镇党委书记社会治安综合治理工作述职报告
一年来，本人在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，扎实推进“平安XX”建设。工作中，我认真落实中央、省、市、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把抓稳定工作放在重要位置，全镇社会政治大局稳定，治安状况良好，人民群众安居乐业，无重大治安刑事案件，为我镇的经济建设创造了良好的社会环境。一年来主要做了以下一些工作：
一、强化领导责任、健全机构机制
“稳定压倒一切 责任重于泰山”。一年来，我时刻绷紧稳定工作这根弦，始终把政法综治工作放在全镇工作的首要位置来抓，将综治工作纳入了全镇社会经济发展总体规划和年度计划，把综治经费纳入镇财政预算，切实做到了维护稳定亲自抓、健全组织专门抓、落实责任共同抓，确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了社会治安综合治理工作领导小组、村街安全创建活动领导小组等各种机构，配齐配强了镇综治专干和村级调委会、治保会、村巡逻队等村级综治组织，促进了综治工作规范化、制度化、系统化，形成了齐抓共管的工作格局；
二是实行主要领导包村负责制，并逐步完善了党委、政府定期召开稳定分析会制度和矛盾纠纷排查调处工作制度；
三是与各村街、企业签订了年度综治责任书、禁赌工作责任书和安全生产工作责任书；
四是逐步完善综治工作预案，推进了基层预警网络建设。
二、创新工作理念，推进平安创建
平安创建工作是上级党委、政府落实科学发展观，服务和保障经济社会全面、协调、可持续发展推出的一项重大战略举措，事关改革发展稳定大局和广大人民群众的根本利益。扎实推进“平安XX”建设，增加人民群众安全感，就是为民办的首件实事。
（一）加大法制宣传力度，加快依法治镇进程。我十分注重对法制宣传工作的领导，为了进一步让平安创建工作家喻户晓，激发广大干部群众参与建设“平安XX”活动的热情，在每次的宣传活动中我都亲自部署、亲自监督、确保工作落到实处。一是开展集中宣传，充分利用镇村干部大会进行宣传；
二是充分发挥宣传部门和宣传工具的作用；
三是充分发挥司法部门普法宣传，开展多种形式的法制课，使百姓知法、懂法、守法；
四是充分发挥公安机关的职能作用，从严从重地打击处理；
五是利用群防群治队伍加以防范。通过方式、多渠道的法制宣传、治理，提高了群众对创建平安工作的知晓率，有力促进依法治镇工作的进程。
(二)加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷解决及时。作为镇党委书记，我始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓，明确分工、落实责任、定期召开稳定分析会，未雨绸缪、及时化解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。我坚持把稳定工作的重心从事后处理转移到事前排查上，组织成立了XX镇“三位一体”调解中心。全镇37个村街全部建立了村级调委会，每10户村民又设立了一名调解员。从而在镇村构建了完善的“一条龙”排查网络，即党委书记——人大主席——职能部门负责人——包村干部（74名）——村调委会主任（37名）——十户调解员（677名）——各户。实际工作中，我们将经常性的排查与重要敏感时期的集中排查相结合，广泛发挥调委会、调解员的作用，展开拉网式大排查，及时摸排掌握纠纷动态。同时，我们还强调排查的长宽度、纵深度和灵敏度。长宽度是保证排查横向到边，纵向到底，镇不落村、村不落户、户不落人；
纵深度是保证排查深入细致，从简单的婚姻、家庭、邻里、宅基等纠纷扩大到换届选举、财务公开、土地征占、城镇拆迁、企业改制等疑难复合型纠纷；
灵敏度是保证排查出纠纷后的信息畅通。我始重视矛盾纠纷的调处工作，要求所有综治工作人员本着从立足于解决问题的角度出发，进一步强化调解中心的职能，解决了许多“村里管不了，法院管不着，部门管不好”的棘手问题，使种种不安定因素明显下降，为社会稳定发挥了积极的作用。
（三）完善基层网络建设，提高综防能力。根据《社会治安防控体系建设五年规划》的总体要求，我们狠抓人防、物防等措施的落实，全镇37个村街都建立健全了集防火灭火、抢险救灾、治安巡逻于一体的村街治安防控工作队伍，镇机关也成立了两支专（兼）职的治安巡逻队，强化了治安防控体系建设，提高了我镇的社会治安防范能力。
三、创新工作举措，确保创建实效
