政府支持信用社清收不良经验材料

 创优服务  良性互动
推动经济金融协调发展
星河县人民政府
（2020年5月24日）

各位领导、同志们：
近年来，我县在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，围绕“跻身西部百强县、实现撤县建市、建设绿色和谐新星河”的目标，以强力推进工业化为总纲，以农民增收和财政增收为目标，以项目建设为重点，推进全县经济社会全面协调可持续发展；
充分发挥农村信用社等金融机构在经济发展中的信贷助推作用，强化措施，协调互动，促进农村信用社与县域经济和谐发展，县域经济运行质量和效益明显提高。全县地方生产总值2003、2004年连创历史新高，2004年突破了30亿元大关；
地方财政收入每年以12%的速度递增，2004年达到7536万元；
农民人均纯收入2004年达到2066元，同比净增260元。同时，县农村信用社贷款发放平均每年以20%的速度递增。农村信用社在全县工业、农业、城镇基础设施建设等方面的信贷资金投放占比达80%以上，在推动县域经济发展中的主力军作用日益显现。
回顾总结我县在推动经济金融良性互动、支持配合农村信用社发展方面所做的工作，主要有以下几个方面：
一、转变观念，突出重点，大力营造支持信用社发展的良好环境
近年来，国有商业银行调整了经营战略，对县域经济最直接的影响就是经营机构缩减，信贷投入减少，支持地方经济的功能弱化，大量中小企业和农村经济建设失去了资金支撑。而农村信用社作为为区域经济发展服务的金融机构，在面向“三农”服务，解决“三农”问题方面的责任和义务更为艰巨，在支持和促进县域经济发展中的作用和地位迅速凸现。基于这种情况，县委、县政府引导全县上下积极转变观念，牢固树立“支持农村信用社发展，就是支持县域经济发展”的意识，不断为信用社发展营造良好的发展空间和宽松的经营环境。
一是通过各种会议对信用社支持县域经济发展的业绩予以充分肯定和大力表彰，提高信用社的社会地位和声誉。如2003年、2004年先后多次出台专门奖励政策，加大对金融机构支持县域经济发展的奖励力度，信用社获奖励资金达7万多元，连续多年被县委、县政府评为目责考核优秀单位；
联社党委被评为支持县域经济发展“十面旗帜”等。二是积极邀请信用社参加全县的重点项目建设会、项目推介会，安排听取信用社的意见和建议，引导全县各级、各部门积极关心支持信用社工作。三是积极参加信用社组织的各项活动，为信用社工作添力充气。2002年农村信用社开展推行农户小额信用贷款和创建信用村（镇）启动仪式，县委、县政府主要领导均参加启动仪式并做重要讲话；
每年年初农村信用社召开全县信用社的工作会议，县党政领导均到会提要求、鼓士气；
2003年信用社实施全面改革，县委常委会、县政府常务会专题就信用社改革有关问题进行研究，指定专门领导，协调成立专门工作机构，保证信用社改革顺利进行。2003年、2004年，县人大、县政府先后两次深入信用社开展调研，听取信用社工作汇报，及时协调解决信用社工作中的困难和问题。县政协还组织部分民营企业代表，与信用社开展座谈，增进了相互沟通和了解。
二、加强指导，主动配合，尽力为信用社发展排忧解难
近年来，我县将支持农村信用社发展列入重要工作日程，切实加大指导配合力度，及时协调解决农村信用社发展中存在的困难和问题，收到了较好的效果。
一是全力支持农村信用社的工作。2002年，以县政府名义印发《关于在全县开展推广农户小额信用贷款创建农村信用村（镇）活动实施意见》，要求全县各乡镇和政府各工作部门立足实际，多方配合，切实搞好农村信用村（镇）工作，不断优化金融生态环境，有力地推动了信用社工作的贯彻落实。
二是根据全县经济工作整体规划和重点项目建设，积极向信用社筛选推荐县域优势产业、重点企业和项目，由信用社自主选择支持项目，自主决定支持额度，并主动与信用社沟通联系，强化企业信用体系建设，促进信用社业务工作顺利开展。
三是对信用社工作中遇到的困难和问题高度重视，积极排忧解难。根据农村信用社组织资金困难大，不良贷款清收困难等实际，动员县级有关部门将上级划拨的涉农资金开户在信用社，增强信用社资金实力。将退耕还林兑付资金、粮食直补资金划转信用社进行兑付；
县属企业破产，涉及信用社信贷资金的，及时通知信用社参加，申报债权，维护信用社利益。
三、积极互动，和谐推进，实现经济金融共同发展
县域经济要进一步发展，需要信用社支持；
信用社要不断壮大，更离不开政府的支持和配合。在县委、县政府及农村信用社的共同努力下，我县县域经济发展势头强劲，也为农村信用社发展创造了宽松的经营环境和良好的发展平台，有力地促进了信用社各项业务工作的快速发展。截止2005年，全县农村信用社各项存款已达到92,232万元，占全县金融机构存款251,361万元的36.7%；
各项贷款余额达到79,765万元，占全县金融机构贷款余额162,491万元的49.1%。全县11.1万农户中有5.4万多户得到了信用社小额信用贷款支持；
全县140多户有规模的个体私营企业得到了信用社额度不同的信贷支持；
全县重点项目建设大部分都有农村信用社的信贷资金参与，在我们星河初步形成了政府、银行、企业良性互动、和谐发展的喜人局面。
今后，我县将进一步加大对农村信用社工作的调研，及时掌握农村信用社业务经营中的实际困难和问题，继续帮助支持农村信用社组织资金及清收不良贷款等各项工作，进一步促进星河经济社会全面协调可持续发展。