基础不牢，地动山摇。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有抓好基层党建工作，党的执政才有根基，转型跨越发展才有保证。今年以来，围绕建设基层服务型党组织这一主题，我主要抓了四个方面的工作：
一、抓决策，搞好“服务年”
年初，根据临汾基层党建工作的实际情况，我主持召开市委常委会议进行专题研究，确定今年为临汾市“基层党建服务年”，出台了《关于基层党建服务全面建成小康社会的实施意见（试行）》，提出了加强基层党建的“十个一”工作机制，即：年度工作重点推进机制、创先争优常态化机制、选树先进典型机制、整顿后进组织机制、带头人队伍建设机制、选派干部驻村机制、流动党员管理机制、基本制度落实机制、基层党建保障机制和书记“面对面”考评机制，进一步明确了基层党建的服务方向、服务内容和服务重点。我们把经费保障作为开展基层党建工作的重要基础来抓，督促落实了5322万元的基层党建工作经费。今年上半年，我提出并组织开展了为期两个月的“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，全市各级党组织共查找整改问题15210个，问责干部332人，建立完善了分级负责、层层落实的制度体系和责任体系。
二、抓对接，找准“服务点”
抓基层党建要深入基层，摸透实情，分类施治。今年，我结合“访知解”活动，深入到17个县市区、20个非公企业、17个机关单位、15个农村、5个社区进行调研，在永和县阁底乡于家咀村进行了下乡住村，在尧都区进行了蹲点，解剖了1个乡镇（段店乡）、1个村（尧庙镇乔村）、1个社区（龙潭社区）。在深入调研、掌握实情的基础上，我和组织部门一道，认真分析研究，对接“服务点”，提出分类指导意见。在农村，以服务农民增收为重点，实施了“党支部创业致富带富工程”，集中打造吉县苹果、隰县梨、永和红枣、古县核桃、曲沃蔬菜、安泽中药材等优势特色产业和特色农业品牌，农民经营性收入同比增长35%。在社区，以便民办事为重点，开展了“一站式”、“预约式”、“组团式”服务，开展了社会救助、环境治理、促进就业、助残助老等60余项便民服务。在机关，以转变作风为重点，严格执行岗位责任制，规范从政行为，提高行政效率。在非公企业，以扩大覆盖面为重点，有党员的非公经济组织100%的建立党组织，没有党员的100%的派驻党建工作指导员，使党组织在企业发展中发挥了重要的引领作用。
三、抓责任，强化“服务人”
要干成事，人是最基本、也是最核心的因素。建设基层服务型党组织，首先要强化各级党组织书记的服务意识和责任担当。“七一”前夕，我带领各县市区委书记，到侯马瞻仰了彭真故居，开展了“坚守使命，忠实履责”主题党日活动，并主持召开了书记“面对面”述评会，重点考评了基层党建服务转型跨越发展的情况，点题听取了基层党建服务“百里汾河新型经济带”建设的专项述职，对考评排队后三位的党（工）委提出了整改要求。实施了农村（社区）“领头雁”延伸培训，对全市6104名农村（社区）“两委”主干、19494名“两委”委员和骨干党员进行了集中培训。探索建立农村（社区）党组织优秀书记、红旗书记、功勋书记评选递进激励机制，激发了干事创业、创先争优的活力。开展了“十旗十标”选树活动（10个红旗基层党组织和10名优秀共产党员），涌现出了尧都乔村、侯马郭村、洪洞东张村和优秀共产党员解黎明、张建国等一大批先进典型。同时，对按照5％比例确定的493个后进党组织进行了集中整顿帮扶，共派驻了282个工作组，目前已帮扶转化467个。
四、抓制度，推行“服务法”
抓基层党建必须有一套管用的办法和长效的制度。今年，我们把在农村坚持十多年的“两定一查三评”制度提升完善为“定查评”工作法，从农村推行到社区、机关、非公经济组织等各个领域。这个工作法突出服务主题，各级党组织把当年要办的事项和解决的问题，一件一件“定”在年初、“查”在年中、“评”在年底。通过“定、查、评”这三个环节，把转型跨越的任务具体化、把服务群众的工作项目化、把坚持群众路线机制化。今年共确定各类事项35196项，目前完成34500项，完成率在98%以上。上个月，我主持召开了全市建设服务型党组织·落实“定查评”工作法座谈会，总结经验，深入交流，取得了较好成效。会后，我们制定了《关于建设基层服务型党组织·落实“定查评”工作法的意见》，目前正在征求基层意见。我们的目的，就是要搭建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员服务群众的桥梁和纽带，形成基层党组织服务全面建成小康社会的工作运行机制。
总之，今年我市在抓基层党建上做了一些工作，进行了一些探索，取得了一定成效，但与省委的要求相比，与兄弟市相比还有不小差距。下一步，我们将按照省委的部署和要求，借鉴兄弟市的先进经验，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进基层服务型党组织建设，做好开展党的群众路线教育实践活动各项准备工作，为全面深化改革和转型跨越发展提供坚强的组织保证。
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