2020年度全国“两会”会议概况
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议(简称十三届全国人大三次会议)和中国人民政治商议会议第十三届全国委员会第三次会议(简称全国政协十三届三次会议)，分别于2020年度年度5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召开。 一 全国“两会”会议概况 (一)十三届全国人大三次会议 会议的主要议程是 ：审议政府工作报告;审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年度年度国民经济和社会发展计划草案的报告 2020年度年度国民经济和社会发展计划草案;审查2019年中央和地 方预算执行情况与2020年度年度中央和地 方预算草案的报告 2020年度年度中央和地 方预算草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议[中华人民共和国民法典(草案)]的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议[全国人民代表大会关于建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)]的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告。 (二)全国政协十三届三次会议 会议的主要议程是 ：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告;列席第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他 有 关报告，讨论民法典草案;审议通过政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议;审议通过政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告;补选政协第十三届全国委员会秘书长。 会议选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长。会议通过了 政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议 政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告 政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议。委员 们一致赞成并支持全国人民代表大会就建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。 十三届全国政协委员共2151人，实到 委员2043人。 二 全国“两会”精神 (一)政府工作报告主要精神 国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分八个部分：一 2019年和今年以来工作回忆;二 今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署;三 加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业;四 依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能;五 实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变;六 确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收;七 推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘;八 环绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。 李克强说，这次新冠肺炎疫情，是 新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快 感染范围最广 防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，经过全国上 下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到 最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。 李克强对2019年和今年以来的工作进行了 回忆：经济运行总体平稳;经济结构和区域布局继续优化;发展新动能不断增强;改革开放迈出重要步伐;三大攻坚战取得要害进展;民生进一步改善。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥 亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在疫情防控中，我 们按照坚定信心 同舟共济 科学防治 精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。 李克强指出，在肯定成绩的同时 ，也清醒看到 面临的艰难和问题。我 们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力，不辜负人民的期待。 李克强指出，当前和今后一个时 期，我国发展面临风险挑战前所未有 ，但我 们有 独特政治和制度优势 雄厚经济基础 巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满期望。 李克强说，综合研判形势，我 们对疫情前考虑的预期目标作了 适当调整，没有 提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生，坚定打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上 ，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质，国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫 贫困县全部摘帽;重大金融风险有 效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 李克强说，“六保”是 今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳 稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我 们有 决心有 能力完成全年目标任务。 李克强还就加强政府自身建设，民族 宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港 澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了 阐述。 