根据县委巡察工作安排,我认真对照“六个围绕、一个加强”主题,紧密结合个人思想和工作实际,认真查摆突出问题,深刻剖析产生问题的原因,并认真制定整改措施,明确了下一步努力的方向。根据统一安排,现对照检查如下。
个人基本情况及个人重大事项情况说明
本人“三公”消费严格按照有关规定执行,没有职务消费,没有公车私用,公务消费、人情消费能严格按照规定执行,办公用房面积在规定范围以内。在个人生活方面,没有发生重大变化,也没有巡视反馈、组织约谈反馈的问题。不存在违规收送礼金、借名贵特产类特殊资源牟取私利问题。
个人工作开展情况
一是从严加强党的政治建设。镇党委坚决维护习近平总书记记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。全镇广大党员坚持加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
二是从严加强党的思想建设。继续把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过党委会、机关干部会、镇村五级干部会、“四支队伍”培训会、宣讲等方式开展常态化学习,今年以来共开展党委会学习6次,开展“五级干部”及“四支队伍”培训会3次。认真抓好习近平总书记记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神学习,抓好《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》学习。把“学习强国”学xxx合推广使用工作作为一项重要的政治任务,确保学xxx合覆盖到全镇“每个支部、每个党员”。
三是从严加强党的组织建设。认真履行党建主体责任,组织开展党组织书记抓党建述职评议考核,签订目标责任书,召开2018年度民主生活会、组织生活会以及民主评议党员,印发2020年度组织工作要点、任务清单,明确党建工作任务,有序推进村级党组织标准化建设。认真开展中省市县各级巡视反馈问题整改、软弱涣散党组织排查整顿,继续优化村级领导班子配备和干部队伍结构,选派两名干部到村担任支部书记、下派“第一书记”6名,“一肩挑”比例达11%。建立“两委”干部台账,离退休干部、在职干部、后备干部等“三类”干部档案,储备入党积极分子50名,制定2020年党员发展计划。
四是从严加强党的作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施细则,密切关注隐形变异“四风”新动向,要求镇纪委每月到村督查检查不少于1次,坚持挺纪在前、动辄则咎,管出习惯、成风化俗,我镇范围内未发现违反中央八项规定精神问题。持续开展“党旗引领脱贫路”主题实践,结合“党员主题日活动”,实施“扫黑除恶 强基固本”工程,我镇范围内未发现涉黑涉恶线索。
五是从严加强党的纪律建设。加大党员破纪违法之前的教育提醒、谈话处置,教育绝大多数党员干部远离纪律底线。坚持运用第二种形态管住“大多数”,对党员干部从严管理、从严要求,对违规违纪的党员干部,发现一起处理一起震慑一批,今年以来查处党员干部违纪问题立案3起,给予党政纪处分3人。抓好以案促改工作,充分利用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性和实效性。
六是扎实开展反腐败斗争。建立党风廉政建设和党建工作联系点制度,强化领导班子“一岗双责”,切实履行全面从严治党 “第一责任人”职责,根据县委、县纪委相关要求,研究制定《竹林关镇党委班子和班子成员全面从严治党主体责任清单》,召开党委会审核通过,明确各级主体责任清单,对开展全面从严治党主体责任和监督责任落实情况常规检查考核,确保岗位职责履行到位。要求镇纪委严格执行政治纪律,用好“四种形态”,认真受理群众来信来电来访和案件初核工作,按照案件线索五类标准进行研判处置。
七是扎实做好巡视巡察整改。我镇长期以来都把做好巡视巡察整改作为一项重大政治任务来抓,成立各级反馈问题整改工作专班、整改工作领导小组,研究相关工作,对于中省市县每轮巡视巡察反馈问题,都能端正态度、全面认领,及时召开党委会议逐条研究,制定相应整改方案,列出整改清单,建立整改台账,并派包片领导及整改专班到村指导,督促抓好落实。
八是坚决贯彻落实中央和省委脱贫攻坚重大决策部署。认真学习习近平总书记记关于扶贫工作重要论述、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神、胡和平书记来商调研脱贫攻坚时的讲话,按照全县脱贫摘帽总体要求开展脱贫攻坚工作。我镇共有建档立卡贫困户1978户7257人,贫困村9个,其中深度贫困村6个,已脱贫1063户4239人,现未脱贫915户3018人,现贫困发生率为9.25%,2020年计划脱贫644户2652人,2020年计划脱贫271户366人,实现全镇脱贫摘帽目标。
