生城市考核命名及监督管理办法》的规定，每五年对省级卫生城市进行复查。省爱卫会今年将对xx等命名满五年的卫生城市进行复查，只有 通过省级复核验收，才能夯实xx市创建国家卫生城市的基础，取得创建国家卫生城市的“入门券”。9月上旬，省调研组在肯定xx创卫取得成绩的基础上，也指出了 在6个大方面存在的21个问题，通川区的问题较多，必须引起我们高度的重视，各单位要对照调研组提出的问题举一反三，迅速查找问题，抓紧时间，集中力量，出重拳 下猛药整改，尽快扭转被动局面，务求达到复查要求。现阶段必须做好以下几方面的工作：
1.抓好《xx市省级卫生城市复查工作实施方案》落实。省级卫生城市复查10月底或11月上旬就要进行，时间非常紧。今年8月，市政府制定了 《xx市省级卫生城市复查工作实施方案》，通川区作为xx城区主战场，任务重，各责任单位对照《方案》务必做到有 目标 有 方案 有 措施，集中精力解决我区当前创卫工作中存在的突出矛盾和问题。迅速细化 量化各项目标任务，采取针对性措施，集中力量，突出重点，将复查的具体工作一项一项抓落实，全力以赴做好省级卫生城市复查的各项准备工作。
2.开展好省级卫生城市复查专项整治。卫生城市复查是一个标准化程度很高的工作，我们的迎检工作不 能停留于现有 水平，一定要对照标准抓整改，针对巩固工作中的薄弱环节和重点 难点问题，按照“标本兼治，疏堵结合”的原则，采取联合行动。目前，我区存在卫生死角的地方主要有 ：老居民区 农贸市场周边 建筑工地 修洗车场(点) 废品收购站 城郊结合部等，对于这些问题，在省级卫生城市复查中，必须按照四个原则来处理：一是产权管理原则。谁的产权谁负责，业主要把卫生一管到底。二是行业管理原则。哪一个行业归哪一个部门管。三是属地管理原则，实行谁的区域谁管辖。四是职能管理原则。凡是市场，业主和经营者都有 责任搞好环境卫生，工商部门和城管部门都要依法加强监督管理;凡是社区范围的卫生死角，街道 社区都有 责任整治;凡是占道经营 乱摆乱卖 乱贴乱画 乱丢乱吐 乱搭乱建的地方，相关部门 涉及乡镇办委和社区要积极配合市上职能部门进行整治。针对小餐饮店和五小行业存在的卫生问题，食品药监 卫生 城治 工商 公安 文体等部门必须加大检查监督管理和行政执法力度，不 符合卫生标准和要求的要限期整改，经过整改后仍达不 到要求的，要坚决责令停业整顿。
3.做好复查宣传工作。创卫的氛围非常重要，要采取多样的形式广泛宣传。新闻媒体要开辟专题宣传栏目;各单位要通过设置专栏 召开专题会议 开办知识讲座等多种方式，全面搞好舆论宣传，营造良好氛围，各单位 学校 医院 商场 车站 建筑工地都要张贴 悬挂创卫标语 横幅和温馨提示标识 文明卫生标牌等，迅速掀起宣传高潮。
(三)做好病媒生物防治复查工作。除“四害”复查考核的顺利通过，是省级卫生城市复查顺利过关的前提。各乡镇办委，各单位要按照统一部署，开展一次大规模的秋季灭鼠活动，抓好灭鼠达标工作。同时还要清理卫生死角，清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，清除蚊 蝇 蟑螂孳生和栖息场所，积极参加环境卫生消杀活动。对四害侵害严重的地方，要完善四害防护设施，确保蚊 蝇 蟑螂等病媒生物防治考核达标。
三 加强领导，强化督查，确保工作落实到位
(一)加强组织领导。为打好此次攻坚战，各乡镇办委和区级各部门要实行“一把手”负责制，主要负责人要亲临一线，靠前指挥，把精力 人力 财力集中放在攻坚活动上。创卫办和爱卫办要加强联系，强化调度，精心指导，掌握工作进展情况，协调解决存在问题。
(二)加强协调配合。在创卫和复查阶段，涉及的乡镇办委和区级各部门要加强协作对各自或共同承担的创卫工作任务进行自查，发现问题相互提醒及时协作整改。对城中村 城乡结合部 农贸市场 车站等重点部位 薄弱环节，区级责任单位要与市级相关职能部门加强沟通，相互支持，密切配合，扎扎实实完成各项整治任务。
(三)加大督查力度。区委目督办 区政府督查室和区创卫指挥部要组成联合督查组，加大检查督导力度，对工作扎实 成效突出的单位和个人要给予表扬，对工作不 力 责任不 落实 消极应付的单位和个人要严肃问责。各位领导 同志们，xx市创建国家卫生城市和省级卫生城市复查，是市委 市政府优化发展环境 推进次级突破的重大举措。通川区既是创卫工作的主战场，更是直接的受益者。我们要再鼓干劲 再添措施 攻坚克难，全面完成创建各项工作任务，为xx成功创建国家卫生城市和省级卫生城市复查工作做出积极贡献!