中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，勇于担当作为。习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。中国共产党从诞生之日起，就把民主集中制作为自己的组织原则，并用于指导党的全部活动。党的历史和实践早已充分证明，只有始终贯彻落实民主集中制，党内风气才会日益清正，党的创造力、凝聚力和战斗力才能不断提高，党和人民事业才能行稳致远、再创辉煌。这也正是习近平总书记强调贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任的初衷所在。走进新时代，巩固和发展中国特色社会主义，全党必须继承民主集中制这一党的光荣传统和宝贵基因，自觉扛起贯彻民主集中制的政治责任，保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
要强化四个意识，坚决做到两个维护。我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达;反之，党的事业就遭受挫折。党的十八大以来，党中央鲜明强调四个意识、两个维护，提出一系列明确要求，中央政治局的领导干部率先垂范，带领全党上下团结一心、步调一致，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，效果非常明显。但同时也必须清醒地看到，在重大原则问题上不同党中央保持一致，妄议党中央大政方针，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等非组织活动等问题依然不同程度存在，破坏了党的集中统一。全党上下必须切实把贯彻执行民主集中制的政治责任扛起来、落实下去，坚决筑牢政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
13亿多人口的大国、8800多万党员的大党，治理和发展面临的情况问题盘根交错，要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。党的十八大以来，正是因为党中央的各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的，所以才凝聚起最广大人民的奋斗合力，创造了让人民认可和欣喜的突出成绩。经验弥足珍贵，必须长期坚持。领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较。要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。
民主集中制是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的制度。只有集中没有民主就会出现家长制或个人专权专断的现象，只有民主没有集中就会陷入议而不决、决而不行的分散主义，只有实现民主和集中的辩证统一，才能最大限度激发全党创造活力、统一全党思想和行动。只有全党坚决扛起贯彻民主集中制的政治责任，党才能更加坚强有力、永葆生机，带领人民不断从胜利走向新的胜利。
一年来，我局通过加强对民主集中制建设有关文件和理论的学习，不断强化党性原则，严格制度规范，努力提高贯彻民主集中制的质量，保证党组决策的科学民主，实现了民主集中制建设的全面发展。
一、加强学习教育，不断提高贯彻民主集中制的自觉性
我局把加强对民主集中制建设有关文件和理论的学习作为一项长期的任务，广大党员干部，特别是领导班子成员认真学习了《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻落实民主集中制的若干意见(试行)》，系统学习了党的三代领导核心关于民主集中制的论述，理解民主集中制的内容和要求，不断提高贯彻民主集中制的自觉性，使民主集中制落实到环保工作的方方面面，确保了我市环保事业的稳定快速发展。
班子成员还努力查找思想认识上的差距，把“一班人”的思想认识统一到上级的要求上来。针对社会上出现的民主集中制意识淡化的现象，从确保党的绝对领导的高度，认真分析自身在民主集中制上存在的模糊认识和不良倾向，并深刻汲取个别领导干部，无视党的组织纪律，听不进不同意见，听不进群众呼声，搞个人说了算，给国家和社会造成损失、个人失足落马的深刻教训，从而增强班子对贯彻民主集中制重要性的认识。
二、健全规章制度，加强对贯彻民主集中制的监督
我局建立健全执行民主集中制的各项规定，建立了《党组会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》、《局务会议议事规则》、《党组中心组学习制度》、《关于加强党组自身建设的若干规定》、《政务公开管理规定》和《党组民主生活会制度》等一整套规章制度，很好地完善了班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，明确了党组、“班长”和班子成员各自的职责和义务，严格照章办事，使“班长”的权力受到有效监督和制约，使局领导层决策的整个过程充分体现民主精神。
三、立足解决问题，切实提高民主生活会质量
为了开好民主生活会、提高民主生活会质量、增强班子成员间的团结，切实增强领导班子解决自身问题的能力，每次会前均充分征求群众、党员干部和班子成员意见，然后归纳梳理出主要意见建议作为议题，使会议具有明确的目的，会上大家进行热烈的讨论，人人畅所欲言，人人充分发表意见，最后成员进行表决。对重大问题一直坚持集体领导，充分发挥集体领导的作用，在重大问题上从不搞个人或少数人说了算，或是简化、变通决策程序，总是以少数服从多数原则，确定决策结果，每次会议基本上都能解决一些实际问题，取得较好的效果。
四、加强成员团结，凝聚班子集体的战斗力
一把手总是带头执行民主集中制，做团结的模范和表率，班子成员之间互相信任，互相理解，互相支持，互相帮助，做到思想上不打墙，感情上不设防，做到补台不拆台，帮忙不添乱，进一步增强了领导班子的团结，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，凝聚了班子集体的战斗力，使环保各项工作有了长足的进展。
五、选拔任用干部，严格遵守民主集中制原则
在干部的选拔任用过程中，严格按照《干部选拔任用条例》办事，努力把那些公道正派、事业心强、有能力的同志选拔到领导岗位上来，不搞一言堂，不凭领导喜好，严格坚持民主集中制原则。去年，我局提拔任用了10名科级干部，全部先经群众推荐，再进行民主测评，然后组织考核评价，最后领导集体研究决定。同时，我局所有干部的提拔任用都坚持征求同级纪检监察部门的意见，并且让纪检监察人员全程参与监督。由于遵循了民主集中制原则，去年我局选拔任用的干部经过一年的考验，大多表现十分突出，成为了我局的“顶梁柱”和“主心骨”，为各项环保工作的有效开展做出了十分突出的成绩。
民主集中制是党的建设必须坚持五项基本要求之一，是党支部工作必须坚持的五项原则之一。对于民主集中制的定义，在党章中有如下规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”
集中必须是正确的集中，是在充分发扬党内民主的基础上进行的意见集中、领导集中，是党员在树立“四个意识”前提下，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导的集中，是让全体党员团结一致、行动一致的集中。集中的目的在于使党的决定得到迅速有效落实。民主是在党的集中指导下的民主，必须保障党员民主权利和主体地位，必须能发挥党员的积极性和创造性。民主集中制既要做到民主，又要做到集中，营造意志统一、心情舒畅、生动活泼的政治局面。民主集中制体现了“众人拾柴火焰高”集体优势，在充分发挥个体优势的同时保证党内民主，在中央的集中领导下充分发挥地方的优势。
习近平总书记在2020年全国创先争优表彰大会上指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此，这是我们党最大的制度优势。”可以说，民主集中制是令党员和群众信服的科学、合理、有效的制度，也是确保党的路线方针政策得到正确执行的制度。
党章是党的最高行为规范，表达了党的理论基础和政治主张。学习民主集中制，可以从党章出发，结合习近平总书记讲话精神，加深对民主集中制科学内涵的理解，有助于党员了解党的理论优势、制度优势，增加党组织对党员的凝聚力、向心力，充分运用党员的党内民主权利，履行党员义务，永葆党的先进性。