维稳办:
今年以来,我局坚持以人为本,创新工作理念,转变工作作风,切实抓好xx部门矛盾纠纷排查化解工作认真解决xx管理中的突出问题,建立妥善处理群体性事件预案,有效化解了社会矛盾,大力维护了社会稳定。全年共接待和处理群众各类矛盾纠纷和来信来访案件XX起,XX余人次。立案X起,现已办结X起,还有X起正在处理过程当中。我们的具体做法是:
一 强化制度建设 为做好维护稳定工作提供保障
做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口,通过这个窗口,可以了解和掌握群众的呼声以及xx管理工作中的薄弱环节,从而推动整体工作的有效开展。因此,我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制,实行矛盾纠纷排查化
解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核,并认真抓好落实。二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组,由局长任组长,统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时,对涉及xx信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工,责任到人。做到组织 机构 人员 经费四落实。三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。公众号逍遥文稿整理定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会,对全系统的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,钻研排查措施,征求意见和建议。四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时,要求热情接待每一位群众,做到“五个一”,即“一张笑脸 一句问候 一声请坐 一杯茶水 一份满足”。并严格按照“来访有记录 来信有答复 处理有反馈”的工作要求,实行开门接访 带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理,并保证赋予书面答复和处理结果。今年,公众号逍遥文稿整理我局在开展矛盾纠纷排查中,对一起乡镇政府私下征用土地,并已造成土地破坏的较大的矛盾隐患,严格按照有关规定,依法对此事进行了受理并在法律规定的时间内作了结案处理。退还和恢复土地3.28亩,维护了农民合法权益。
二 加强业务培训 建立一支合格的维稳队伍
做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作,要害在人。只要不断提高工作人员的素养,依法办事,就能妥善处理矛盾和纠纷,为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时,对内注重加强法律法规的学习。一是今年年初对全系统人员进行了为期一周的封闭式业务培训。重点进行了[信访条例] [行政许可法]等法律知识和各项业务知识的培训。二是积极参加省 市 县组织的信访培训班,领导带头,全员参加。通过经常性学习培训,接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中,严格按法律程序操作,该答复的及时答复,该查处的及时查处。有效避开了不作为或乱作为的现象。例如今年,对我县周氏兄弟多年去市到省因土地权属问题的上访,我局快速反应,认真对待,查清事实,对照政策及法律法规,赋予澄清答复,有效化解了矛盾。
三 加强宣传工作 夯实维稳工作的群众基础。
法律法规的宣传教育,是XX管理的基础性工作。抓好xx矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识,使群众对矛盾纠纷问题有正确熟悉,从而避开群众因对法律 政策的误解越级上访,重复上访,有效降低上访的“成本”。今年我局一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;二是及时编印XX法律法规政策汇编数百册发放到各阶层人士手中,供学习留存;三是开通局域网站,供公开查询法规政策 规章制度 业务流程 收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传,不断增强了广大群众的xx法律法规政策意识。在“两区”建设 X街区开发等建设工程中,土地征用多 房屋拆迁量大,矛盾纠纷比较突出。对此,我局坚持做到法律宣传在先,并根据政策,结合实际,编写“问答”式宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法征用土地。在旧城改造中,加强对城镇土地级别 基准地价及划拨出让相关政策的宣传,化解了社会矛盾,避开了上访。而且,群众举报违法用地的积极性明显提高,近年来,我局共受理办结涉及xx的矛盾纠纷案件18起,有力促进了xx管理工作的开展。
四 严格依法办事 大力维护社会稳定
XX矛盾纠纷排查化解工作,既要按照政策法规宣传说服群众,又要切实保护群众的合法权益不受侵害,做到严格执法。对基层群众反映强烈,影响面广的矛盾纠纷案件,我局及时组织力量,调研,查处,决不迟延。例如今年对XX的集体上访和一些个人的典型上访案件,做到热情接待,及时调研,宣传政策,认真答复,及时依法处理。从而有效遏制了上访的势头。此外,为了更好地做好行政执法工作和矛盾纠纷排查化解工作,近年以来,我局先后投资数万元,购置了电脑 摄像机及交通车辆,为及时处置违法占地 违法开采 土地纠纷等案件创新了必要的条件。
我局的矛盾纠纷排查化解工作,虽取得了一些成绩,但离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。今后,我们将进一步抓好矛盾纠纷排查化解工作,不断提高依法管理xx的水平,为全县经济的健康持续发展做出应有的贡献
今年以来,我镇信访工作在镇委 镇政府的正确领导和上级部门的指导下,不断健全信访工作长效机制,强化社会矛盾排查化解力度,认真落实镇领导接访和包案化解机制,进取推动信访案件的化解,妥善化解了一批社会矛盾,较好地维护了社会的稳定。
一 工作情景
今年以来,我镇受理信访批人次;处置到县团体上访批人次,与上年同期基本持平。到市上访批