李克强最后说：中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有 战胜任何挑战的坚定毅力和能力。我 们要更加密切地 团结在以习近平同志为核心的党中央四面，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上 ，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 (二)全国人大常委会工作报告主要精神 受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。他 指出，新冠肺炎疫情发生以来，全国人大常委会坚定贯彻党中央决策部署，迅速行动 依法履职，作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，部署启动强化公共卫生法治保障体系的立法修法工作，主动宣传解读疫情防控法律，为疫情防控和经济社会发展提供法律支持。 栗战书在报告中总结了 一年多来常委会工作情况：审议法律草案 决定草案48件，通过34件;听取审议39个报告，检查6部法律实施情况，开展3次专题询问 7项专题调研，作出1项决议;决定批准5个双边条约;依法任免国家机关工作人员282人次，各项工作取得了 新进展新成效。一是 确保宪法在治国理政各个方面得到 全面实施。作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定 关于对部分服刑罪犯予以特赦的决定，钻研拟定并审议了 [全国人民代表大会关于建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)]。二是 不断完善中国特色社会主义法律体系。配合和促进全面深化改革，确保重大改革于法有 据;以高质量立法推动高质量发展;加快民生领域立法;加强监察 司法 社会管理 国家安全等领域立法。三是 依照法定职责环绕重大改革发展任务推进监督工作。聚焦行政权 监察权 审判权 检察权的依法正确行使，关注老百姓牵肠挂肚的急事难事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。四是 全面加强支持和服务代表依法履职的工作制度机制建设。制定了 关于加强和改进全国人大代表工作的35条具体措施，认真办理代表议案和建议，发挥代表在立法工作中的作用，加强常委会同代表的联系，密切代表同人民群众的联系，提高代表服务保障工作水平。五是 环绕服务党和国家外交大局开展对外工作。进一步增强人大对外工作的主动性 针对性 统筹性。六是 紧扣坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有 机统一加强自身建设。 栗战书指出，常委会工作还存在一些差距和不足。我 们将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各项工作。 栗战书在报告中强调，人民代表大会制度是 支撑国家管理体系和管理能力的根本政治制度。要始终坚持和完善人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色 时 代特色，把制度优势转化为国家管理效能，通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。 栗战书指出，2020年度年度，我 们党将带领人民实现第一个百年奋斗目标。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中 三中 四中全会精神，增强“四个意识” 坚定“四个自信” 做到 “两个维护”，坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有 机统一，紧扣推进国家管理体系和管理能力现代化，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局 协调推进“四个全面”战略布局，紧扣决战决胜脱贫攻坚目标任务 全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，依法履职尽责，推动人大工作不断取得新成绩新进展。 栗战书从六个方面对今后一个阶段的主要任务进行了 阐述：确保宪法全面实施;加强重要领域立法;依法做好监督工作;支持代表依法履职;积极开展对外交往;加强常委会自身建设。 (三)全国政协常委会工作报告主要精神 汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。 汪洋说，2019年是 新中国成立70周年，也是 人民政协成立70周年。在以习近平同志为核心的中共中央坚毅领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年为重点，紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体布局 协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会 打好三大攻坚战等任务，加强专门商议机构建设，认真履行各项职能，为党和国家事业发展作出了 新的贡献。 汪洋指出，中共中央召开中央政协工作会议，这在党的历史 人民政协历史上 都是 第一次。习近平总书记发表重要讲话，高度评价人民政协70年的历史贡献，精辟论述新时 代人民政协工作的使命任务 根本要求 着力重点，深刻揭示人民政协与国家管理体系的内在联系，为新时 代人民政协事业发展指明了 前进方向。 汪洋说，在过去一年多的工作中，常委会认真落实中共中央新部署新要求，认真学习贯彻中央政协工作会议精神 精心组织庆祝人民政协成立70周年系列活动 推动双向发力更加富有 成效。在近期抗击新冠肺炎疫情斗争中，人民政协认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和中共中央决策部署，动员政协各级组织 各参加单位和广大委员参与疫情防控斗争。广大政协委员在各自岗位上 以实际行动展示了 责任担当。 汪洋总结了 过去一年多来人民政协工作：加强创新理论学习，把牢正确政治方向;丰富商议形式，发挥专门商议机构作用;贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展议政建言;坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社会发展;加强团结联谊，广泛凝心聚力;深化对外友好交往，服务国家对外工作大局;注重提高质量，增强履职实效;以党的建设为引领，加强政协自身建设。 关于2020年度年度人民政协工作，汪洋指出，2020年度年度是 全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作的总体要求是 ：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中 三中 四中全会精神，深入贯彻中央政协工作会议精神，增强“四个意识” 坚定“四个自信” 做到 “两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯穿 建言资政和凝结共识双向发力，发挥专门商议机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责 凝心聚力，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 全面建成小康社会作出贡献。 