2019年度基层党建工作述职报告
市卫生健康委党组书记 张明晖
根据中央和省市委要求，现将2019年度以来抓基层党建工作情况述职如下：
一、学习贯彻习近平总书记关于党的基层组织建设重要论述、重要指示批示精神情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，围绕进一步健全全市卫生健康系统组织体系，我们在开展党组中心组集中研学、基层党支部专题学的基础上，分领域推进基层组织建设，突出基层党组织的领导核心和政治核心作用，切实加强和改进机关党的工作。以“党建引领·模范机关”为主题，持续深化机关事业单位党建工作，市直机关第二片区第一季度观摩述职会在我委召开，市中心血站无偿献血服务品牌通过市党代表现场验收。以落实公立医院“党委领导下的院长负责制”为要求，全面调研、深入研究，在全省率先出台公立医院党建制度性文件，设立公立医院党建指导委员会并建立落实3项工作机制，引领公立医院坚定正确的政治方向。以“红色两新”为主题，实现城区16家民营医院党建工作全覆盖。
二、2019年度以来基层党建主要工作
(一)坚持在新冠肺炎疫情防控工作中强化党的领导。认真贯彻落实市委、市政府和市防控指挥部的决策部署，把疫情防控作为最重要的工作，把党的领导覆盖到疫情防控第一线、最前沿，迅速成立疫情防控、医疗救治和医疗资源保障等六个工作专班，对接承担市疫情防控指挥部相关工作组具体工作，出台强化党组织和党员干部作用、加强纪律作风建设等文件，及时用好向上推优、党费慰问等奖励激励措施，引领系统内各级党组织、广大党员坚守岗位、冲锋在前、科学防控、精准施策，连续奋战60多个昼夜，为我市疫情防控工作取得阶段性成效发挥了作用。
(二)强化抓党建的“首责主业”意识。制定实施《2019年市卫生健康委系统基层党建工作要点》，主持召开党组会专题研究部署党建工作6次，召开基层党建微述职暨述职评议工作季度例会4次，到联系点调研指导党建工作5次、讲授党课3次，组织开展基层党建和党风廉政建设调研督导2次，下发问题清单2批次并督促限期整改。举办基层党组织书记综合能力提升北大研修班和基层党建业务培训班各1期，选派10名党务干部参加全国三甲医院党务干部培训班，全面提升基层党组织书记履职能力。
(三)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合卫健实际制定“不忘初心、牢记使命”主题教育1+3实施方案，明确重点任务，其中委机关、直属单位14个，民营医疗机构12个，成立两个巡回指导组全面开展督导，把责任和压力层层传导到基层和每名党员。先后举办3期6天读书班和十九届四中全会辅导报告、党史新中国史讲座以及赴红三军团建军纪念馆、市图书馆参观学习等活动，组织党员群众开展主题教育知识大赛，认真学习《不忘初心、牢记使命论述摘编》等规定书目篇目。聚焦“看病难、看病贵、便捷度”，广泛查找医疗服务、就诊流程、患者满意度等方面问题80余条，并通过提升服务质量、优化就医流程、送健康上门、实行医师积分考核等一系列整改措施，让老百姓感受到了实实在在的成效。我委作为全市十家单位之一在全市主题教育推进会上作了书面经验交流。
(四)抓牢“人才第一资源”坚持党管人才原则。建立健全责任机制，成立工作专班，年初出台《工作要点》抓推进，传统节日登门慰问优秀人才，卫生主题节日选树表彰“优秀医生”、“优秀护士”，着力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。完善人才选拔培养方式，借助卫生高级职称区域评审下放市州的契机，向薄弱学科、基层一线倾斜，94人获评卫生系列高级职称任职资格;积极向上推荐人才，1人入选湖北省第二届医学领军人才工程培养对象暨湖北名医工作室负责人，2人入选湖北省医学青年后备人才，1人推荐为第九届国家卫生健康突出贡献中青年专家候选人。
(五)不断提升制度治党依规治党能力。先后在卫健系统组织开展健康精准扶贫、控制医疗费用不合理增长、医药购销领域和医疗服务中不正之风、“六多”问题等专项治理活动，实施了新一轮廉政风险排查管控，排查风险点52个，制订防范措施63条。按要求扎实落实“十进十建”“宣教月”及“以案警示、以案促改、以案资治”等系列活动，全系统举办廉政党课18次，观看警示教育片、开展专题警示教育活动4轮次。依纪做好党组讨论和决定党员处分工作，通过严格决策程序，督促领导干部管好下属、带好队伍。正确运用监督执纪“四种形态”特别是加大第一种形态的运用力度，对64人次给予组织措施，对4人给予诫勉谈话组织处理，对3人给予党内警告处分。
三、存在的问题和不足
(一)基层党组织应急治理能力有待进一步提升。通过这次疫情防控，暴露出一些基层党组织在健全医疗卫生应急体系、提高应急保障能力方面还存在短板，建立一支能打硬仗胜仗的应急队伍、完善应急预案并加强备勤备战等工作需要久久为功。
(二)基层党建工作创新有待进一步加强。面临一些新情况和新问题，基层党组织表现出不适应的现象，活动多是以“规定动作”为主，还缺乏与党员干部的自身实际和工作创新的“自选动作”。
(三)基层党建活动载体有待进一步丰富。党建活动以“三会一课”和党员活动日为主，“请进来走出去”活动形式开展得较少，缺少外请专家授课的形式，党建活动同业务活动的融合性还需加强。
四、下一步工作打算
(一)服务大局，统筹推进疫情防控等工作。引领带动卫健系统各级党组织、广大党员干部慎终如始，毫不放松抓紧抓实抓细各项工作。积极转变工作方式，把严防境外输入作为当前工作的重中之重，统筹做好新冠肺炎医疗救治和恢复正常医疗秩序，继续做好重点场所、特殊场所、复工复产企事业单位疫情防控措施，让党的旗帜在疫情防控一线高高飘扬。
(二)突出重点，加强基层党组织规范化建设。健全完善基层组织体系，优化组织设置，确保应建尽建、设置规范、体系明晰。注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理。认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，确保党内各项组织生活正常规范、严肃认真，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)创新方法，着力提升基层党组织战斗力。强化基层党组织政治功能，提升基层党组织政治意识和大局意识，找准党建工作的抓手，激发党组织活力，着力解决党建与业务融合不够的问题，做到同部署、同促进、同检查、同考核，探索和推广“党建+”模式，为推进卫健事业发展提供坚强的政治保障。
(四)一岗双责，加强党风廉政建设。坚持“谁主管、谁负责”的原则，在卫健系统认真落实基层党建工作责任制，确保基层党建各项任务落实到基层、支部、小组，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和基层党建齐抓共管的工作格局。
(五)加强领导，建设高素质干部队伍。把服务中心、建设队伍贯穿始终。坚持党管人才原则，树牢人才第一资源理念，完善工作机制，实施卫生健康人才培育工程，完善人才选拔机制。按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强卫健系统基层党组织书记队伍建设，不断提升基层党务干部素质。