平安中国建设纪实 经验总结材料
对老百姓而言，“心安”意味着有安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。对xx政法综治战线而言，百姓心中有平安，才是高水平的平安xx;尊法、学法、守法、用法蔚然成风，才是高水平的法治xx。
从顶层设计到基层试点，从“天网工程”到“智慧警务”，从群众被动响应到主动共建共治，从“一站式”流转到“不见面”审批……xx一系列举措让人民群众见证着平安xx、法治xx的与时俱进，感受着平安xx、法治xx的底气，享受着平安xx、法治xx的成果。公众安全感提高到96.52%、对法治建设满意度提高到96.88%、对政法机关和政法队伍满意率提高到90.91%，2017，xx继续刷新着纪录。
高点站位
从顶层设计到同频共振
2017年，xx4个设区市、7个县(市、区)、5个地区、5个单位、5名同志获得全国社会治安综合治理优秀市、先进县、长安杯、先进集体、先进工作者荣誉称号，平安xx建设站上新起点。
历经14年平安创建，全省8类主要刑事案件逐年下降，社会治安综合治理绩效和群众安全感满意率持续位居全国前列，xx被公认为全国最安全的省份之一。走进新时代，踏上新征程，xx人不忘初心，2017年又交出一份沉甸甸的“平安成绩单”。
这份成绩单，来自各级领导干部的责任担当和社会各界的共建共治共享。
以“硬指标”落实“硬任务”。xx省“两办”出台《xx省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》《xx省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》。xx省委、省政府主要领导与设区市党政“一把手”签订综治和平安、法治建设责任状，定期研究解决群众安全感建设、法治创建中的重点难点问题，真正担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。xx省委书记娄勤俭、省长吴政隆先后多次对创新社会治理、深化平安和法治建设、维护社会稳定提出明确要求。xx省委常委、政法委书记王立科多次到基层一线督查指导。
一份部署，九分落实。xx各级党委政府始终把平安建设、法治建设纳入经济社会发展全局来谋划，各地各部门按照“目标阶段化、任务项目化、项目责任化”的要求，制定重点项目责任分工方案，以项目化推进方式保证平安建设、法治建设任务落地落实。
目前，全省共建成省级法治政府示范点249个、公正司法示范点159个、法治文化示范点472个，全国民主法治示范村(社区)100个，省级民主法治示范村(社区)创建率达42%。对两个县(市、区)实施了社会治安综合治理“一票否决”;对综治工作推进力度不大、基层基础工作薄弱的5个县(市、区)取消“平安县(市、区)”命名，并进行挂牌督办;对综治绩效考评和群众安全感排名靠后的10个县(市、区)专门发出整改通知书。
科技引领
从“天网工程”到“智慧警务”
网上在逃人员达某在苏州火车站刚一露面，就被人脸识别系统“认”出。刚刚过去的2017年，无锡、徐州、苏州、泰州等地警方利用大数据，将9名潜逃20年左右的命案逃犯“挖”了出来。
狠抓大数据战略，积极适应云计算、物联网、人工智能等新科技发展趋势，着力打造智慧警务，抢占社会治安高地，时刻跑在犯罪分子前面，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。大数据，正为xx“智慧警务”开启“惠警利民”的强大引擎。“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控”成为xx“智慧警务”建设的新目标。
近年来，xx深入推进“雪亮工程”建设，推动立体化信息化社会治安防控体系创新升级，在全省部署开展了升级版技防城建设，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，形成集“两道电子防线”“三个实战应用平台”“四大应用机制”“五张技防网”于一体的技防网络体系。目前全省累计建成332万个智能监控点位，一级110接警区“升级版”技防城建成率达38.8%，技防乡镇(街道)、技防小区、技防村(社区)建成率分别达97.6%、92.9%和95%。
与此同时，创新完善打击犯罪新机制，深入开展命案积案攻坚、扫黑除恶、打击“盗抢骗”“猎狐2017”、保护环境“清水蓝天”等专项行动，主动打击网络贩枪、雇凶等新型犯罪，始终保持严打高压态势，有力维护了社会治安大局稳定。
此外，不断强化治安重点整治，健全完善层层挂牌督办制度，着力加强公共安全监管，深入开展群防群治活动。全省平安志愿者总人数已达300万人，2017年全省挂牌整治重点地区370个，90%以上的方面性突出治安问题得到了有效解决。
创新推进
从“一站式”流转到“不见面”审批
去年4月，全国第一份“不见面审批”发放的营业执照出现在南京市栖霞区。一家网络科技有限公司工作人员通过手机申请、上传材料，工作人员后台集中审批通过，营业执照以邮政EMS快递寄出，审批全程20分钟。
前不久，xx省市县三级行政机关共公布“不见面审批”业务逾10万项，将百姓关心、企业关注的网上办理事项整理成清单。全省正对照“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的目标，打造“简政放权、放管结合、优化服务”的改革升级版。
推进法治政府建设，创立审批(服务)新模式，努力把xx打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的省份。
创新推进员额制改革。通过对案件权重工作量进行科学测算，采用“以案定额”和“以职能定额”相结合等方式，将员额核定到各级法院、检察院每个办案部门。截至目前，全省有员额法官6625名、员额检察官4526名。
推动公安“放管服”改革。省公安厅在精简69%行政审批事项的同时，大力推行“不见面审批”改革，建成公安“互联网+政务服务”平台和政务服务“旗舰店”，“微警务”集群项目获得全国公安机关改革创新大赛金奖。
深化律师制度改革。推动出台《关于深化律师制度改革的实施意见》《关于建立健全律师执业权利救济机制的规定(试行)》等制度文件，为律师依法执业创造良好条件。
创新社会治理体制机制。大力推进网格化社会治理机制创新，推动社会治理重心向基层下移，形成“一网(多元融合共治网)、一台(大数据智能平台)、一终端(全要素网格采集终端)、一中心(网格化服务管理中心)”的xx模式。目前全省已规范设立网格14万个，配备专兼职网格员近30万名。2017年网格员源头排查各类安全隐患5.5万起，化解矛盾纠纷9.1万件，服务群众事项129万人次。