汪洋强调，要强化思想理论武装;紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责;做好大团结大联合工作;改进人民政协对外交往;深化人民政协理论钻研;完善人民政协工作制度。 汪洋指出，习近平总书记在中央政协工作会议上 的重要讲话和[中共中央关于新时 代加强和改进人民政协工作的意见]，部署了 当前和今后一个时 期人民政协的重点工作。我 们必须继续抓好贯彻落实，注重固本强基，把人民政协制度坚持好 把人民政协事业发展好。毫不动摇坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导;有 序有 效推进专门商议机构制度建设;深入做好凝结共识工作;强化委员责任担当。 汪洋最后说：站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上 ，人民政协使命光荣 责任重大。让我 们更加密切地 团结在以习近平同志为核心的中共中央四面，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创新时 代人民政协的新局面，为决胜全面建成小康社会 夺取新时 代中国特色社会主义伟大胜利 实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献! (四)最高人民法院工作报告主要精神 最高人民法院院长周强代表最高人民法院作工作报告时 说，2019年，最高人民法院坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，紧紧环绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到 公平正义”目标，坚持服务大局 司法为民 公正司法。最高人民法院审结案件3.4万件，地 方各级法院审结 执结2902.2万件。 周强从八个方面报告了 2019年主要工作：一是 全面贯彻总体国家安全观，推动建设更高水平的平安中国;二是 坚定不移贯彻新发展理念，服务经济社会持续健康发展;三是 坚持司法为民 公正司法，维护社会公平正义;四是 构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，积极参与社会管理;五是 巩固“基本解决执行难”成果，保持执行工作高水平运行;六是 深化司法体制改革和智慧法院建设，不断提高司法质量 效率和公信力;七是 坚持革命化 正规化 专业化 职业化方向，大力加强人民法院队伍建设;八是 自觉接受监督，加强和改进人民法院工作。 周强说，2020年度年度人民法院主要工作任务是 着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序，精准服务做好“六稳”工作 落实“六保”任务;着力服务更高水平的平安中国建设;着力服务经济高质量发展，紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务强化司法服务;着力加强民生司法保障，坚定依法纠正就业中地 域 性别等歧视，坚定依法纠正无故解除新冠肺炎患者劳动合同关系的行为;着力推进审判体系和审判能力现代化，深化司法责任制综合配套改革;着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍。 (五)最高人民检察院工作报告主要精神 最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工作报告时 说，去年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，在全国人大及其常委会有 力监督下，最高人民检察院讲政治 顾大局 谋发展 重自强，各项检察工作取得新进展。报告分别介绍了 检察履职战疫情况 2019年工作回忆和下一步工作安排。 张军说，2020年度年度2月至4月，检察机关共批准逮捕涉疫刑事犯罪3700余人 起诉2500余人，办理相关公益诉讼案件2800余件。2019年，全国检察机关共办理各类案件314万余件，同比上 升9.7%。一是 积极参与 促进国家管理，为经济社会发展大局服务。坚定维护国家政治安全和社会稳定，严格依法推进扫黑除恶专项斗争，扎实服务打好三大攻坚战，更实支持企业经营发展，积极作为促创新，扎实推进反腐败斗争，用真情落实群众来信件件回复制度，立足办案引领社会法治观念。二是 跟上 适应时 代发展，扎实履行法律监督职责。努力做优刑事检察 做强民事检察 做实行政检察 做好公益诉讼检察。三是 狠抓自身建设，提升检察履职能力。把党的政治建设摆在首位，创新检察业务建设，坚持全面从严治检。四是 自觉接受人民监督，让检察权在阳光下行使。 张军说，今年是 决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚之年，疫情带来新的挑战，检察机关必须担当作为。要始终坚持党的绝对领导，始终坚持“守初心 担使命”，始终坚持“稳进 落实 提升”，以高度的政治自觉 法治自觉 检察自觉，把党中央决策部署和宪法法律赋予职责落实到 位。 (六)[中华人民共和国民法典(草案)]主要精神 [中华人民共和国民法典(草案)]共7编 1260条，各编依次为总则 物权 合同 人格权 婚姻家庭 继承 侵权责任，以及附则。 (七)[全国人民代表大会关于建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)]主要精神 决定草案正文部分共有 7条。第一条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制” “港人治港” 高度自治的方针;强调采取必要措施建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范 制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第二条，阐明国家坚定反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特殊行政区事务，采取必要措施予以反制。第三条，明确规定维护国家主权 统一和领土完整是 香港特殊行政区的宪制责任;强调香港特殊行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特殊行政区行政机关 立法机关 司法机关应当依据有 关法律规定有 效防范 制止和惩治危害国家安全的行为。第四条，明确规定香港特殊行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制;中央人民政府维护国家安全的有 关机关根据需要在香港特殊行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。第五条，明确规定香港特殊行政区行政长官应当就香港特殊行政区履行维护国家安全职责 开展国家安全推广教育 依法禁止危害国家安全的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。