为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结引领全镇党员干部听党话、跟党走,激励广大党员干部进一步坚定理想信念、积极开拓创新,全面提高干部理论素养和工作能力。按照XX县委《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的要求,经研究,XX镇党委决定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合我镇实际,特制订本方案。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,增强“四个意识”,树牢“四个自信”,教育党员干部把思想和行动统一到十九大精神上来,不断提高政治素养,大力弘扬新时代XX精神,在新时代、新征程中,以党建促发展,发“初心”和“使命”融入到事业发展全过程,贯穿到各个工作环节,砥砺新风貌、展现新气象、实现新作为。
认真贯彻落实中央、省市县委要求,充分认识主题教育“四个迫切需要”的重大意义,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领广大党员干部为实现伟大梦想共同奋斗为根本任务,将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,强化理论武装、深入调查研究、认真检视问题、边学边查边改,努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,不断激发全镇广大党员干部干事创业的巨大热情和力量,用心锤炼忠诚干净担当的政治品格,奋力开创新时代XX工作新局面。
按照统一部署要求,这次主题教育不划阶段、不分环节,共安排3个月时间,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。9月XX日,召开全镇党员干部集中学习暨“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会,传达学习习近平总书记记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央要求,传达省市县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,对全镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行安排部署。
(一)坚持学深悟透,把学习教育贯穿始终
1.扎实开展自学。党员领导干部要以自学为主,领导班子要制定学习教育计划,班子成员要制定个人自学计划。镇党委委和各党支部抓好学习教育的落实。重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》;学习习近平总书记记在内蒙古指导开展主题教育时讲话、在中央和国家机关党建工作会议上讲话、在政治局第十五次集体学习上的讲话等最新重要讲话文章;学习党史、新中国史等和习近平总书记记视察XX重要讲话、重要指示批示精神。用好用活“学习强国”学xxx台和“XX党建”综合管理服务平台,丰富学习途径,增强学习实效。
2.集中学习研讨。镇党委、各党支部每月至少组织1次集中学习研讨。镇党委重点围绕“共产党人的初心和使命”“落实管党治党责任”“力戒形式主义、官僚主义,坚持以人民为中心的发展思想”“贯彻新发展理念,推动高质量发展”等专题进行学习研讨。各党支部重点围绕“共产党人的初心和使命”“立足岗位、履职尽责”专题进行学习研讨。紧密联系思想实际、成长经历和岗位职责,交流体会、收获、不足和打算。发挥党支部自我管理作用,通过征文、演讲、报告会,观看文艺演出,开展党性教育和警示教育,组织异地教学等方式方法,引导全镇党员感悟信仰力量,进一步强化主题教育效果。同时结合实际制定学习教育计划,组织各党支部围绕“不忘初心、牢记使命”开展主题党日,完成规定的学习内容。
3.开展专题教育。制定专题教育活动方案,深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,不断强化党的意识和党员意识。充分利用和发挥“党建讲堂”的载体作用,聚焦主题教育核心内容,加大宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想力度,广泛深入开展党史、国史、社会主义发展史等教育。开展“讲经典、悟初心、强使命”传统教育活动,邀请老党员、老干部、老英雄讲述红色经典故事,组织观看《XX》《XX》等红色文艺精品,传承好红色基因;各党支部利用集中学习时间组织讲红色经典故事,感悟信仰力量,检视思想行为。开展先进典型教育,举办先进事迹报告会。开展警示教育,组织全镇党员干部观看《正风肃纪2018》等警示教育片。各党支部利用集体学习时间传达学习省市县纪委监委通报的典型案例。
(二)坚持求真务实,把调查研究贯穿始终
1.把握调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署省市县委和习近平总书记记重要指示批示精神,围绕解决全镇存在的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三打攻坚战、应对和化解各种风险挑战等,制定领导班子成员调研工作方案,列出调研专题。镇领导班子成员根据工作分工,落实“一线工作法”,沉到基层一线调查研究,全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策。调研过程要严格贯彻执行中央八项规定精神,不搞“大呼隆”,防止给各基层党支部增加负担,防止调研流于形式。
2.用好调研成果。镇领导班子成员梳理汇总调研情况,形成调研报告,召开调研成果交流会,及时梳理上报调研成果。针对全镇实际,突出解决问题,突出实践载体,研究制定具体化、差异化、精准化的推进措施和办法举措,切实增强主题教育的针对性和实效性,多出高质量有价值的研究成果,为县委科学决策提供咨询服务。
3.讲好专题党课。制定领导班子成员讲专题党课计划,主要负责同志给全体党员讲党课,其他领导班子成员给分管科室和联系村党员讲党课,发挥好带学促学作用。各党支部书记给支部党员讲党课。党课要突出针对性,立足镇村实际和工作职责,联系调研过程中的生动实践,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
