为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《中共**市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》，着力加强党内政治文化建设，厚植党内政治文化土壤，推动全面从严治党向纵深发展，结合我区实际，制定本工作方案。
一、重要意义
党内政治文化与政治生活、政治生态相辅相成，是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响，是全党讲政治的自觉行动和内在习惯，是党政治属性的外在表观和约定俗成，是熔铸于我们党的肌体的深厚文化力量，是一种深沉的政治软实力，是我们党红色基因和精神族谱的重要组成部分。加强党内政治文化建设，对于在中国特色社会主义新时代进一步凝聚党的智慧和力量，增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，具有不可替代的重要作用。特别是对于***而言，我区全面从严治党面临的形势依然严峻复杂，任务艰巨繁重，具有特殊性。从全市来看，**作为我市原党政主要领导，不仅个人严重违法违纪，而且带坏了一批党员干部，严重破坏了**的政治生态。从我区来看，***、***两位区委原书记出问题，给***干部队伍在思想上、组织上、工作上带来了极其负面的影响，对政治生态造成了严重破坏。一段时期以来，在特权思想、码头文化等一些腐朽落后的思想和文化影响下，我区一些党员领导干部在思想政治上、作风行为上产生了种种问题，主要表现在不折不扣讲政治上有差距，全面从严治党主体责任落实不力;理想信念不坚定，修身不真修，信仰不真信;搞家长制、一言堂，做决策独断专行;圈子文化、好人主义尚未根本杜绝，党内政治生活不严肃;违反中央八项规定精神的问题还时有发生，作风拖沓，消极应付，不作为慢作为乱作为的问题在一些部门、单位依然存在。受污染、遭破坏的政治生态，成为***经济社会发展的“拦路虎”，是***不可容忍之痛。净化和修复政治生态，必须解决当前存在的突出问题，坚决抵御和清除庸俗腐朽政治文化，加快建设积极健康的党内政治文化。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对**工作提出的“三个着力”重要要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持以文化人、久久为功，建设积极、健康、富有生机活力的党内政治文化，使歪风邪气无所遁形、浩然正气遍地充盈，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
三、主要举措
(一)加强马克思主义中国化系列成果的理论武装，坚定马克思主义信仰和共产主义信念
1.加强理想信念教育。把理想信念教育摆在更加重要的位置，综合运用理论中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等多种方式，教育引导党员干部系统学习掌握马克思主义中国化系列成果，大力学习弘扬“红船精神”，不忘初心、继续前进，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。
牵头单位：区委组织部、区委宣传部
责任单位：全区各级党组织
2.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是对**工作提出的“三个着力”重要要求作为首要任务，作为干部教育培训的主课，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取集中宣讲、专题培训、专家辅导、党课下基层等多种形式，用好《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，引导党员干部学思践悟，深刻领会蕴含其中的核心思想、时代背景、理论渊源、实践基础，坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的道路执着前行。
责任单位：区委组织部、区委宣传部
3.加强党委(党组)理论中心组学习。认真落实《***区党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》，强化对全区各级党委(党组)理论中心组学习的管理、考核和问责，组织区级领导深入处级单位理论中心组开展巡听督学。把研讨交流作为主要形式，每年开展不少于4次中心组交流式、互动式学习。
责任单位：区委宣传部
4.加强基层党员群众思想政治教育。办好“***宣传讲坛”，用好《学习参考》《〈学习〉活页文选》《党员学习读本》等学习资料，发挥专家学者智囊智库作用，组织“党课下基层”活动，深化基层普通党员教育工作。创新基层党员教育方式，深入推进基层宣讲微讲堂、微矩阵、微舞台“三微并进”格局建设，进一步擦亮***宣讲品牌。
责任单位：区委宣传部
5.守住守好意识形态主阵地。牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权，认真贯彻落实《***区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》，开展属地媒体舆论监督，加强新闻刊发报道、辅导讲座、报告会等审核备案，强化对全区网络意识形态安全的风险点和薄弱环节全面排查，做好风险预警研判和应急处理。