存在的主要问题
1
党的政治建设方面
一是落实“两个坚决维护”能动性不足,能坚持对党绝对忠诚,由于自身政治敏锐性不高,欠缺警惕性和斗争意识,认为管好自己即可,面对身边模糊态度,未能旗帜鲜明发声,主动斗争抵制。在要求班子成员时认识有偏差,工作中强调多,日常生活中管的少,导致个别同志出现一些随意性苗头。二是加强党的全面领导不到位,偏重于按党委规则办事,对自己作为一级党组织的书记权威和核心作用思考少,发挥作用不充分,班子合力不够强。新任职的个别村支部对村委会、监委会的领导地位不突出,甚至存在推诿扯皮,各行其是的现象。三是贯彻落实上级决策部署不够坚决有力。无论是在自身工作还是干部管理,乃至抓党建促脱贫攻坚上,存在就工作安排工作,缺乏长远规划和统筹考虑,在脱贫攻坚推进过程中对各级的频繁督考排名有抵触情绪。
2
党的思想建设方面
一是政治理论学习不深不透,党委中心组学习不经常,研讨少,交流少,形式单一,效果不佳。政治学习自我加压不大,平常忙于具体事务,缺乏主动性和自主性,学习原文领会不透、把握不准,存在用时才学、学用脱节的现象。二是推进“两学一做”学习教育重“学”轻“做”,督促各支部时,在形式上次数上检查多,但在实质效果上对党员的作用发挥不够关注、缺乏考核手段。三是抓意识形态工作落实不力。作为镇党委书记,自身没有带头落实好意识形态工作责任,“抢占阵地”意识不强烈,致使班子成员存在忽视此项工作现象,对党员的信仰情况缺乏掌握。
3
党的组织建设方面
一是履职担当不彻底。在落实党建主体责任部分工作时,行动不够迅速,执行起来跟不上、慢半拍,对工作没有做到全程过问,导致个别工作落实不彻底、甚至贻误工作等。二是村级党组织建设缺乏长效机制。在硬件上能落实到位,在软件上一抓一动,不抓不动,全靠硬性要求、督促检查推进党组织建设,没有通过建立长效机制激发村级党组织自身动力。三是党内政治生活中存在“老好人”思想。制度执行时紧时松,组织生活参加不经常。对个别班子成员自觉性不高、能动性不强,碍于情面没有直接了当的指出来,仅仅是在民主生活会上说说而已造成一些工作被动落后。自己对“两面人”、“小圈子”,警惕意识不高,看人看事只看表面,出了事方知看错人。
4
党的作风建设方面
一是为民服务意识不高。下乡主动性不强,进村多入户少,只注重了解紧要的问题,没有把权力真正用在为民办实事解难事上,争取项目和资金意识不强,没有把群众急盼的事当成自己的事来干来办。二是居危思安意识弱化。忧患意识和创新精神不强,有安于现状的想法。特别是近两年,思想上求稳,工作中保守。工作热情在不同程度受到了侵蚀弱化,有当“甩手掌柜”倾向。三是分工合作意识不强。平时与班子成员及干部谈心交流少,关注思想动态不够,出现工作“单打独斗”现象,由于统筹协调不到位,致使班子有分工无合作。
5
党的纪律建设方面
一是执行规定不到位。不能严格遵守工作纪律,模范执行机关各项管理制度不够,存在不按时签到,去向报备不及时,落实纪律规定不能始终如一。二是自我约束不严格。过紧日子的意识不强,明知镇机关经费有限,过于注重展示工作,宣传牌、制度牌跟随检查内容年年更换,每年下来浪费严重。在现实生活中不能自觉抵制不良风气,还有随大流思想。三是纪律要求不坚持。纪律教育抓得不紧,执行纪律不严格,造成一些工作拖拉没效率,部分干部认为多干少干都一样。
6
反腐败斗争方面
一是履行主体责任不到位,对廉政工作中出现的新问题、新情况,研究解决不深入,思路不开阔,缺乏长远打算和管用举措,对落实“一岗双责”工作中存在“一手硬一手软”的问题。二是压力传导有递减,指导镇纪委工作强调办案完成任务,日常监督失之于宽。个别村监委会主任监督责任缺失,不注重学习业务,存在对违纪行为发现不制止的问题,严重损害了党的形象和风气。
7
承担巡察巡视整改任务方面
一是整改缺乏长效机制,一些问题的整改停留在制定方案,会开了话说了,但没有采取有效手段,特别是对巡察反馈一些共性问题整改缺少长效机制。二是没有严格追责,在日常干部管理中未按照监督执纪“四种形态”追究责任,以大会通报批评代替纪律处理。三是整改效果持续性不强。缺乏深究细改精神,整改效果不明显,一些问题还有反弹现象,屡查屡改,屡改屡犯。
8
脱贫攻坚方面
一是落实脱贫攻坚决策部署有差距。对习近平总书记记扶贫开发战略思想学习理解不到位,镇村在抓学习贯彻上不够彻底,向中央脱贫攻坚部署看齐还有差距。在脱贫攻坚任务繁重之际,安排的多,亲自督导的少,抓落实时统筹协调不够有力,没能带动其他同志形成合力。二是脱贫攻坚工作中指导有缺位,在工作部署、产业布局、争先创优等工作中缺乏前瞻性思维,存在就任务抓落实,有失误才补救,系统谋划安排不到位,工作被动,四处“救场”。三是缺乏攻城拔寨的攻坚精神。对上级安排、督查及评比,有认为不当倒数过得去就行的老思想,抱有不落伍即可的守旧思想,很少用拼抢、争先理念对待任务落实。工作方式保守,思路创新不够,一些好做法没有及时总结提炼。
