2020年，是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年。全市城市管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，对标总书记对**工作的指示精神，按照市委市政府工作部署，紧扣勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划(2018～2020年)，对照工作目标，依据《**市市容市政(城市管理)第十三个五年发展规划》，继续坚持以打造“更有序、更干净”城市为总体目标，放眼整体布局，做强全盘谋划，严抓条块落实，以年度重点工作任务为引领，创造良好市容面貌，为高水平全面建成小康社会收官提供保障。
(一)聚焦改革，转型升级创新执法实践
从政治和全局的高度，充分认识市级机构改革的重要性和紧迫性，不折不扣落实改革各项任务。深入推进城市执法体制改革，深化执法管理创新实践，转变思想，牢固树立“为人民管理城市”理念，营造共建共治共享氛围。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争行动。持续推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展，不断提高思想认识，充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发动全系统干部职工、发挥新闻媒体监督作用等途径，紧盯城市管理领域中可能发生的涉黑涉恶问题，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查。加强与公安、纪检等部门沟通协作，健全完善联动工作机制，畅通线索报送渠道，专防专治、联防联治，形成横向工作协调有力、纵向工作联动快速良好局面。通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，及时移交。二是持续开展城市环境综合整治。深入开展“百日攻坚”违法占道“大清理”行动，聚力市容整治，清除乱停乱放，着力解决违法占道突出问题，打造一批“零违法占道”严管示范街区。稳步推进建成区违法建设治理工作，实现全年查处存量违法建设比例不低于90%的目标任务。继续推进市域内铁路、高速公路、国省干线公路、干线航道沿线绿化及环境专项整治。进一步强化夜排档、烧烤摊整顿治理工作，巩固现有成果，逐步扩大整治范围，努力打赢污染防治攻坚战。三是强化法治专业化标准化建设。做好市政府立法计划正式项目《**市生活垃圾分类管理条例》和预备项目《**市户外广告管理办法》制定相关工作。加强执法体系建设，理清各级部门职能关系，做到条块分明权责清晰，执法工作务实高效。加强与公安、市场监督等部门协作联动，发挥街道、社区等基层组织机构作用，引导城市管理志愿者积极参与，形成齐抓共管多方协调运作机制。贯彻落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，持续推动行政执法全过程记录制度细化落实，督促各级城管执法部门完善重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度。加强基层一线执法标准化指导，发挥律师助理驻队优势， 6月前，派驻镇(街道)城市管理执法中队完成“驻队律师”任务。践行标准化自由裁量，规范城市管理行政执法行为。四是持续开展“强基础、转作风、树形象”三年行动。围绕“制度化法治化建设年”主题，深入开展队伍规范化建设，建立日常监督检查机制，定期实施检查指导。坚持分级分类培训原则，重点抓好全市城管执法队伍负责人、中队干部以及业务骨干等培训工作，做好全市城市管理协管员服装和标志标识统一配备工作，全面提升执法规范化水平。以市区城管执法队伍网格化管理考核工作为抓手，强化市、区、街道(乡镇)三级监督考核。做好处罚案件双公示及推进执法数据平台建设工作，实现全市执法数据互通共享。探索搭建城市管理法制监督平台，实现法制监督智能化、执法标准规范化。主动前移法制监督端口，减少法制保障滞后情况发生。
(二)突出重点，规范设计美化城市容颜