责任单位：区委宣传部
(二)把讲政治讲忠诚作为共产党人的立身之本，在强化党的政治建设中不断提高政治觉悟
6.坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央集中统一领导。组织全区党员干部认真学习《习近平的七年知青岁月》、新华社长篇通讯《习近平——新时代的领路人》等内容，进一步感悟总书记的领袖风范、卓越才能、人格魅力，牢固树立“四个意识”，增强用心维护核心、紧跟追随核心、坚决捍卫核心的思想自觉和行动自觉。认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，不折不扣执行党中央和市委各项决策部署。
责任单位：区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委办公室、全区各级党组织
7.提高严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。把政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部教育培训的重点内容，让党员干部心有戒尺、令行禁止，始终牢记“五个必须”、防止“七个有之”。坚决查处在党内培植个人势力、阳奉阴违、团团伙伙、拉帮结派等问题，让讲政治、懂规矩、守纪律在党内蔚然成风。领导干部要对党绝对忠诚老实，工作中重大问题和个人有关事项必须按程序向组织请示报告，离开工作岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。
牵头单位：区纪委监委
责任单位：区委组织部、区委宣传部、区委办公室、全区各级党组织
8.坚决整治圈子文化和好人主义。继续开展区管干部负面表现清单调查，将是否存在小圈子问题、是否存在人身依附关系作为领导班子和领导干部考核评价重要内容，做到专项巡察必查、干部选任必问、年度考核必测。区委巡察办、各巡察组、各派驻纪检组要从维护党的政治纪律和政治规矩的高度，发现和深挖搞小圈子的问题线索。对经查确属违反政治纪律、政治规矩和搞小圈子的，依规依纪从严从重处理。对查处的搞小圈子的典型案件，按照查处一起曝光一起的原则，点名道姓通报曝光。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区纪委监委
(三)牢固树立党的群众观点，始终保持人民立场
9.践行党的群众路线。大力弘扬唯实求真精神，认真落实基层联系点制度，深入开展“两个直奔”活动和“万千百十”行动计划，经常带着问题深入基层开展调查研究，不发通知、不打招呼、不定路线，直奔现场、直插基层，直接与基层干部群众接触，从群众中汲取智慧和力量，做到问需于民、问计于民、问效于民。认真做好群众来访、信访接待及网络留言答复办理等工作，建立健全联系群众、服务群众长效机制。
牵头单位：区委办公室
责任单位：区委组织部、区委政法委、全区各级党组织
10.不断提高群众的获得感幸福感安全感。坚持以人民为中心的发展思想，大力实施20项民心工程，深入实施棚户区改造“三年清零”行动计划，真心实意解决“衣食住行、业教保医”等人民群众切身利益问题，让群众共享发展成果。
牵头单位：区政府办公室
责任单位：区政府有关部门和单位
11.坚决整治和查处群众身边不正之风和腐败问题。要严厉整治基层不正之风和“微腐败”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
责任单位：区纪委监委
(四)弘扬党的优良传统，驰而不息改进作风
12.锲而不舍抓好作风建设。必须以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓中央八项规定精神落实，持之以恒整治“四风”问题。认真落实《关于认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步查摆整改“四风”问题加强作风建设的通知》要求，坚持把自己摆进去，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，对照调研、窗口、项目、会议、文风、决策、政绩、履职、漠然、表态等10个方面，深入查摆问题，重点查摆表态多调门高、行动少落实差等突出问题，深挖在理想信念、宗旨意识、责任担当等方面存在的差距和不足，以问题倒逼责任落实。
责任单位：区纪委监委、区委组织部、区委办公室、全区各级党组织
13.用好批评和自我批评的武器。深入贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我市实施细则，精心组织召开专题民主生活会，采取派人列席、派出督导组等方式，加强对全区各级领导班子民主生活会的督促指导，推动形成实事求是、敢于批评、敢于战斗的环境氛围，体现党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善和落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃，炉火常烧常旺。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区纪委监委、全区各级党组织
