宁远县自2018年4月脱贫摘帽后，紧紧环绕提高脱贫质量，帮就业 兴家业，脱真贫 奔小康，激发内生动力，增强造血功能，实现稳定增收。全县有 贫困劳动力29991人稳定就业，16766户实现“一人就业 全家脱贫”。2018年，被评为全省就业技能培训先进县，就业工作被省政府列入真抓实干成效明显地区予以表扬激励。
一 精准培训，确保就业有 能力
紧扣精准要义，在 就业扶贫上下足绣花功夫，破解缺技术致贫难题。一是提供多样化技能培训。坚持市场导向 需求导向，结合园区用工 乡村振兴 全域旅游等工作，变“照单点菜”为“点菜下厨”，采取订单培训 定点培训 定向培训 联合培训 委托培训等多种方式，开设了 制衣制鞋 电子电工 家政服务 餐饮导游 特色种养等32项技能培训，提供丰富的“技能大餐”，以供贫困群众自愿选择。近三年全县培训各类技能21132人次。二是整合多方面资源培训。成立以县长为主任的职业教育培训 中心，统筹人社 组织 教育 农业 民政 移民 扶贫 畜牧等17个部门的职业教学资源和培训资金。创新采取政府购买服务方式引进专业人力资源机构，借助其优质的师资 先进的设施设备和广阔的就业渠道开展培训，如引进永舜人力资源公司开展育婴师培训12期587人，并由公司推举就业，就业率达90%以上;引进东莞智通人力资源公司并签订劳务协议，经培训后直接到珠江角地区就业。三是开展多层次特色培训。根据贫困群众的年龄大小 文化程度 身体情况 务工意向等因素，为贫困群众量身打造技能培训。如农业部门针对农村贫困劳动力，开展新型职业农民和实用种养技术培训;人社部门针对城镇下岗失业人员 农村富余劳动力，开展缝纫工 育婴师 建筑工 电子电工等技能培训;残联针对残疾人，开展健身理疗 手工制作等技能培训;妇联针对农村留守妇女，开展家政服务培训;扶贫办针对有 资金 技术 文化基础的农村贫困劳动力，开展创业致富带头人培训，打造了 一大批“九嶷工匠”。
二 拓宽渠道，确保就业有 去处
发动全社会力量，帮助解决贫困群众就业问题。一是建立扶贫车间送上门。开展“迎老乡 回家乡 建家乡 帮老乡”活动，激励打工能人返乡在 贫困村 易地扶贫搬迁集 中安置点创办就业扶贫车间，发展制衣 制鞋 电子 玩具等用工需求大 技术要求低的劳动密集型产业。全县开设就业扶贫车间216个，覆盖20个乡镇(街道) 22个集 中安置点，就地解决贫困劳动力就业3264人，人均保底增收1.8万元以上。如打工能人张石清返乡在 4个乡镇创办 8 个就业扶贫制衣车间，带动贫困劳动力家门口就业355人，其 中残疾人38人，实现顾家和挣钱两不 误。二是打造扶贫基地引进园。调动县工业园区企业履行社会责任，创建就业扶贫基地，开设扶贫专岗，放宽招聘条件，降低准入门槛，吸纳贫困劳动力就业。全县打造就业扶贫基地13家(其 中市级以上5家)，吸纳贫困劳动力就业732人，实现就业和用工双赢。如我县硕宁电子为贫困员工设立50-100元/月/人的特殊津贴，吸纳贫困劳动力就业82人，被评为全国就业扶贫基地。三是开发特设岗位帮千户。针对具有 部分劳动力 不 方便外出务工的贫困人员，结合环境卫生整洁 封山育林 森林防火 河长制等工作需要，开发卫生保洁员 生态护林员 河道巡逻员 乡村治安员等特设岗位1032个。实行精细化 人性化 规范化管理，确保因人设岗 人岗相适 安全健康。
三 优化服务，确保就业有 保障
拿出真金白银，制定过硬措施，提供全方位保障服务，让帮扶企业 部门和贫困群众没有 后顾之忧，实现互助共赢。一是完善政策配套。对标 中央 省 市精神，结合宁远实际，率先出台[宁远县劳务协作扶贫交通补助政策实施办法][宁远县就业扶贫车间建设工作实施意见][宁远县职业技能培训实施办法][宁远县关于促进就业创业的实施意见]等政策，为就业扶贫提供了 政策保障，提供了 宁远样本。二是强化资金供给。在 财力有 限的情况下，优先保障就业扶贫资金。如对就业扶贫车间，财政赋予100%的厂房建设补贴 20%的设备采购补贴 20%的物流搬迁补贴 3000元/年的水电补贴 1500元/人的一次性岗位补贴;对园区扶贫基地，财政赋予1500元/人的一次性岗位补贴 600元/年/人的培训补贴 社保补贴;对务工贫困劳动力，不 分县内县外，按400元/人/年赋予交通补贴。2018年共发放就业扶贫资金4812万元，其 中技能培训1620万元 扶贫车间补贴1650万元 交通补贴845万元 扶贫基地补贴297万元，创业补贴400万元。三是健全服务体系。率先成立县就业扶贫服务 中心，构建“县就业扶贫服务 中心+县劳务派遣总公司+乡镇劳务派遣分公司+村(社区)劳务服务站+农村劳务经纪人”五位一体 三级联动的就业扶贫服务新模式，着力解决就业信息不 对称不 畅通的问题，打通联系服务群众最后一米。积极开展招聘活动，为扶贫车间 园区企业和贫困劳动力搭建就业双向选择平台。2018年,举办全县大型招聘会15场，到贫困村 易地扶贫搬迁集 中安置点举办贫困劳动力专场招聘会21场，新增贫困劳动力转移就业1260人。
(作者系市人民政府副市长 宁远县委书记)