人次,赴省上访2批2人次。
(一)主要工作情景
1.畅通渠道,建立健全领导干部接待群众来访机制
为有效畅通信访渠道,方便群众表达利益诉求,今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导应对面倾听群众诉求,实打实为群众排忧解难,着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2.定期排查,进取落实镇级领导包案化解工作职责
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷,加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查 特殊时期重点排查和分部门 分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理 谁主管谁负责”原则,确定包案领导。到目前为止,共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件,已办结22件,办结率65%。
3.及时研判,强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集 报送工作,便于及时掌握动态,科学研判形势,及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。异常防护期间,加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。异常防护期间,各乡镇 各单位每一天向维稳办 信访局汇报当天的信访维稳信息,做到“有事报情景 无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发明 随时报送,及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来,信访局 维稳办及时将企业改制 涉军群体 征地拆迁 重点工程遗留问题 职工工资待遇 客运营运秩序等问题进行了预警,相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4.创新机制,进取推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作,进取构建“一站式接待 一条龙办理 一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造,添置了办公 安保和会议设施,并与全国信访信息系统连通,实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案,拟定入驻大厅的接访单位,已报镇政府专题钻研,待方案批准后即可实施。
二 存在的问题
(一)信访维稳形势相当严重。信访总量 团体访量 越级访量高位运转,信访问题层出不穷,邱祥浩等信访老户缠访 闹访时有发生,且信访群众维权意识较强,期望值较高,信访问题的处理难度越来越大。
(二)信访突出问题调处不力,在必须程度上存在重回复 轻调处的现象,造成群众重复上访 越级上访增加。
(三)信息不灵,导致了一部分上访人员到省 市上访,当地信访部门通知我们,这才明白,给工作造成了被动。
三 下一步工作打算[由Www.QunZou.Com整理] 一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示,大多数值班领导坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,镇级领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。中央 省有关部门高度重视此项工作,加大了的督查力度,经常组织明查暗访组进行抽查,湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落实领导包案,按照“包思想教育 包解决问题 包就地稳控 包劝返接返 包息诉罢访”的“五包”职责制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽 把问题解决在初始 把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发明 随时报送 及时预警。
根据上级有关文件会议精神,结合我乡实际,就强化领导责任,夯实基层基础,落实维稳措施等方面进行了积极探究。维稳机制建设取得重大成效,社会稳定形势不断好转,人民群众安全感普遍增强。
一 建立健全维稳工作责任机制,有效落实维稳工作责任
按照“全员抓稳定,全力保平安”的工作思路,进一步明确维稳职责,落实维稳责任,有效形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整__乡维稳工作领导小组,明确全乡维稳工作由党委书记负总责,党委副书记具体抓,各部门领导重点抓,各成员单位认真履行职责 自觉服从调度,切实做到管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。二是调整维稳体系。将综治 信访 司法 劳动保障等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系,明确由乡维稳办牵头,司法所具体实施,有关部门密切配合,各村 企事业单位自行管理 接受指导。三是明确职责分工。与各村签订责任书,明确班子成员 驻村干部 村的职责任务,形成一级抓一级 人人有责任的维稳工作格局。四是实行责任追究。明确对负有失管 失查 失控 失职和渎职责任的直接责任人员进行责任追究,采纳责任倒查形式,视情节轻重,作出通报批评 警告 一票否决等处罚决定,处罚结果与考核奖金 年终评优直接挂钩。科学的考核奖惩机制,充分激发了各层面维稳工作人员的主体意识 责任意识,在全镇上下形成了想方设法解矛盾 齐心协力保平安的良好局面。
二 建立健全维稳预测预警机制,切实加强社会动态研判