14.坚持优良学风。着力建设马克思主义学习型政党，营造重视学习、爱好学习、善于学习的浓厚氛围。认真落实“凡提必考”要求，适时组织开展各类答题测试，教育、引导和逼促党员干部切实增强学习本领，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区委组织部、全区各级党组织
15.切实改进文风。领导干部要带头弘扬优良文风，倡导“短、实、新”，反对“长、假、空”，切实做到讲短话、讲实话、讲新话。文件要着力增强政治性、思想性、针对性、指导性和可操作性，做到文风端正、结构严谨、条理清楚、文字精炼、格式规范。
牵头单位：区委办公室
责任单位：全区各级党组织
16.赓续优秀革命传统。利用好平津战役纪念馆等爱国主义教育基地，开展丰富多样的主题教育活动，教育全区广大党员干部弘扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风。集中力量、精心创作编排革命主题文艺节目，推出一批文艺精品力作，主打讴歌共产党人、革命英雄甘受清贫、经受考验，舍“小我”铸“大我”的无私无畏精神，弘扬井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神、“两弹一星”精神等革命精神，把党的一系列优良传统作为党内政治文化建设的精神支撑和思想基础。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区委组织部、全区各级党组织
(五)强化纪律和规矩意识，形成讲纪律、守规矩的思想自觉和行动自觉
17.加强纪律教育。坚持把党性党规党纪教育纳入各级各类干部教育培训主体班次，推动纪律教育“进党校、入课堂”。利用清风建设网、《***》杂志等开设学习专栏，交流心得、撰写体会，引导党员干部学思践悟，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
牵头单位：区纪委监委
责任单位：区委组织部、区委宣传部
18.加大执纪问责力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，巩固反腐败斗争压倒性态势。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。严格执行《中共***区委巡察工作实施办法(试行)》，坚持常规巡察与专项巡察相结合，形成强大震慑。认真落实《关于加强***区纪委派驻机构建设的意见》，充分发挥好派驻机构“探头”作用。深化国家监察体制改革的***实施，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
责任单位：区纪委监委
(六)加强党性修养，淬炼更加坚强、更加纯洁的意志品质
19.加强党性修养。教育引导党员干部把加强党性修养作为共产党人终身的必修课，强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，笫一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。强化党性教育，用好党费收缴、重温入党誓言、主题党日活动等载体，营造浓浓的党味。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区纪委监委、区委宣传部、全区各级党组织
20.加强“八小时”内外监督。教育引导党员干部做好“八小时以内”的分内工作，管好“八小时以外”的个人生活，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，保持严以律己、克己奉公的坚定追求，始终做到慎独慎初慎微。认真落实《***区关于干部考察工作进社区的意见》，多渠道、多层次、多侧面考察干部的日常品行和表现。
牵头单位：区委组织部
责任单位：区纪委监委、全区各级党组织
21.积极培育良好家风。在全区开展“讲述家风”系列活动，积极传播中华民族传统美德。领导干部要带头加强家庭家教家风建设，继承和弘扬革命前辈的红色家风，教育亲属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念，作修身齐家的表率、言传身教的表率、弘德敏行的表率。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：区委组织部、全区各级党组织
(七)大力弘扬时代精神，永葆党的生机活力
22.坚持改革创新。围绕纪念改革开放40周年，精心组织开展系列主题活动，进一步激发党员干部树立改革创新意识，以思想之新引领作风之新、发展之新。组织全区党员干部结合***改革发展稳定大局和本职工作，进一步打开脑袋上的“津门”，坚决破除思想僵化、等靠要等思维，坚决破除一亩三分地、小富即安等封闭观念，积极应对***在较劲爬坡阶段所面临的各种新情况新问题，用改革的办法破解难题，用开放的胸怀赢得未来，不断开创全区各项事业发展新局面。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：全区各级党组织
23.大力弘扬担当精神。深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，以疾风厉势治庸治懒治无为。对查处的党员干部不作为不担当典型问题，有一起查处一起，决不搞下不为例。对有作为、敢担当的干部，要选树先进典型，弘扬先进事迹，发挥示范引领作用，让担当作为在全区蔚然成风。