近年来，我镇经济发展迅猛，整体面貌也发生了翻天覆地的变化，但随之而来的矛盾纠纷也呈现出复杂性、多发性、群体性等特点，特别是一些涉及法律法规、干群关系和百姓利益的重点、难点问题尤为突出。针对这些新情况、新问题，我带领镇党政班子积极研究，大胆探索出一些新方法、新思路：
一是绘制综合治理防控网络图。为提高信息灵敏度，增强调解工作的针对性和时效性，我们将辖区内所有村街逐村绘制分布图，图中按人、地、物进行分类，用不同的图标、数字、颜色标明人员身份、家庭住址、联系方式等各类信息。哪个村街出现了矛盾纠纷，在第一时间就能掌握事件发生的方位、人员等基本情况，为解决问题提供了参考，也使排调工作更加灵敏顺畅。在手绘的镇区治安防控体系图的基础上，我们又制作了《民间纠纷排查调处中心信息管理平台》软件，此软件在全市得到了大力推广。
二是实行合同、公章代管制度。我镇特殊的区位优势决定了各村街的经济活动十分频繁，个别干部在村集体或个人经济往来中存在违法、违规操作行为，群众对此极为不满，甚至引发了大规模集体访。为此，我们实施了村街合同统一管理制度，由镇司法所全程介入各村街的经济活动，统一规范合同的起草、讨论、签订、盖章、存档等各项程序，该“两委”研究的研究，该提交村民代表会讨论的讨论，该公示的公示，该招投标的招投标。为防止个别村街干部不按流程办事，我们事先采集了各村街村民代表的签名、指纹等信息，在审核会议记录时予以对照，从根本上解决了违法、违规操作问题，确保了合同的真实性、严肃性、规范性。目前我镇司法所已存档合同1300余份，由此产生的矛盾纠纷已全面杜绝。针对因公章使用不当而引发多种矛盾纠纷的现实，我镇专门设立了镇公章办，对各村街的村委会公章进行统一管理，并制定出台了《关于村委会公章申请审批程序规定》，明确规定了公章的使用范围和程序，从而有效避免了此类矛盾纠纷的产生。
三是加强农村财务管理。成立了镇农村“三资”委托代理服务中心，对集体资金、资源、资产情况进行全面清理审计，严格履行收支审批手续，一般小额支出（300－500元），由村书记、村主任、经办人签字；
3000元以上的大额开支，必须经村“两委”会集体通过、村民代表会讨论决议，镇服务中心把关、张榜公示无异议后方可支出，从而实现了村集体“三资”的保值增值，有效预防和避免了因帐目、经济等问题引发的矛盾纠纷。
三、开展专项治理，坚持严打方针
专项治理是综治工作的重要环节，也是切实解决突出治安问题的有效途径。我以实现“发案少，秩序好，人民群众满意”为目标，严密部署、精心组织，确保了辖区内人民的安居乐业。
（一）反邪教警示教育专项活动。把反邪教警示教育活动与法治宣传教育、党建“三级联创”、党员先进性教育、农村精神文明建设等相结合，努力创新和丰富活动载体，通过挂图和图片等宣传材料进行巡回宣传，向群众重点讲解“法轮功”等邪教组织的危害性，帮助群众提高认识，自觉抵制邪教活动，取得了突出成效。
（二）安全生产专项治理活动。认真贯彻落实省、市、县安全生产文件和会议精神，适时在全镇范围内开展安全生产大检查，以易燃易爆、家具生产、建筑施工等行业和场所等为重点，加强检查、督促与整改，确保了我镇一年来无重大安全事故的发生。
四、推进普法进程、落实帮教工作
一年来，我把开展“百、千、万”工程作为普法宣传工作的重头戏来抓，做到了“确立一个观念”、“实现两个转变”、“力求三个不发生”、“做到四个明显下降”。首先是营造浓厚氛围，广泛开展与群众生产、生活密切相关，适用性强的法律法规普法宣传活动，全面实现了由提高全民法律意识向提高法律素质转变，领导干部由注重依靠行政手段管理向运用法律手段管理转变，全方位的推进了我镇各项事业的依法治理，为依法治镇总体目标的全面实现奠定了坚实基础；
其次是坚持对加强对青少年的法制教育，有效预防和减少了青少年违法犯罪现象的发生；
三是认真落实“两劳”释解人员的帮教安置工作，在充分发挥村“两会”的职能作用的同时，本人还督促各相关单位，切实做好刑释解教人员的衔接工作，加强监督治理，把握动态，确保不出现重新犯罪。对于在家的两劳人员则指定村干部帮助他们解决生产项目等问题，确保了社会的安定稳定。
总之，一年来，我本着“立党为公，执政为民”的思想，认真履行党委书记的职责，果断贯彻执行县委、县政府关于建设“平安香河”的实施方案，紧紧围绕着力争实现“六个明显提高”、“六个明显下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”的总体目标开展工作，为建设“平安香河”提供和谐发展的社会环境。当然，在我的工作中还有诸多不足之处。例如对新形势下的基层综治工作还不完全适应、村级综治阵地建设方面和各村街的发展不平衡等等，这都有待于我在今后的工作中加以克服和提高。