(三)坚持自我革命,把检视问题贯穿始终
1.广泛听取意见建议。制定领导班子征求意见工作方案,采取实地调研、谈心谈话、召开座谈会、调查问卷等形式,广泛征求全镇党员、群众、企业家、企业职工的意见建议。对征求的意见建议,特别是党员群众反映强烈的困难和问题,领导班子和领导干部要及时研究,认真回复。对巡视巡察、干部考察、工作考核、督导督察等反馈的问题,要主动认领、对号入座。
2.深入查摆问题不足。按照县委要求,以刀刃向内的自我革命精神,着重从理论学习方面、思想政治方面、干事创业方面、为民服务方面、清正廉洁方面查摆问题。贯彻县委委“担当作为、狠抓落实”工作要求,聚焦全镇中心工作,扎实推进“对标先进”工作,高起点定位完善对标方案,深刻检视找问题,对党员干部精气神和各项工作进行一次全面体检,把问题查实、把根源找准,找准病根,对症下药。
3.检视剖析问题根源。领导班子要对收集到的意见建议、查摆出的问题不足进行集体研究,聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思;党员领导干部要联系个人思想实际、工作实际和岗位职责,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。通过检视剖析,列出领导班子和领导干部问题清单。问题清单要具体实在,不能大而化之、避重就轻、避实就虚,不能以上级指出的问题代替自身查摆的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。检视剖析要逐条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。
(四)坚持即知即改,把整改落实贯穿始终
1.开展专项整治。围绕中央、省市县委确定的整改重点,结合全镇实际,梳理列出镇领导班子需要解决的突出问题,制定专项整治工作方案。聚焦以下问题开展专项整治:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署落实不力问题;干事创业精气神不够,不担当不作为、“庸懒散拖”的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;形式主义、官僚主义,文山会海问题;党员教育管理不到位,基层党建主体责任缺失等问题。对新发现的带有系统性普遍性的突出问题,及时部署开展专项整治,对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
2.开展重点整治。结合全镇工作实际,开展好四项重点整治:一是奉献意识不强,缺乏献身党的事业情怀的问题;二是工作标准不高、自我要求不严,自我满足的问题;三是作风纪律不严不实,精神状态不好、自由散漫的问题;四是制度规矩意识不强,按制度和规矩办事的习惯还没有完全形成的问题。
3.落实整改责任。整改工作由镇党委书记负总责,班子成员分工抓落实,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,确保一件一件整改到位。要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止以简单问责干部代替整改,防止以填表报数代替整改,防止以整改为名转嫁自身责任。整改工作和专项整治、重点整治进展情况,要通过一定形式定期向党员干部群众进行通报。对巡视巡察、专项督查等工作中新发现和反馈的问题,及时纳入整改。要结合整改,持续抓好一批民生实事落实,着力化解一批信访积案。针对发现的突出问题,对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
4.召开专题民主生活会。镇领导班子组织召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,达到红脸出汗、排毒治病的效果。班子专题民主生活会后,各党支部要召开专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加。
4.建立长效机制。坚持边实践边总结,及时将主题教育中形成的好经验、好做法,用制度形式运用好、坚持好。结合实际,把问题导向、对标一流、述职评议、干部入企进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度。
(一)健全组织机构。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。成立镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,镇党委书记XX同志担任组长,承担第一责任人的职责,分管领导担任副组长,其他领导干部结合分工协助抓,认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。领导干部要以上率下,带动党员干部扎实抓好主题教育。
(二)强化督促指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导,采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报等方式,对主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,帮助指出问题和不足,推动主题教育取得实实在在的成效。
(三)营造舆论氛围。加强正面引导,深入宣传主题教育部署要求,及时反映进展成效。要选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型,推动广大党员干部学先进、当先进。同时,利用一些反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示教育作用。
(四)推动融合互促。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同树立正确用人导向结合起来,同实施基层党建推进年行动结合起来,同推动全镇各项中心工作结合起来,做到两手抓、两促进,防止“两张皮”。使党员干部信仰之基进一步筑牢、担当精神进一步增强、干事本领进一步提升、工作作风进一步转变。