做好专项巡察 服务发展大局
--在全市人防系统腐败问题专项巡察工作推进会上的讲话
孙传志
一、本轮专项巡察的政治属性
十八大以来，党中央高度重视巡视工作，巡视工作从聚焦党风廉洁建设和反腐败斗争这个中心，到紧扣“六项纪律”，再到聚焦全面从严治党、深化政治巡视，体现了对党要管党、从严治党的认识在实践中不断深化。巡察作为巡视工作向市县延伸的有效方式，与巡视工作的方式方法、本质属性相同。市县巡察工作主体是市县一级党委，巡的是政治，而不是业务。从对象上说，政治巡察，巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部；
从内容上说，就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。
本轮专项巡察坚持准确把握政治定位，压紧压实政治责任，突出政治巡察，在“专”字上做文章，紧紧围绕批示精神这一核心开展，此次专项治理围绕人防系统业务范围和分管领域，聚焦重点部位、关键环节和廉政风险点，重点治理三大类9种具体问题：第一类是人防系统党组（党委）和各级领导干部对习近平总书记重要指示批示不重视，层层转批、应付了事的问题；
对重要指示批示阳奉阴违、虚报浮夸、置若罔闻、弄虚作假的问题；
表态多、行动少，不纠错、不反思，急功近利、报喜邀功，没有跟踪问效，失管失控的问题。第二类是人防系统各级领导干部主体责任履职尽责不力，在工作中不担当、不作为的问题；
以会议贯彻会议、以文件落实文件，重痕迹不重落实的问题；
对巡视巡察、执法检查、专项审计中发现的问题敷衍应付，不认真整改的问题。第三类是人防系统党组（党委）和各级领导干部在人防工程审批、建设中，吃拿卡要、贪污贿赂、利益输送的问题；
在易地建设费征收、管理、使用中，随意“减免缓”的问题；
在深化“放管服”改革中，规避阳光操作、制造寻租空间的问题。
它的背景和意义都已经知晓。
目的只有一个：形成震慑，推动工作
本轮专项巡察既发挥严明政治纪律的震慑作用，提高党员领导干部的政治觉悟，又将问题查清查透，加强和改进工作作风。
（一）补钙，促进批示精神入眼入脑入心。提升党员干部政治学习的主动性和自觉性，提高政治觉悟，补足、补好精神上的“钙”，为推动工作打下思想基础。
（二）治未病，推动工作。巡察组以党章党规为根本，以批示精神为尺子，把政治和业务有机结合起来，查工作中暴露的问题。巡察所形成的震慑，提升各级党组织、广大党员干部真抓实干、攻坚克难的决心，提高执行力，确保政令畅通，为加快发展展现更大的作为和担当。
（三）促催化，助推发展。巡察组站位全局，准确把握巡察与服务大局的关系，将监督检查有机融入巡察，注重成果运用，将问题线索进行分析研判及分类整理，移交相关单位进行整改，实现立行立改，清除改革进程中的阻力，形成强大的发展动力，促进经济大局发展。
二、截止25日9县开展工作情况
各县的共同特点：
一是加强学习。深入贯彻落实习近平总书记关于人防工作指示批示精神，认真学习市委人防系统专项巡察工作会议精神和领导关于人防系统专项巡察工作指示具体要求，进一步学习《人防法》和人防政策理论，为顺利开展人防巡察工作提供理论和政策支持。
二是开展调查。按照《人防系统专项巡察工作实施方案》和巡察组工作方案。到检察、审计、财政等相关部门了解检查、审计和人防收支情况。调查人防审批项目、资金规模、资金使用情况。
三是查阅被巡察单位财务资料、会议记录、项目资料。
四是召开巡察组会议,集中组织学习政策法规、辅导资料、市委巡察办对联动巡察工作的要求。
个性特点是：
旬阳走访了部分企业；
石泉对发改、住建、财政提供的项目情况进行了比对；
镇坪座谈动员，要求进一步统一思想认识，提高政治站位，共同完成好专项巡察工作；
平利学习《中华人民共和国人民防空法》及实施细则，重点学习收费标准和范围；
宁陕，初步查找出人防机构在学习贯彻习近平总书记关于人防工作重要指示批示精神、对人防工作专题研究及安排部署等方面存在的问题2个，机构设置、人员配备等方面存在的问题1个。走访城北社区、城关小学从事人防的工作人员，走访群众30人以上，对人防宣传知晓率进行调查；
岚皋明确，进一步夯实工作责任，强化斗争精神，加强纪律要求，多向市委人防系统专项巡察组请示汇报，扎实做好巡察工作；
白河，巡察工作动员会，参会人员有分管人防工作的县级领导，发放并收回“人防系统专项巡察工作问卷调查”“专项巡察征求意见表”“专项巡察民主测评表”39份；
汉阴，查阅了近年来人防工程建设、人防工程易地建设经费收支、管理、使用情况相关资料，
对2020年以来建设的人防工程进行排查摸底，与纪检、组织、信访等部门联系调取本县人防系统中可能存在的问题线索。
三、下一步工作
领导要专门部署。初线条的，一是问题研判；
二是撰写巡察报告；
三是规整档案资料。
通报完毕。谢谢大家。