今年“双联”工作,全面贯彻落实省、市、县“双联”工作会议精神,在去年帮扶的基础上,通过近半年的努力,进村入户重新调查摸底等工作已全面完成,达到了预期目标。现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
今年以来,我局“双联”工作在去年帮扶的基础上,力争为困难群众办实事、解难事,突出产业发展、农民增收,取得了阶段性进展。
(一)强化组织领导,靠实工作责任
一是全面安排部署,及时召开干部职工会议,贯彻省、市、县“双联”工作会议精神,把“双联”行动摆上重要议事日程,成立了由党组书记、局长xx为组长,党组成员为副组长,办公室、低保股、救助股负责人为成员的“双联”工作领导小组,负责对“双联”工作的领导和指导。二是结合帮扶户产业发展需求,制定**县民政局干部结对帮扶情况统计表,细化工作任务,明确分工,靠实了工作责任。三是制定县民政局关于黄坪乡新生村XXXX年度帮扶计划。结合联系村、户实际情况,分析产业发展现状,掌握当前发展的短板、瓶颈,帮助联系户进一步明确发展思路,因户施策,确保结对帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的,不因贫困而辍学;有危重病人的,能得到及时医治;有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业。4月底,又组织干部职工深入联系村、户,了解近期帮扶落实情况,并组织召开了一次帮扶座谈会,听取了村委班子和部分群众对XXXX年帮扶计划的意见和建议,为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(二)及时建立健全台账,做好信息采集
按照县委、县政府有关要求,我局制作了《困难群众登记台账》、《民生诉求登记台账》、《稳定工作情况登记台账》,并积极完善《**县贫困户帮扶规划明白卡》、《**县党员志愿服务记录卡》,建立健全了各种档案资料,做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
(三)严格工作纪律,树立良好形象,并强化督导检查
在深入开展“双联”行动过程中,广大干部职工严格执行“八项规定”,严格要求自己,注意个人言行举止,本着入乡随俗,实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则,真心实意地为被帮扶对象排忧排难、答疑释惑,要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中严格遵守工作纪律,不搞形式主义、面子工程,不影响村上的正常工作,不给帮扶对象添麻烦、增负担,自觉维护机关干部的良好形象,让领导放心、群众信任、基层满意。大力推行“两诺三评四查”考评机制,对帮扶干部工作实行月督查、季考核的工作制度。局“双联”双联工作领导小组开展督查工作3次,对在督查考核中被动应付,效果不明显的干部通报批评,限期进行整改,对工作进展好的干部进行表扬。
二、主要做法和成效
(一)落实帮扶措施,及时解决帮扶群众生产生活困难
年初制定县民政局关于黄坪乡新生村XXXX年度帮扶计划,按照该计划并结合“走基层”、“三严三实”等主题活动,帮扶干部职工深入村社、农户,针对联系户提出的问题,及时给予办理,对一时办理不了的问题制定解决方案,及时予以答复,移交跟踪办理,真正将反映民意工作落到实处。同时,干部职工深入田间地头,广泛宣传党和政府惠民政策,讲解法律法规知识,打消帮扶对象思想顾虑,增强法制观念,拓宽致富视野,博得了群众信任。在局班子带领下,今年上半年,“双联”干部累计到村入户5次,组织农业技术培训1次。发放种养业资料100余份,并为每户困难群众送去200元慰问金。
(二)采取有力措施,推动重点工作落实
今年我局计划帮扶投入资金20万元,用于帮扶产业发展、基层设施建设、技能技术培训等方面。计划为帮扶对象种殖60亩,天麻、木耳、香菇8707棒,银杏40株,养蜂80箱;在基础设施建设方面,住房粉白2417平米,改厨、改厕238平米,改圈571平米,室内硬化246平米,院坝硬化197平米,硬化入户路215米,绿化40平米;在帮扶技能技术培训方面,为帮扶困难群众进行种养业培训2次,发放实用资料、书籍200余份,并将结对帮扶58户困难群众,XXXX年底全部纳入黄坪乡和县局临时救助,将符合农村低保条件的全部纳入低保和医疗救助,计划直接发放4万余元。今年上半年,累计将9户困难群众纳入低保,临时救助13000余元,医疗救助15000余元。
(三)调处化解矛盾,促进社会和谐稳定
通过多种方式和渠道详细了解影响农村经济发展的一些矛盾纠纷和不稳定因素,制定村规民约,规范村民行为,提高村民素质。至目前,“双联”干部协助调处各类矛盾纠纷5条,较好地维护了社会稳定。
三、存在问题
通过半年工作,我局“双联”工作虽然取得了阶段性进展,发挥了传、帮、引带的作用,但是工作中还存在一些问题和不足,一是“双联”行动工作机制还不够完善,推进工作的力度还不够大,速度还不够快,效果还不够明显;二是帮扶村社农业设施相对薄弱,一次性投入资金不足,严重制约“双联”行动的顺利推进;三是部分帮扶户由于贫困、疾病等诸多因素非常贫困,干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。四是群众对“双联”工作的政策了解不够深入,认识有误区,存在等、靠、要的思想,工作配合不够积极。
四、下半年工作打算:
“双联”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作,任重而道远,在今后工作中,我局将紧紧围绕省、市、县重大决策部署,有计划、有安排、创造性地开展工作,力争使此项工作取得更大成效,干部受教育,群众得实惠。
一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的工作力度。由于联系村各种因素制约,绝大多数帮扶户“无劳力、无文化、无技能”,思想偏执,意识僵化,运用新、新技能更新和发行其思想观念尤为重要。
二是进一步开展调查研究,适时制定完善发展规划。按照“全员化、动态化、差异化”的工作要求,把联系户作为深入一线的窗口,小中见大,从个别现象分析出普遍规律,拟定具有可操作性的致富计划。既有全村发展计划,也有联系户发展计划;既要帮扶农户脱贫致富,也要推动村组经济、文化、生态和党的建设全面发展。协助乡村两级制定出村级长远发展规划和个人帮扶计划,描绘联系村到2020年实现与全国同步进入小康社会的宏伟蓝图。
三是把发展特色产作为带动新生村整村脱贫致富的支柱产业,全力配合村社干部和农户搞好特色产业种植管理,力争五年内基本实现丰产标准。
四是邀请有关专家和技术人员在该村举办农作物技术培训班,并发放资料,着重从技术方面进行帮助,提供智力投资,提高群众的运用先进农作物种植技术的能力。举办种养业培训班2期以上,使每户掌握1-2门实用技术,力争全村人均纯收入达到5000元,全村贫困户减少10%。五是利用农闲时节组织群众开展村容村貌大清洁活动,帮助村上制定《村民文明公约》,倡文明树新风,彻底改变联系村脏乱差的局面。