习近平总书记在 党的十九大报告 中指出：“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”xx作为工业经济后发地区，绿色生产是推进供给侧改革 实现高质量发展的必由之路，惟独 让绿色成为工业经济高质量发展的底色才是唯一出路。
一 实现工业经济高质量发展应树立绿色发展理念。
(一)工业经济的唯一出路就在 绿色发展。纵观世界发达国家的工业经济发展历程，高消耗 高污染和以牺牲生态环境为代价的发展之路已经走到了 尽头。以此镜鉴，党的十八大以来，我国实行最严格的生态保护政策和措施，以实现人与自然和谐共生 永续发展。历史惨痛教训和现实严重形势都告诉我们，惟独 绿色发展才是工业经济的唯一出路，舍此没有 出路 活路。
(二)工业经济的金山银山就在 绿水青山。绿水青山就是金山银山。一方面，良好的自然资源和生态环境，能为工业经济高质量发展提供源源不 断的优质能源 优质原料，从而降低生产成本 减少污染成本，避开竭泽而渔。另一方面，良好的自然资源和生态环境，能虹吸和集聚大量优质企业 优秀人才和优良资本，从而使绿水青山回归本真，真正成为金山银山。
(三)工业经济的弯道超车就在 后发优势。作为经济后发地区，其优势就在 “后发”二字，包袱轻，空间大，动力足。像贵州省，充分利用后发优势，建成了 大数据 中心等新兴产业链和产业群，开启了 后发赶超模式。因此，我们大可不 必为工业经济底子薄 起点低所困扰和束缚，反而可以甩开膀子迅速抢占绿色发展高地，全力引进和培育国内外新兴产业，打造智能制造强市，真正实现由后发追赶向后发超越 后发领跑的绿色蜕变。
二 实现工业经济高质量发展应采取绿色发展措施。
供给侧改革的要害在 于“三去 一降 一补”。要实现工业经济高质量发展，不 能再沿用以往的一些不 符合绿色发展的措施，必须勇于改革创新，大力推行新的绿色发展措施。
(一)高位规划新型工业经济发展。现有 的工业经济布局缺乏科学规划，如同小孩抓糖果，抓到什么是什么。当前，各县区工业经济总体上讲比较粗放，产业杂 分布散 品质低 效益差，没有 形成完整的产业链和高端的产业群。着眼实现工业经济高质量发展，应依据国家最新公布的产业结构调整指导目录，按照每个县(区)重点发展一两个新兴的绿色 特色产业来做规划。特殊是对各产业园区，应精准定位，精准创建。惟独 对现有 园区 现有 产业进行革命性重塑，才干把产业做新 做大 做强，产生规模效应，打造区域品牌。
(二)精准承接外地产业转移。对粤港澳等地“腾笼换鸟”换出来的工业产业 工业企业，应按照新型工业经济发展规划，有 选择地承接。应精准甄别好“鸟”和坏“鸟”，不 能是“鸟”就当宝。在 承接产业转移的同时，积极“筑巢引凤”，通过引进凤凰“鸟”抢占创新创业高地，以实现绿色发展和高质量发展。
(三)大力淘汰落后过剩产能。对高消耗 高污染 高风险的工业企业，采取硬行措施予以淘汰。对产能过剩的工业企业，采取政策引导措施，推动转型升级。通过淘汰落后及过剩产能，为绿色发展腾出空间和资源。
(四)积极创新招商引资模式。单一靠政府招商引资，成本比较高，实效不 明显。应按照供给侧改革要求，以政府为主导 市场为主体，积极创新以商引商 以资引资机制，创新委托专业机构招商引资机制，创新引进院士及顶尖科研院所在 xx设站点来吸引和集聚绿色产业 绿色企业等模式，从而把后发优势变成后发赶超。
(五)深入探究融合发展路径。在 世界经济一体发展 融合发展的大背景 大趋势下，各级各界应跳出xx看xx 跳出工业看工业 走出工业建工业。步稳蹄急地推动开放创新，积极探究军民融合 产业融合 区域融合的新路子，加速构建现代工业经济发展新体系。注重发挥省级军民融合示范园区的功能作用，带动各园区创新技术要素 市场要素等要素配置方式，大力培育新技术 新产业 新业态 新模式。
三 实现工业经济高质量发展应强化绿色发展导向。
导向指明方向，引领发展。推动工业经济高质量发展，需要通过出台新的政策 制定新的评价体系等，引导各级政府及各个企业竞先绿色发展。
(一)出台绿色发展政策。政策导向是最鲜亮的导向。建立工业经济绿色发展专项资金，引导争创绿色园区 绿色工厂 绿色产品。建立工业经济绿色发展产业目录，引导现有 企业转型升级，吸引外部新兴企业 优质资本 顶尖人才来xx创新创业。建立工业经济绿色发展出清账户，特殊是依法依规大力出清僵尸企业，有 效化解和防范重大风险，为绿色发展清路和铺路。
(二)制定绿色绩效评价体系。环绕实现绿色发展 高质量发展，突出打好“三大攻坚战”这个主体任务，重新调整现有 绩效评价体系的架构 内容 标准和指数，构建绿色发展指挥棒，并纳入市及县区各级年度绩效考核。通过实际运用绿色发展指挥棒，引导市直各部门 各县区以及各工业企业，环绕实现绿色发展建园区 建产业 建项目，从而走上工业经济高质量发展的绿色通道。
(三)构建“亲”“清”新型政商关系。新型政商关系既“清”又“亲”，初衷和目的都是为了 建立“一家人”的良好生态关系。从市到县区到乡镇(办)，层层制定和实施企业帮扶措施，市负责培育重点骨干企业，县区负责培育入统规模企业，乡镇(办)负责培育小微企业。帮扶措施实行“六个一”的帮扶机制，即“一个企业，由一个领导带一个后盾单位，组成一个帮扶工作小组，制订一个精准帮扶方案，实现一个绿色发展目标”，实行对口精准帮扶。对帮扶措施落实情况 成效情况，纳入干部执行力考核和单位绩效考核，逐级压实责任，确保见到实效。