第六条，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含义：一是 授权全国人大常委会就建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国人大常委会将据此行使授权立法职权;二是 明确全国人大常委会相关法律的任务是 ，切实防范 制止和惩治发生在香港特殊行政区内的任何分裂国家 颠覆国家政权 组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特殊行政区事务的活动;三是 明确全国人大常委会相关法律在香港特殊行政区实施的方式，即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特殊行政区在当地 公布实施。第七条，明确本决定的施行时 间，即自公布之日起施行。 三 中央领导同志“两会”期间讲话精神 (一)习近平总书记讲话精神 ①5月22日下午，参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议 习近平强调，中国共产党根基在人民 血脉在人民。党团结带领人民进行革命 建设 改革，根本目的就是 为了 让人民过上 好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝 毫不动摇。坚持以人民为中心的发展思想，体现了 党的理想信念 性质宗旨 初心使命，也是 对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。必须坚持人民至上 紧紧依靠人民 不断造福人民 牢牢植根人民，并落实到 各项决策部署和实际工作之中，落实到 做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。 在认真听取大家发言后，习近平作了 发言。他 首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定内蒙古一年来的工作，期望内蒙古的同志大力弘扬“蒙古马精神”，坚定贯彻党中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定克服疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚目标任务，在新时 代全面建设社会主义现代化国家征程上 书写内蒙古发展新篇章。 习近平指出，我 们党没有 自己特殊的利益，党在任何时 候都把群众利益放在第一位。这是 我 们党作为马克思主义政党区别于其他 政党的显著标志。在重大疫情面前，我 们一开始就鲜亮提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生 最先进的设备 最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上 生命至上 ，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。要继续坚持外防输入 内防反弹的要求，绷紧疫情防控这根弦，完善常态化防控机制，确保疫情不呈现反弹。 习近平强调，人民是 我 们党执政的最大底气。在这次疫情防控斗争中，在党中央统一领导下，全国动员 全民参与，联防联控 群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝结起坚不可摧的强盛力量。广大人民群众识大体 顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了 疫情防控的基础性力量。我国社会主义民主是 维护人民根本利益最广泛 最真实 最管用的民主。我 们要坚持人民民主，更好把人民的智慧和力量凝结到 党和人民事业中来。内蒙古自治区是 我国最早成立的民族自治区，要坚持和完善民族区域自治制度，加强各民族交往交流交融，加快民族地 区经济社会发展步伐，继续在促进各民族团结进步上 走在前列。 习近平指出，做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。这次疫情给我国经济社会发展造成了 较大冲击和影响，但某种程度上 也孕育了 新的契机。我国经济稳中向好 长期向好的基本面没有 改变。要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，在推进重大项目建设 支持市场主体发展 加快产业结构调整 提升基层管理能力等方面推出一些管用举措，特殊是 要钻研谋划中长期战略任务和战略布局，有 针对性地 部署对高质量发展 高效能管理具有 牵引性的重大规划 重大改革 重大政策，在应对危机中掌握工作主动权 打好发展主动仗。 习近平强调，必须把为民造福作为最重要的政绩。我 们推动经济社会发展，归根到 底是 为了 不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业 安危冷暖放在心上 ，专心用情用力解决群众关怀的就业 教育 社保 医疗 住房 养老 食品安全 社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到 变化 得到 实惠。要巩固和拓展产业就业扶贫成果，做好易地 扶贫搬迁后续扶持，推动脱贫攻坚和乡村振兴有 机衔接。要做好高校毕业生 农民工 退役军人等重点群体就业工作。要抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，加强城乡社区等基层防控能力建设，广泛开展爱国卫生运动，更好保障人民生命安全和身体健康。要保持加强生态文明建设的战略定力，坚固树立生态优先 绿色发展的导向，持续打好蓝天 碧水 净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加坚固。党员 干部特殊是 领导干部要清醒熟悉到 ，自己手中的权力 所处的岗位，是 党和人民赋予的，是 为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。各级领导干部要树立正确的权力观 政绩观 事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到 为官一任 造福一方。 习近平指出，我 们党要做到 长期执政，就必须永恒保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起 干在一起 风雨同舟 同甘共苦。党的十八大以来，我 们一以贯之全面从严治党，坚定不移反对和惩治腐败，坚持不懈整治“四风”，进行党的群众路线教育实践活动 “不忘初心 牢记使命”主题教育，就是 要教育引导广大党员 干部始终同人民群众同呼吸 共命运 心连心。要坚定不移反对腐败，坚持不懈反对和克服形式主义 官僚主义。 ②5月23日上 午，看望参加政协会议的经济界委员 习近平强调，要坚持用全面 辩证 长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机 于变局中开新局，发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用，明确供给侧结构性改革战略方向，巩固我国经济稳中向好 长期向好的基本趋势，巩固农业基础性地 位，落实“六稳” “六保”任务，确保各项决策部署落地 生根，确保完成决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪 行稳致远。 