根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和中共XX省委《关于开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合我局实际，现就开展主题教育制定如下实施方案。
一、重要意义
今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是提高服务XX区水平的迫切需要，是助力XX区打赢脱贫攻坚战的迫切需要，是实现局第一次党代会确定的目标任务的迫切需要。全局各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，进一步强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动主题教育在XX落地见效。
二、总体要求
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以县处级以上领导干部为重点，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全局广大干部职工为建设强优新XX共同奋斗。
主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整体，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
主题教育，要达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要坚持思想建党、理论强党，推动全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力;要教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要教育引导全体党员勇担职责使命、焕发干事创业的精气神。通过主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到推进景电改革发展和党的建设各项工作的实际行动中，把初心使命体现到党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动中。
开展主题教育，要体现政治要求，推动全局各级党组织和广大党员全面落实习近平总书记对XX工作、XX工作作出的一系列重要指示要求，绝不辜负习近平总书记的殷切期望。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同“XX工程补短板、XX行业强监管”结合起来，同助力XX区打赢脱贫攻坚战结合起来，同完成今年各项目标任务结合起来，突出抓好节流与开源、改革与改造“四大任务”，统筹抓好项目建设、民勤调水、XX扶贫、信息化建设等重点工作，确保党的十九大精神、党中央各项决策部署在景电落地生根。要着力解决突出问题，推动各级党组织和广大党员干部认真查摆检视存在的问题，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加良好的精神状态建设强优新XX。
三、重点任务
主题教育从2020年6月6日开始，8月底结束。这次主题教育不是一次活动，要认真落实习近平总书记“不划阶段、不分环节”的重要指示，用心用力，抓细抓实，真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，确保取得实效。
(一)学习教育
将学习贯穿主题教育始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高各级党组织和广大党员的思想认识，在此基础上，制定主题教育实施方案。6月6日下午召开主题教育动员会议，全面启动主题教育。
2.原原本本学习。全局党员领导干部要以自学为主，深入学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记视察XX重要讲话和“八个着力”重要指示，学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议XX代表团审议时的重要讲话，学习习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要坚持学原著悟原理，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。要坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
全局各级党组织要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国、XX党建等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，以“三会一课”为载体，结合各自工作实际，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果，组织召开全局党员领导干部自学成果交流会，分专题开展交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。
3.集中学习研讨。局党委要在6月中旬集中安排一周时间，采取局党委理论学习中心组学习、辅导讲座等多种形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。充分运用景电纪念园等教育基地，重温入党誓词，缅怀先辈事迹，传承红色基因，接受革命传统教育;根据全省XX工作安排部署、我局改革发展现状，开展形势政策教育;注重运用XX县XX等正面典型和XXX、XXX贪污腐败等反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。
(二)调查研究
结合推动党中央决策部署贯彻落实，着眼解决实际问题，领导干部要主动了解局情、站(所)情，掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动党中央决策部署落实落地。
1.开展调查研究。局领导班子要带头执行领导干部联系点工作制度，深入泵站、水管所、XX区农户、配水点等基层一线，放下架子、扑下身子、问计于民、问需于民，多沟通，尊重群众首创精神，增强调研的深入性、真实性。对基层反映的突出问题，能解决的现场解决，暂时解决不了的带回来协调有关方面努力解决，不具备解决条件的要做好深入细致的思想工作。
合理确定调研地点。要根据调研主题，多到问题突出、矛盾集中的地方和所联系的站所开展调研。局主题教育领导小组办公室负责统筹调研安排，防止扎堆调研、重复调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。
2.撰写调研报告。调研结束后要梳理调研情况，形成调研报告，7月中旬前召开一次成果交流会，局处级领导班子成员交流调研成果，局党委主要负责人逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。局主题教育领导小组办公室负责对调研成果进行系统梳理，把调研成果转化为局党委决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。
3.讲好专题党课。局处级领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。局党委主要负责人带头讲，其他班子成员到分管处(室)讲;处(室)主要负责人在本处(室)讲，其他班子成员到分管科(室)、基层单位讲。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课要在7月底前完成。
(三)检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。要结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱、开通专线电话等形式，充分听取职工群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身不足，查找工作短板。局党委将结合巡察、干部考察、工作考核等情况，对各处(室)领导班子和班子成员提出意见。领导班子和领导干部要对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。
2.认真对照检查。局处级领导干部要着眼贯彻落实中央、省委关于XX工作的部署，着眼全局改革发展要求和职工群众期盼，着眼脱贫攻坚、生态环保两大底线性任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，查找在思想党悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。对省委巡视督查考核、扫黑除恶督导等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。
3.深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。局处级领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题。局党委主要负责人负责审阅班子成员的检视问题清单，其他班子成员负责审阅分管处(室)领导班子成员的检视问题清单。检视问题清单于7月底前完成。
(四)整改落实
突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
1.制定整改方案。根据检视问题清单，认真研究制定整改方案，按时报巡回指导组审阅把关。整改措施要落细落小、务实管用。局党委主要负责人全面负责整改工作，要做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。
2.开展专项整治。一是整治对党不忠不实问题。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。二是整治不担当不落实问题。重点整治害怕担责、明哲保身、遇事就躲、遇难就绕、推诿扯皮、各自为政的问题。三是整治作风建设突出问题。认真开展“四察四治”专项行动，察政治要件落实，治阳奉阴违;察中央部署落地，治政令梗阻;察机关作风建设，治文山会海;察领导干部履职，治弄虚作假。四是整治涉农涉水领域腐败问题。重点整治利用手中权力，借工作之便，在办理群众涉农涉水事务中滥用职权、吃拿卡要、行贿受贿等问题。五是整治扫黑除恶突出问题。重点整治党员干部职工涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题。
3.抓好整改落实。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。要加强对各处(室)、基层单位整改的督促检查。
(五)召开专题民主生活会
主题教育结束前，局领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
会前，局党委主要负责人要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，局党委主要负责人和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。会后，根据巡回指导组反馈情况形成民主生活会专项报告，对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
(六)评估主题教育成效
重点看领导干部是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，看领导班子的凝聚力、战斗力是否增强，看基层党组织的战斗堡垒作用有没有充分发挥，看党员干部担当作为和工作作风有没有进一步改进，看职工的获得感、幸福感、安全感有没有提升，看XX区群众对我们工作的满意度有没有提高。
把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
四、组织领导
(一)层层压实责任。全局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党委领导下开展。成立局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，主要负责同志担任组长，承担第一责任人的职责，分管领导担任副组长，其他党员领导干部结合分工协助抓，认真履行“一岗双责”，形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导小组办公室设在劳动人事处，负责日常工作。
(二)强化督促指导。局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式，对各处(室)主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。
(三)加强宣传引导。注重运用XXX等宣传媒介，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进。同时，利用一些反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。
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