认真学习贯彻习总书记关于“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化下功夫”指示精神，精致优化市容管理。一是开展重点项目提升、示范创建活动。加强整治工作指导，扎实开展市容街景重点项目提升行动，推进工地围挡(围墙)、城郊结合部、城市家具“三大整治”持续深入开展。市区道路市容环境标准化管理竞赛活动进入收官之年，强化管理措施，为竞赛活动进入长效阶段打下基础。进一步完善“天堂杯”城市管理达标创优竞赛活动评分标准，巩固提升示范路和示范社区成果，加强对清理保洁公司考核，提高节日和重大活动期间巡查考核频次。二是推进户外广告整治行动。落实市政府《**市区户外广告设施整治提升行动方案》要求，建立考核督办工作机制，保障具体行动迅速高效，确保违法违规设施、到期设施在6月份前得到全面清理;巩固持续整治工作成效，确保年底前完成对辖区内经过审批、尚未到期、但存在严重安全隐患的大型广告设施整治工作。开展“亮出城市发际线”专项行动，针对楼顶违规设置大型店招店牌、镂空字展开集中整治，打造清朗城市“发际线”。三是打造市区户外广告亮点提升工程。针对城市重点区域，深入挖掘**历史文化内涵，完成重要节点户外广告工程设计工作，试点打造具有**特色的户外广告载体，凸显城市文化底蕴，提升城市空间视觉品质。结合新一轮城市总体规划编制，做好《**市市区户外广告设施设置专项规划(2018-2030)》调整完善;加强业务指导，督促各区按照总体规划确定要求，在年底前完成辖区内户外广告设施设置规划编制工作。结合文明城市创建，高度重视户外广告规划布局，建立健全有效工作机制。督促指导各市、区城市管理部门健全管理机制，在户外广告各实施环节进行精细化监督考核评比，开展**市城市道路店招标牌设置达标路、样板路考核评定活动，以考核促管理，以考核促发展，形成全市范围内协调一致的户外广告管理体系。
(三)关注民生，强化建设打牢设施基础
紧盯短板弱项，注重打牢市政设施基础，深入开展整治，增强群众获得感。一是推进架空线入地和道路窨井盖整治。年内启动44条并完成其中20条主次道路架空线整治和入地工作，协调配合**区完成60条支路街巷架空线整治和入地。完成市区主次干道及重点街巷道路检查井2000个。做好管线施工日常工作，加强地下管线信息库日常维护和完善，确保系统安全稳定运行。继续督促各县级市、区做好地下管廊项目建设，确保完成年度建设目标。加强对管廊试点项目的运维监管考核，指导管线权属单位展开具体工作。二是加强业务指导提升市政管理水平。加强对全市市政管理的行业监管、指导。组织开展业务培训，研究加强对各县市、区市政管理业务工作监督、检查、考核和互学互查，提高市政管理整体水平。切实保障大型桥梁、高架、隧道安全运行，加强市政道桥维护管理，提高完好率和公益服务水平，科学组织实施**路、**路、**路、**巷及观前地区部分道路大修工程，完成中**道路环境提升工程，做好轨道交通*号线各站点最终恢复及*号线、*号线各站点交通疏解任务。科学制定养护计划，做好巡视监管和养护作业，不断加强动态管理。三是做好灯光保障工作。以精益求精的工匠精神，不断加大照明设施维修养护力度，利用科技化、信息化手段提高精细化管理水平，确保明灯率、设施完好率、新建工程合格率、优良率等主要服务指标继续保持较高水准。精心组织、精心施工，全力做好项目建设各项工作，力争创建优质工程。进一步适应城市照明绿色环保节能要求，积极开展绿色照明、节能降耗工作，不断刷新城市亮化美化新高度。四是着力推进停车便利化工程。完成市区年均新增20000个泊位任务。开展智慧停车平台二期建设，简化停车收费手续。协调稳步推动“P+R”停车场新建及优惠换乘启动工作，继续扩大级差式计时收费实施范围，中心城区试点错时停放、共享停车。五是提升公共自行车管理水平。加大网点布局，增加车辆投放数量，提高公共自行车覆盖率。市区新增站点不少于200个，新增投放15000辆以上。拓展无桩和有桩技术，继续试点蓝牙锁和电子围栏技术。提标升级原有车辆，年底前完成10000辆公共自行车升级更新工作。
(四)着眼生态，城乡一体提升环卫水平
注重系统规划和顶层设计，充分发挥市级环卫职能，统筹城乡、区域环卫发展水平，努力发挥“城市清洁保姆”作用。一是推进环卫基础设施建设。推进七子山生活垃圾焚烧发电厂提标改造和生态修复项目，高标准完成第一阶段3*750吨市政府实事项目。做好**山垃圾填埋场渗滤液提标改造，提升处理能力。做好餐厨处置厂提标改造项目实施、应急处置期间监管，协调做好园区、新区餐厨厂投运相关交接工作。抓好大中型生活垃圾转运站建设，推进**区9座小型转运站功能转型升级。全面完成市区4座大中型转运站建设和6座小型转运站优化改造市实事项目任务。二是推进生活垃圾分类处置试点项目。开展城乡生活垃圾分类投放、收运及终端处置设施建设，城乡生活垃圾分类覆盖率80%以上。贯彻落实乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动方案，不断提升镇村环境长效管理水平。开展省级全域农村生活垃圾分类试点镇创建工作。制定出台农村生活垃圾分类工作标准，启动示范镇村评选创建活动。推动党政机关以及国有企事业单位率先实行垃圾分类。三是推进“厕所革命”新进展。组织指导全市完成150座市政环卫公厕建设实事项目。牵头完成**区30座公厕翻改建、5座公厕新建及6座环卫工人休息点大修建设任务。继续推进“厕所开放联盟”工作，提升全市公厕建设管理水平。探索“智慧公厕”信息化管理，实现百度商用地图上线。适应形势发展新要求，推行同城同质环卫作业目标，强化环卫精细化保洁模式，促进全市环卫作业质量水平提升，继续做好环卫作业质量第三方测评。推进环卫行业信用管理，创造环卫行业良好信用环境。四是推进智慧环卫建设。结合市“263”专项行动，做好环卫考核信息化管理平台扩面提升，梳理外围区、县级市考核基础数据并纳入信息化管理平台。推广运行“互联网+垃圾分类”管理系统，建成6区垃圾分类口径统一、资源整合、数据共享的业务监管中心和垃圾分类互动中心，年底实现注册用户30万人目标。完成市科技项目“互联网+城市管理公共服务新模式及关键技术研究与集成示范”验收工作。