习近平强调，要科学分析形势 把握发展大势，坚持用全面 辩证 长远的眼光看待当前的艰难 风险 挑战，积极引导全社会特殊是 各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好 长期向好的基本趋势。 习近平指出，我国经济正处在转变发展方式 优化经济结构 转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性 体制性 周期性问题相互交织所带来的艰难和挑战，加上 新冠肺炎疫情冲击，目前我国经济运行面临较大压力。我 们还要面对世界经济深度衰退 国际贸易和投资大幅萎缩 国际金融市场动荡 国际交往受限 经济全球化遭遇逆流 一些国家保护主义和单边主义盛行 地 缘政治风险上 升等不利局面，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。要看到 ，我国经济潜力足 韧性强 回旋空间大 政策工具多的基本特点没有 变。我国具有 全球最完整 规模最大的工业体系 强盛的生产能力 完善的配套能力，拥有 1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有 各类专业技能的人才，还有 包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化 信息化 城镇化 农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。公有 制为主体 多种所有 制经济共同发展，按劳分配为主体 多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既有 利于激发各类市场主体活力 解放和发展社会生产力，又有 利于促进效率和公平有 机统一 不断实现共同富裕。面向未来，我 们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他 各方面创新，加快推进数字经济 智能制造 生命健康 新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点 增长极，着力打通生产 分配 流通 消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。 习近平强调，此刻国际上 保护主义思潮上 升，但我 们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以开放 合作 共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放 包容 普惠 平衡 共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。同时 ，要坚固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链 供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作。 习近平指出，到 2020年度年度确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫 贫困县全部摘帽 解决区域性整体贫困问题，是 我 们党对人民 对历史的郑重承诺。目前，全国还有 52个贫困县未摘帽 2707个贫困村未出列 建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是 贫中之贫 困中之困，是 最难啃的硬骨头。我 们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出更加艰辛的努力，坚定夺取脱贫攻坚战全面胜利。 习近平强调，做好“六稳”工作 落实“六保”任务至关重要。“六保”是 我 们应对各种风险挑战的重要保证。要全面强化稳就业举措，强化艰难群众基本生活保障，帮扶中小微企业渡过难关，做到 粮食生产稳字当头 煤电油气安全稳定供应，保产业链供应链稳定，保障基层公共服务。同时 ，要在“稳”和“保”的基础上 积极进取。 习近平指出，对我 们这样一个有 着14亿人口的大国来说，农业基础地 位任何时 候都不能忽视和削弱，手中有 粮 心中不慌在任何时 候都是 真理。这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。总的来说，我国农业连年丰收，粮食储备充裕，完全有 能力保障粮食和重要农产品供给。新形势下，要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从农产品结构 抗风险能力 农业现代化水平上 发力。要保障粮食等主要农产品生产供给，强化“米袋子”省长负责制考核，加强粮食市场价格监测和监管，加快推动“藏粮于地 藏粮于技”战略落实落地 。要稳住猪肉等农副产品价格，落实生猪生产省负总责要求，持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，做好“菜篮子”产品稳产保供。 习近平强调，一分部署，九分落实。各地 区各部门各方面对国之大者要心中有 数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。要加强协同配合，增强政策举措的灵便性 协调性 配套性，努力取得最大政策效应。要转变工作作风，坚持实事求是 ，尊重客观规律，把更多力量和资源向基层下沉，在务实功 求实效上 下功夫，力戒形式主义 官僚主义。 ③5月24日下午，参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议 习近平强调，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。要坚持整体谋划 系统重塑 全面提升，改革疾病预防操纵体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面兴顺关系 强化责任。 习近平表示，湖北人民 武汉人民为疫情防控作出了 重大贡献，付出了 巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。他 向在座各位 向湖北各族干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢。 习近平强调，当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有 得到 有 效遏制，国内个别地 区聚集性疫情仍然存在，湖北有 时 还呈现散发零星确诊病例，无症状感染者天天还有 新增。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时 刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始 再接再厉，持续抓好外防输入 内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。 