责任单位：区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委办公室、全区各级党组织
24.充分调动干部干事创业的积极性。把干部选拔任用的指挥棒用起来，大胆提拔那些政治可靠、清正廉洁，为党干事、为人民服务，在急难险重工作中表现突出的干部，激励党员干部奋发有为、创新竞进。对于那些坚决贯彻中央和市、区委决策部署，在没有部门利益和个人利益的前提下，工作上有些失误的党员干部，要给予宽容、保护，用担当的精神为担当者担当、给有为者鼓劲。
责任单位：区委组织部、区纪委监委、全区各级党组织
(八)模范践行社会公德，引领社会风气向善向好
25.加强社会主义核心价值观教育。大力实施“价值筑基”工程，深入开展社会主义核心价值观“五进”活动，强化典型引领，打造10个核心价值观示范机关、示范校园、示范社区，5个示范企业和50个示范家庭。把公益广告作为弘扬社会主义核心价值观、传播主流价值的重点形式，打造公益广告主题街区、主题社区，注重艺术化表达，融入市民生活。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：全区各级党组织
26.继承和弘扬中华民族传统美德。注重先进典型的挖掘选树和学习宣传，广泛建设“善行义举榜”，利用道德讲堂、区级媒体和户外宣传阵地，大力宣传全区道德模范和第三届“***好人”的感人事迹，适时打造道德模范、“***好人”主题公园，关爱礼遇道德典型。紧抓“3·5”学雷锋日、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点，大力宣传贯彻《志愿服务条例》，推动志愿服务制度化常态化。以创建**市文明城区为抓手，结合文明单位、文明社区、文明校园、文明诚信市场创建等文明“细胞”培育工程，用中华民族传统美德规范引导人们的行为和精神追求。
牵头单位：区委宣传部
责任单位：全区各级党组织
27.大力开展法治宣传教育。强化法治意识，深入开展“七五”普法宣传教育，弘扬和培育社会主义法治观念、法治精神、法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，深化依法治区实践，遵纪守法、捍卫法治，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
责任单位：区委宣传部、区委组织部、区司法局
(九)加强廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的思想道德基础和风清气正的社会氛围
28.营造崇尚廉洁的浓厚氛围。深入挖掘我区廉洁文化的丰富内涵，与***历史文化相融合，打造社区廉政文化阵地，创作有感染力的廉政题材作品，让廉洁文化春风化雨，引领风尚。坚持资源共享、阵地共建、多方投入、结合融入理念，把廉政文化元素融入街道社区和楼间里巷，不断提升廉政文化影响力。建立社区廉政文化建设长效机制，鼓励基层单位成为倡廉主体，增加“自选动作”。
牵头单位：区纪委监委
责任单位：区委宣传部、全区各级党组织
29.强化警示教育。用足用好反面教材，利用典型案例编辑忏悔录、制作警示教育片，以案施教，以案示警，以案肃纪，用身边事教育身边人，用片中人警示片外人，达到审查一人、警醒一片、改变一方的效果。充分发挥警示教育基地作用，建立警示教育长效机制，做到警钟长鸣、震慑常在。加大通报曝光力度，以近三年来查处的典型案例和违纪违法干部为反面教材，用身边人身边事教育提醒干部，发挥震慑治本作用。
牵头单位：区纪委监委
责任单位：区委组织部、区委宣传部
四、工作保障机制
1.强化组织领导，落实工作责任。全区各部门、各单位党组织要把加强党内政治文化建设作为重要政治任务，摆在突出位置，精心组织、强力推进。各部门、各单位党组织书记要切实履行第一责任人的政治责任，推动党内政治文化建设与党的各项重点任务有机结合、相互促进。区纪检监察机关和组织、宣传部门要立足工作职能，发挥牵头组织作用，加强统筹协调。
2.创新方式方法，营造强大声势。要牢牢把握正确方向，用足用好教育方式和宣传阵地，充分发挥互联网、移动客户端等新平台新技术新手段的优势，调动各种宣传媒介、资源，开辟专栏专题，大力宣传加强党内政治文化建设的新思路新举措新成效，让正能量更强劲、主旋律更响亮。
3.加强制度建设，形成长效机制。要坚持思想建党与制度治党相统一，加快构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系。要进一步完善党内政治生活、党员教育管理、党的思想政治建设、廉洁文化建设等制度规定，把党内政治文化的精神追求、价值导向、实践成果和有益经验等以制度形式固化下来，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保党内政治文化建设规范化、常态化、长效化。
4.抓好督查检查，确保取得实效。区委督查室要会同有关部门加强督促检查，确保各项任务落实到位。要把党内政治文化建设纳入党组织党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，对思想上重视不够、工作落实不力、不作为不担当，导致党内庸俗腐朽政治文化滋生蔓延的，严肃追责问责。
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