产生问题的原因剖析
一是政治站位不够高。对党中央方针政策学习理解不深入,对县委部署要求领会不到位,特别是对习总书记记指出的“咬定目标不放松,打赢脱贫攻坚战”没有很好坚持并融入各项工作,在政治挂帅,统揽大局上落实不彻底,“四个意识”尤其是看齐意识不强烈,缺乏攻坚精神,干工作甘于平铺直叙,面对政策指导相互冲突影响干群关系、镇村工作与群众支持配合难协调,有时会产生畏难情绪。
二是党性修养有所放松。在镇党委书记的岗位上,谋划和指导全镇工作中,习惯指手画脚、评头论足,在思想上和同志们、和群众产生了距离。经手处理的工作多了后,对群众的疾苦看淡了,对群众的利益诉求看轻了,和同志们交流沟通少了。工作中有“唯上”想法,怕领导不满意,怕检查不合格;对群众反映问题认为是给自己“找麻烦”,无形中脱离了群众。
三是纪律观念有所松懈。片面注重自身守纪律,甚至认为纪律靠自觉,没有履行好党委书记全面从严管党治党的主体责任和监督责任,形成“独善其身”的想法,产生了纪律松懈、观念淡化的情况。总觉得镇情熟悉、工作还要靠大家来干,不愿严格执行纪律。对镇村干部管理存在“宽、松、软”,对村“两委”纪律作风抓一段放一段,不能持续跟进,尚未形成高压态势。
努力方向和整改措施
(一)突出政治建设,锻造战斗意志
一是提高政治站位。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,把落实“两个坚决维护”和增强“四个意识”作为最高政治原则,要将这一最高原则落实到具体工作当中,体现在每一项任务落实上,在镇内积极谋划运用,推动各项工作见成效。二是强化政治教育。压实意识形态工作责任,通过中心组学习、“三会一课”旗帜鲜明讲政治,强引领,抓统筹。加强理想信念教育,将重点放在坚决贯彻落实党的方针政策和县委决策上,党忠诚老实,坚持言行一致,勇于担当负责,敢于较真碰硬。三是提升宗旨意识。把群众满意作为第一标准,坚守一线、深入基层,拓宽社情民意反映渠道,准确把握群众的期盼愿望,努力使决策部署、发展思路、工作措施符合群众意愿;坚持将工作重心下移,深入到一线阵地和农户家中,以务实的态度做好群众工作,接受群众的监督,养成在监督中工作的习惯。
(二)健全组织体系,激发党员活力
一是建强基层党组织。深入贯彻新时代党的组织路线,扎实推进基层党组织标准化建设,推行科级干部包抓村党支部、每周入村巡查、每月召开党建例会、村党支部书记每季度汇报工作的制度,重点掌握思想动态、用好“四支队伍”力量、破解重点难点问题。二是严肃党内政治生活。坚持民主集中制,在党内不搞“一言堂”,决策前充分听取同志们的意见;坚持党务公开,实施前充分听取群众的意见;开好民主生活会和组织生活会,杜绝“老好人”思想,鼓励同志们敢于先行发声开炮、当面直斥其非。三是强化党员责任担当。推行党员“承诺践诺积分管理一体化”,落实示范带头作用,鼓励党员亮明身份、许下承诺,强化责任担当,展示党员形象,把“党旗引领脱贫路”实践活动抓实抓好。
(三)强化纪律执行,夯实各级责任
一是落实全面从严治党“两个责任”。带头加强作风养成,增强忧患意识,以锲而不舍的决心、驰而不息的劲头抓紧作风建设。严明党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定精神,大力正风肃纪,始终保持惩治腐败的高压态势。二是精准运用监督执纪“四种形态”。把纪律挺在前面,把监督执纪的关口前移,在惩防并举的同时更加注重预防,筑牢思想防线。严抓严管违纪行为,时刻树牢纪律“高压线”,切实增强纪律观念。三是迅速抓好整改落实。坚持立行整改见效果,问题导向补短板,从严对照查不足,时刻把自己摆进去,牢记职责任务,抓好班子带好队伍,最终形成工作、纪律“双推进”良性机制。
(四)扛起政治责任,打好脱贫攻坚战
一是强化习近平总书记记关于脱贫攻坚批示精神学习,提高站位,坚定信念、站稳立场、自觉担当、下茬推进。二是对标对表,抓实脱贫攻坚各项措施。严格执行政策,加强工作指导,确保年度减贫任务顺利完成。三是凝聚合力,管好用好“四支力量”,进一步加强对四支队伍的管理,调动各方力量积极性,明确考核奖惩以及责任追究,用制度管人管事,积聚力量、形成合力,齐心攻坚。四是加强监督,不折不扣执行惠民政策。加大政策宣传力度,对照政策标准,加强监督检查,严肃查处违纪行为,确保脱贫攻坚政策执行不走样、不缩水、不打折扣,落实到位。
以上对照检査,如有不妥,请巡察组及各位同志提出批评意见。