县政府:
现将我局20xx年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县委、县政府中心工作完成情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见” 和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。
二、县安监局工作完成情况
(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。
(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100M提升至300M。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。
(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。20xx年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。
(四)全面提高全社会安全意识。一是深入开展了“安全生产月”活动。为扎实开展好全国第十七个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动, 6月15日,我局举行了以“生命至上、安全发展”为主题的20xx年“安全生产月”和“安全生产万里行”启动仪式,全面开展安全生产宣传咨询日活动,期间共设咨询台35个,展示宣传展板63块,悬挂宣传横幅69条,接受群众现场咨询153人次,现场答复到位132人次,登记限期答复17人次,发放各类安全生产宣传单和宣传手册5.6万册。二是组织开展了全县职业卫生宣传周活动。县卫计委、县人社局、县总工会在芦小广场举行了职业卫生宣传周活动,现场发放各类宣传资料2000余份,发放各类职业卫生相关宣传资料1000余份,其中宣传职业卫生折页600余份,职业卫生宣传手扇子200余把,职业病防治法读本500余份;开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20205人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。
(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县20xx年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。20xx年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。
三、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。
(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员, “三违”行为屡禁不止。
(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。
四、下半年工作打算
下半年,我局将坚持以问题和目标为导向,深入开展安全生产十大专项整治,全面消除各类生产安全隐患;进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。
(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。
(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。
(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。
(四)继续坚持严管重罚。
对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。
(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。
不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。