习近平指出，作为全国疫情最重 管控时 间最长的省份，湖北经济重振面临较大艰难。同时 ，湖北经济长期向好的基本面没有 改变，多年累积的综合优势没有 改变，在国家和区域发展中的重要地 位没有 改变。党中央钻研确定了 支持湖北省经济社会发展一揽子政策。期望湖北的同志统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，主动作为 奋发有 为，充分激发广大干部群众积极性 主动性 创新性，确保完成决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚目标任务，奋力谱写湖北高质量发展新篇章。 习近平强调，当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是 全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。要全力做好常态化疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有 机结合，加强社区精准防控，扩大检测范围，不断巩固疫情防控成果。要加快复工复产 复商复市，环绕重点产业链 龙头企业 重大投资项目精准施策，着力帮助解决产业链协同复工复产中的各种堵点 难点问题，帮助解决企业特殊是 中小微企业面临的实际艰难，抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，千方百计把疫情造成的损失降到 最低。要切实做好“六保”工作，做好高校毕业生 农民工等重点群体就业，做好保基本民生工作，帮助群众解决社保 医保 就学等方面的实际艰难，落实好特殊艰难群众兜底保障工作，坚定完成剩余贫困人口脱贫任务，防止因疫致贫或返贫。要高度重视化解可能呈现的“疫后综合症”，继续做好治愈患者康复和心理疏导工作以及病亡者家属抚慰工作，妥善解决因疫利益受损群众的合理诉求。中央和国家机关单位 中央企业要继续加大对湖北疫后重振支持力度，让各项政策措施在湖北早落地 早见效 早受益，把政策优势转化为发展优势。 习近平指出，这次应对疫情，我国公共卫生体系 医疗服务体系发挥了 重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。我 们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板 堵漏洞 强弱项。预防是 最经济最有 效的健康策略。要立足更精准更有 效地 防，优化完善疾病预防操纵机构职能设置，创新医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防操纵职责，催促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防操纵职责，夯实联防联控的基层基础。 习近平强调，疫情监测预警贵在及时 准确。要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，及时 研判风险，加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，改善疾病预防操纵基础条件，完善公共卫生服务项目，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。 习近平指出，要统筹应急状态下医疗卫生气构动员响应 区域联动 人员调集，建立健全分级 分层 分流的重大疫情救治机制，加强国家医学中心 区域医疗中心等基地 建设，健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化科研攻关体系和布局，抓好[关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案]组织落实。 习近平强调，要加快构建系统完备 科学规范 运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确 程序规范 执行有 力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法 懂法 守法 护法 用法意识和公共卫生风险防控意识。 习近平指出，新时 代开展爱国卫生运动，要坚持预防为主，创新方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康 绿色环保的生活方式，把全生命周期管理理念贯穿城市规划 建设 管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展 城市人口密集集中特点的公共卫生体系，深入持久开展农村人居环境整治。此刻，出门佩戴口罩 垃圾分类投放 保持社交距离 推广分餐公筷 看病网上 预约等，正在悄然成为良好社会风尚。这些健康文明的做法要推广开来 坚持下去。 ④5月26日下午，出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议 习近平强调，全军要自觉把思想和行动统一到 党中央决策部署上 来，坚定信心，迎难而上 ，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作，坚定实现国防和军队建设2020年度年度目标任务，坚定完成党和人民赋予的各项任务。 在认真听取代表发言后，习近平发表重要讲话。他 首先对全军部队执行新冠肺炎疫情防控任务情况赋予充分肯定。习近平指出，这场疫情防控斗争对我军是 一次大考。人民军队听党指挥 闻令而动，在疫情防控斗争中发挥了 重要作用 作出了 突出贡献。实践再次证明，人民军队始终是 党和人民完全可以信赖的英雄军队。 习近平结合做好疫情防控工作，就国防和军队建设重点工作提出要求。他 强调，这场疫情对世界格局产生了 深刻影响，对我国安全和发展也产生了 深刻影响。要坚持底线思维，全面加强练兵备战工作，及时 有 效处置各种复杂情况，坚定维护国家主权 安全 发展利益，维护国家战略全局稳定。要探究常态化疫情防控条件下练兵备战方式方法，因时 因势搞好科学调控，加紧推进军事斗争打算，灵便开展实战化军事练习，全面提高我军遂行军事任务能力。 习近平指出，这场疫情防控斗争对国防和军队改革是 一次实际检验，充分体现了 改革成效，同时 也对改革提出了 新要求。要坚持方向不变 道路不偏 力度不减，扭住政策制度改革这个重点，统筹抓好各项改革工作，如期完成既定改革任务。对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题，要注重用改革创新的思路和办法加以解决。要发挥我军医学科研优势，加快新冠肺炎药物和疫苗研发，拿出更多硬核产品。要坚持向科技创新要战斗力，加强国防科技创新特殊是 自主创新 原始创新。改革创新要害在人，要构建“三位一体”人才培养体系，打造德才兼备的高素养 专业化新型军事人才方阵。 习近平强调，今年是 我军建设发展“十三五”规划收官之年，要采取超常措施，克服疫情影响，集中力量打好规划落实攻坚战，力保重大任务完成 战略能力有 大的提升。要编制好我军建设“十四五”规划，注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划，确保规划质量。