按照“发明问题在先,解决矛盾在前”的工作思路,切实加强社会稳定情况预警预判工作,提高维稳工作的前瞻性,掌握维稳工作的主动权。一是开展大排查。积极开展大排查活动,即提出涉及乡情 村情 民情的问题,号召机关干部 村干部深入到村,在思量问题的过程中贴近民生 走进矛盾,在破解难题的过程中融洽关系 促进和谐。对排查发明的不稳定因素,及时介入调处,力争化解在萌芽状态。对于一时难以化解的,建立台账,及时上报镇维稳办;对于重大 紧急情况,做到随查随报;对于重点信访案件当事人,赋予专门建档,在敏感时期实行24小时监控。二是建立社会稳定形势分析会制度。每季度至少一次对全乡排摸上来的信访问题 不稳定情况进行细致梳理,按照“属地管理”和“归口管理”的原则,落实驻村干部为第一责任人,村长为第二责任人,由分管领导和片领导包案,限期整改,确保稳控。三是按照“发明问题在前,行动处置在先”的工作原则,定期对维稳情况进行综合分析,对征地拆迁 重点工程建设等可能引发社会面不稳定的事件进行评估,提出应对措施。
三 建立健全维稳矛盾调处机制,努力化解各类矛盾纠纷
整合各种资源,发挥各层面的积极因素,落实场所 资金 人员,建立立体交叉的矛盾调处网络。加强部门建设。积极开展部门规范化建设,司法 民政 劳动保障等部门要发挥维稳的主导作用,强化设施,完善制度,规范管理,充分发挥维稳功能。
实行联合调处制度。完善“党政统一领导 综治组织协调 有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制,有机整合人民调解 行政调解和司法调解力量,对重大安全生产事故 重大交通死亡事故 重大异常群体性事件,由乡维稳办 派出所 司法所人员,以及分管领导 驻村干部 村干部以及有关部门组成联合工作组,及时妥善调处,有效落实稳控。今年,排查发明各类矛盾纠纷83起,调处77起,调处成功率92.7%,没有呈现重大安全生产事故和重大群体性事件。
四 建立健全维稳应急处置机制,不断提高预防处置能力
按照“规范有序 灵便高效”的原则,建立维稳处置机制,切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接防调处。按照“分级负责 归口管理 限期办理”的精神,落实人员,明确责任,规范信访案件的受理 分流 调处和办结的流程;严格执行[信访条例]规定,规范信访人行为,要求其依法主张诉求,严禁群体 越级上访,形成层层递进,高效灵便的接处访机制。二是强化应急处置。修订完善[__乡群体性事件应急处置工作预案] [__乡突发公共事件总体应急预案]等一系列应急制度,加强演练和实践,不断增强对突发性 群体性事件的应急处置能力。
五 持久深入地开展对“”等邪教组织的斗争
根据中央 省 市 县对防范和处理邪教问题工作要求,乡维稳办增强政治意识和领导责任意识,完善各项工作机制,以防范和处理邪教组织为重点,进一步加大防范和处理其它邪教的工作力度,成立__乡反邪教警示教育领导小组,组织全乡机关干部职工 各村委会领导干部认真学习有关文件精神,提高思想警惕,抓好宣传教育,营造良好的反邪教的社会氛围,利用农闲时节,进行深入的宣传,共发放宣传画册100多份,在学校利用班会 校会等对学生进行防邪 反邪教育。同时,加强“敏感日”等重大节日的防范操纵。在全乡各村委会分别组织村级领导干部 党员等学习反邪教知识。
维稳工作任重道远。明年我们将进一步更新工作理念,明确目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步推进村级自治,实现重心下移;进一步加强教育引导,提高法制水平。
具体做好四方面工作:一是做到三个坚持,即坚持常抓不懈 警钟常鸣;坚持“一把手”负总责 点线面协调推进;坚持注重细节 基础抓起。二是健全三大责任体系,即健全政府领导的主导责任体系;健全逐级递延的主管责任体系;健全单位法人的主抓责任体系。三是统筹三种力量,即统筹以维稳办为主的政府力量;统筹以村工作站为主的自治力量;统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。四是加强三方面教育,即加强全民普法教育,特殊是流动人口的法制教育;加强企业安全生产教育;加强综治工作人员执法能力教育,不断推动维稳工作取得新的突破。
今年我局在综治维稳工作中,坚持以“创建平安社会 构建和谐机关”为主题,把综合管理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好 抓实。从组织领导 工作措施 制订平安创建工作制度 建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一 强化组织领导
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组,由局党组书记 局长任组长,副局长任副组长 各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时钻研解决维稳工作中的实际问题和具体艰难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力 有目标责任。
二 狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业 重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度 半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制 协调会议制 挂牌督办制 领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发明得早,化解得了,操纵得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办 限期办理 办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员1人次,比去年同期下降,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三 落实维稳制度 加强各项内务管理
一是我局制定了[县招商局维稳工作应急预案]和[县招商局安全工作应急预案],从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。四是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重妥帖处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。五是为保证票据现金的安全,对财会人员提取现金实行定额取款,还对