(五)依靠科技，智慧管理增强联动效能
充分运用物联网、大数据、云计算等新一代技术，借助GIS地理信息系统等现代化手段，整合城市数据资源，提升智慧管理水平。一是加强智慧城管建设。在**市电子政务“一基础、两中心、两平台、一门户、N应用”总体架构体系下，深入推进感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，推进“互联网+政务服务”融合，推行“大数据+公共管理”模式，接轨“城市大脑”建设，进一步完善城管大数据平台和各业务条线应用系统建设，同时依托智慧城管对接共享公安视频监控资源项目建设成果，提升城市综合管理能力。二是规范数字城管运行。充分发挥各级数字城管系统平台作用，进一步提升城市管理水平和效能。按照“突出重点，全面覆盖”原则，通过政府购买服务形式配备专职监督员，按照市级监督网格进行分片管理，助力整体水平提升。完善系统安全管理机制，保障系统数据安全。三是增强部门联动。发挥城管委办公室高位协调作用，定期召开工作例会、局长点评会等，研究分析难点、热点问题，提升管理水平。加强市级部门系统平台工作联动，提高城市管理问题处办效率。加强数字城管与12345平台联动工作，进一步健全市、区两级城管110联动工作机制，提高城市管理突发事件应急处置能力。四是探索信用应用。进一步加强信用报告、信用审查、信息查询报告、信用承诺等在城市管理领域中的应用，采取联合奖惩措施，积极探索信用信息和产品运用。尝试将垃圾分类工作与**“桂花分”个人信用评价体系对接，通过参与垃圾分类活动，实现个人信用评价升级。
(六)转变作风，党建引领促进全面发展
将党的建设摆在首位，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，忠实践行“两个维护”，坚决落实各项任务部署，不断提高管理服务水平。一是大抓宣传。围绕建国70周年等重大时间节点，持续加大城管系统宣传工作力度，通过树立“大宣传”工作理念，紧跟时代发展，建立健全大宣传工作运行机制，形成市区两级有机联动、各板块各条线齐头并进，形成多渠道、全方位、立体化宣传工作格局。以办好“最美城市劳动者”评选表彰为抓手，全面展示新突破、新进展和新典型，塑造正面形象，传播正能量。二是加强党的建设。深化“城市客厅”等党建品牌建设，持续开展“在职党员进社区”“六个一”基层调研走访、党员志愿服务等活动，服务市民群众，把基层党组织建设成为一线坚强战斗堡垒。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化。坚持“三会一课”、民主生活会等制度落实。加强基层党组织组织力建设，规范落实组织生活制度。预防为主，挺纪在前，强化监督，防控风险，教育引导，营造氛围，加强廉政文化宣传阵地建设。三是抓好工青团妇等工作。开展劳动和技能竞赛，弘扬劳模先进精神;落实职代会制度，维护职工合法权益;深化“安康杯”活动，构建和谐劳动关系;完善帮扶长效机制，促进普惠服务工作。加强以支部为主体的团基层组织建设，推进从严治团向基层延伸，持续开展“青年大学习”“微讲堂”活动，扩展“城市管理微体验”的广度和深度，继续实施“一团一品”品牌建设工程，引导青年坚定理想信念，树立远大理想，为城市管理发展贡献青春力量。持续做好政务公开、保密、公车管理、档案等日常工作。四是强化安全生产和综合治理保障。秉承系统性思维和规律性把握，坚持安全发展、依法管理、预防为主、标本兼治、综合治理，贯彻落实中央地方领导干部安全生产责任制规定、省实施细则、市实施办法，进一步加强安全生产和综合治理组织领导和统筹协调，明晰职责。加强督察考核评价，加大责任查找和追究，根据风险点加强分级管控，继续推行制度化、标准化、流程化管理。加强教育培训，督促一线人员做好现场管理，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题。进一步加强应急管理能力建设，形成统一指挥、反应高效、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对突发事件。进一步提升安全生产日常管理水平，保障市政设施安全运行，以优化人防、技防、物防为着力点，进一步增强化解不安定因素、维护全系统持续稳定能力。