要科学安排，精打细算，把军费管理好 使用好，使每一分钱都花出最大效益。 习近平指出，军政军民团结是 我 们党和国家的显著政治优势，这场疫情防控斗争充分彰显了 这一点。我军要在完成好军事任务的同时 ，支援地 方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战，协助地 方做好维护社会大局稳定工作。中央和国家机关 地 方各级党委和政府要支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难，汇聚起强国兴军的磅礴力量。 (二)李克强总理讲话精神 ①5月23日上 午，参加十三届全国人大三次会议广西代表团审议 李克强说，今年我国发展面临的艰难挑战前所未有 。要坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，立足办好自己的事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力走出一条有 效应对冲击 实现良性循环的新路子。稳住经济基本盘，尤其要稳就业 保民生 保市场主体。各级政府都要把“六保”放在突出位置，今年扩大财政赤字 发行抗疫特殊国债等增加的财政资金，要全部用到 市县基层，为稳就业保民生提供支撑。稳就业必须保市场主体。助企纾困政策要落实到 位，尤其要帮扶吸纳就业多的中小微企业 个体工商户渡过难关。支持小商小贩 小店小铺等灵便就业，以众多微就业支撑大民生。 李克强强调，落实“六保”任务，要坚持深化改革开放，更加注重用体制机制创新破难题。针对企业复工复产复市遇到 的问题和营商环境短板，深化“放管服”改革，在打破束缚 促进公平竞争 主动服务企业上 拿出更多实招，营造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创新力。广西要发挥好沿海沿边区位优势，扩大对内对外开放，以建设高水平自贸试验区 西部陆海新通道为支撑，打造对接粤港澳大湾区 面向东盟的高水平开放合作平台。 李克强指出，疫情冲击对群众生活带来较大影响，要坚持以人为本，织密扎牢基本民生安全网，保障艰难群众 失业人员等基本生活。要集中兵力打好深度贫困歼灭战，坚定啃下未摘帽贫困县和剩余建档立卡贫困人口的脱贫硬骨头。加大农村基础设施 医疗卫生 生态环保等领域“补短板”力度，支持革命老区 民族地 区 边疆地 区 贫困地 区发展，促进农民增收。 李克强期望广西深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照党中央 国务院部署，抓住新时 代推进西部大开发形成新格局的历史机遇，紧紧依靠各族群众，凝心聚力抓发展保民生，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。 ②5月23日下午，参加科协 科技界委员联组会 李克强说，全国上 下在以习近平同志为核心的中共中央坚毅领导下，同心协力，克难前行，新冠肺炎疫情得到 有 效操纵，经济社会发展取得新成绩，广大科技工作者功不可没，政协委员 们作出了 积极贡献。要直面当前复杂严重形势和各种挑战，坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。科技兴，国家强 人民安。要继续加强便捷高效检测技术 有 效药物 疫苗等研发攻关，推动国际合作，为战胜疫情提供支撑。环绕提升创新能力 增强发展新动能，健全持续稳定的投入机制，提高基础钻研水平;以“双创”汇聚众智，促进企业加强研发和技术迭代更新，健全有 利于创新的考核和成果转化机制，营造良好新技术应用生态，促进科技成果尽快转化为生产力，提升产业链供应链保障水平，使新产业新业态在促发展 扩消费 惠民生中发挥更大作用。创新源自人的自由创新。要深化科技领域“放管服”改革，为科技人员潜心探究松绑减负，大胆起用青年人才挑大梁，加强知识产权保护，使创新性劳动获得社会尊重和应有 酬劳，为创新驱动发展不断注入动力。 李克强说，中国发展到 今天，取得举世瞩目的成就，靠的是 充分调动亿万劳动人民的积极性和创新性，而科学家集中体现了 劳动人民的智慧，假如把科研人员的创新性充分释放出来，将会迸发出更大的创新活力。 李克强指出，此刻依然有 些旧的条条框框，束缚着科研人员的手脚，要通过体制机制创新，加快解决科研人员在课题申报 经费管理 人才评价 成果收益分配等方面遇到 的问题，让更多科研人员在科技成果转化中既赢得社会尊重，又获得应有 酬劳。总理说，关于这个问题，我在多个场合讲过好多遍，有 关方面发过文件，科研人员也为此鼓了 许多次掌，但具体到 执行层面有 些措施仍没有 落实到 位，这让我感到 不安。总理说，这些问题不解决，客观上 会捆绑住科研人员的手脚，于国于民都不利，一定要加快解决。 (三)栗战书在十三届全国人大三次会议闭幕上 的讲话精神 栗战书在讲话中说，第十三届全国人民代表大会第三次会议已经圆满完成各项议程，是 一次民主 团结 求实 奋进的大会。 栗战书指出，会议高度评价过去一年多来党和国家的工作。代表 们一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，在习近平新时 代中国特色社会主义思想指引下，按照党中央决策部署，全党全国各族人民密切团结，乘风破浪推进党和国家事业发展取得新的重大成果。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥 亲自部署，用1个多月时 间初步遏制了 疫情蔓延势头，用2个月左右时 间将本土每日新增病例操纵在个位数以内，用3个月左右时 间取得疫情防控重大战略成果。对我 们这样一个拥有 14亿人口的大国来说，这样的成效来之不易。这是 中国人民的英雄壮举，这是 中国特色社会主义的伟大力量! 栗战书指出，会议审议批准了 政府工作报告和其他 报告，对今后一个阶段的工作作出部署。我 们要认真贯彻落实大会精神，依法履职 担当尽责，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 栗战书指出，会议审议通过的民法典是 新中国第一部以法典命名的法律，是 推进全面依法治国 完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法，必将为新时 代改革开放和社会主义现代化建设提供更加完备的民事法制保障。我 们要带头学习 宣传 遵守这部法律，在全社会普及这部法典。全社会都自觉依法从事民事活动，就能够减少民事纠纷，化解民事矛盾，促进社会文明 和谐 稳定。 栗战书指出，会议作出了 关于建立健全香港特殊行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。这是 贯彻落实党的十九届四中全会精神 坚持和完善“一国两制”制度体系的重大举措，符合宪法和香港特殊行政区基本法，符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益。全国人大常委会将依法制定香港特殊行政区维护国家安全的相关法律，依法维护国家主权 安全 发展利益，维护香港长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”事业行稳致远。 栗战书指出，中国人民具有 伟大创新精神 伟大奋斗精神 伟大团结精神 伟大梦想精神，这是 我 们风雨无阻 奋勇前行的根本力量。让我 们更加密切地 团结在以习近平同志为核心的党中央四面，增强“四个意识” 坚定“四个自信” 做到 “两个维护”，坚持人民至上 ，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢植根人民，同心协力 砥砺奋进，谱写新时 代中国特色社会主义伟大事业新篇章! (四)汪洋在政协十三届三次会议闭幕上 的讲话精神 汪洋在讲话中说，这次会议是 在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果 全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时 刻召开的。中共中央总书记 国家主席 中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，与委员共商国是 。全体委员环绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展 落实决战决胜目标任务，积极建言资政，广泛凝结共识，充分体现了 专门商议机构在国家管理体系中的重要作用，是 一次民主 团结 求实 奋进的大会。 汪洋指出，今年是 实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有 之大变局这“两个大局”，以实际行动和履职成效，交出服务党和国家中心工作的合格答卷。要从伟大抗疫斗争中汲取力量 坚定信心，进一步增强“四个意识” 坚定“四个自信” 做到 “两个维护”，不断增进各族人民的大团结，充分做好应对风险考验的思想打算和工作打算。要紧扣目标任务提高履职能力 增强工作实效，更好地 把作风之实和履职之能结合起来，防止和克服形式主义 官僚主义，努力做到 建言资政有 用 凝结共识有 效，以良好作风保证履职成效。要提高履职本领，增强当好专门商议机构成员的基本功，多读书 读好书 善读书，把握政协工作规律和商议方法要义，增强资政建言的前瞻性 精准性，提升凝结共识的针对性 有 效性，广泛汇聚人心和力量。 汪洋强调，人民政协要为实行中国式民主发挥作用 作出贡献。人民政协运用社会主义商议民主优势，有 效组织各党派团体和各族各界人士建言资政 凝结共识，有 利于把坚持中国共产党领导与多党派合作有 机统一起来，有 利于把充分发扬民主与正的确行集中 有 序政治参与有 机统一起来，有 利于把切实增进团结与推动工作落实有 机统一起来。要提升人民政协专门商议机构的制度效能，推进具有 共同思想政治基础 共同目标追求 共同根本利益的政治共同体建设，更好为国家管理添助力 增合力。 四 贯彻落实好全国“两会”有 关精神 (一)要在深刻领会上 狠下功夫 2020年度年度既是 全面建成小康社会 决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是 两个“五年规划”的交接之年，还是 抗击新冠肺炎疫情的特殊之年。今年的两会具有 特殊的意义，中国发展前景可期。数千名代表委员汇众智 聚群力，出良招 谋良策，环绕外界关切和疑虑，交出体现中国力量 中国智慧的中国方案。一个以实际行动不断兑现开放大门“只会越开越大”的中国，也将以自身改革的不断深入 创新能力的不断提升 近14亿人口大市场的澎湃活力，为世界经济注入新动力。习近平总书记在代表团的讲话，为我 们抓好各项工作指明了 政治方向 提供了 行动纲领。李克强总理所作的政府工作报告，全面贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，体现了 在克服艰难中决战决胜脱贫攻坚 全面建成小康社会的目标任务，是 一个旗帜鲜亮 主题突出 精炼务实的报告，完全赞同这个报告。在党中央的坚毅领导下，按照既定方针政策抓好落实，增强战略自信和必胜勇气，就一定能实现今年各项既定目标任务。要把熟悉和行动统一到 党中央关于人大政协工作和民主法治建设的部署要求上 来，始终坚定正确政治方向，进一步做好人大 政协工作，深入推进各项工作;要把熟悉和行动统一到 党中央决策部署上 来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定克服疫情带来的不利影响，确保完成决胜全面建成小康社会 决战脱贫攻坚目标任务，在新时 代全面建设社会主义现代化国家征程上 书写发展新篇章。 (二)要在学习宣传上 狠下功夫 坚持把传达学习贯彻好全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手 领导班子等“要害少数”的学习，更深入推进一般干部 广大党员 人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化熟悉 凝结力量的过程，变成解放思想 锐意创新的过程，变成开辟思路 跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时 间内将全国“两会”精神传达到 广大党员和干部群众中。特殊是 各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知 深入人心，把方方面面的智慧和力量凝结到 实现“两会”目标上 来。 (三)要在贯彻落实上 狠下功夫 一分部署 九分落实。要在做实上 下功夫，把全国“两会”精神和党的十九大提出的战略部署转化为具体的工作任务，拿出实实在在的举措，一个时 间节点一个时 间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。县委常委及县级领导要带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实 抓出成效。要紧锣密鼓，深入调查钻研，以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全国“两会”的新要求，密切联系本地 实际，坚持在学习中深入思量 在学习中深化实践，对发展思路再完善，对发展目标再修订，对发展举措再创新，使我县发展思路与全国“两会”目标任务相衔接相一致，把全国“两会”精神落实到 各项工作中。要钻研制定具体落实措施，对标全国“两会”的重大决策部署，细化我县“两会”和县委经济工作会议 县委工作会议各项目标任务，切实把全国“两会”精神落实到 破解体制机制障碍上 来，落实到 推动产业发展上 来，落实到 增强人民群众获得感幸福感安全感上 来，落实到 提升党的执政能力和领导水平上 来，落实到 解放思想 改革创新 凝结力量 攻坚克难上 来。各级领导干部不仅要有 担当的宽肩膀，还得有 成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治;既要矢志抓发展，又要善于抓发展;既要勇于抓改革，又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题;既要有 想干事 真干事的自觉，又要有 会干事 干成事的本领，努力提高自己的政治素养和思想理论水平，更好担负起党和人民赋予的重要职责。各级党组织和广大党员干部，要通过学习全国“两会”精神，进一步坚定理想信念，保持奋发有 为的精神状态，不忘初心，牢记使命，积极投身书写转型跨越发展新篇章 全面建成小康社会的伟大实践中来，努力取得新的成绩 作出更大贡献，带领全X人民不断创新美好生活。
