党的建设是一项系统工程,从严治党必须形成合力。党校作为培训党的领导干部的主渠道、党员干部党性锻炼的熔炉,在党的建设中具有特殊地位和重要作用,必须始终坚持从严施教、从严治学、从严管理,把同志关于党校姓党、从严治校的要求落到实处。
一是要坚持从严施教。
新的形势下,从严施教的根本要求就是要坚持把中国特色社会主义理论体系作为党校教学的中心内容,坚持推进马克思主义中国化,用马克思主义中国化的最新理论成果特别是系列讲话精神武装全党。牢牢把握党校办学的正确方向,党校一切教学活动、科研活动、办学活动都要遵循党性原则、遵循党的政治路线、恪守党的政治纪律。把学习贯彻系列讲话精神作为党校教学的一项重要政治任务,通过修订教学大纲和教学计划、开设专题课、编辑重要论述专题摘编、辑印系列讲话要点、编写学习读本等,着力做好讲话精神进党校教材、进党校课堂、进党校学员头脑工作。
二是要坚持从严治学。
我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党校要定好位,增强党的意识,把培养学员坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位。要大力加强学风建设,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良风气,教育引导学员在党校学习中坚持理论联系实际,努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。刻苦学习,勤于思考,学以致用,切实做到带着问题来,带着成果回,把学习收获体现到为实现党的基本路线和基本纲领而奋斗的实践上,体现到努力做好本职工作上,体现到自身的道德、品行、操守、价值观等高尚的精神追求和党性修养上。
三是要坚持从严管理。
严肃校风校纪、坚持从严管理是贯彻党校姓党原则的基础和保证。在学员管理工作中深入贯彻落实中央“八项规定”精神,认真执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》。教育引导学员严格执行和维护党的纪律与党校纪律,自觉遵守学习纪律、课堂纪律、考试纪律、请销假纪律等,把党性锻炼贯穿于党校生活的各个环节,体现在党校学习的全过程。提高学员管理工作的制度化、规范化和科学化水平,坚持制度管校、制度管事、制度管人,做到有章可循、有章必循、违章必究。加强学员部工作人员的党性党风教育,提高学员管理部门工作人员的政治素养、理论素养和管理水平,自觉做党性锻炼、廉洁自律、风清气正的模范,使党校真正成为不良风气的“净化器”。
党的十八大以来,习近平同志着眼于党和国家事业长远发展,围绕管党治党发表了一系列重要讲话,深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念,为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想,关键是要提高思想认识、把握思想要义,把从严治党的要求落实到各项具体工作中,汇聚起不断提高管党治党水平的整体合力。
充分认识治国必先治党、治党务必从严的重大现实意义,确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心.
习近平同志指出,发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。中国特色社会主义事业越前进、越发展,新情况、新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对的不可预料的事情就会越多。当前,改革进入深水区、攻坚期,经济社会发展到了一个爬坡过坎的关键阶段,推进改革发展的复杂程度、敏感程度、艰巨程度又提到了一个新的高度。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的重大战略任务,继续深化改革涉及利益格局的深刻调整,涉及各方关系的多重协调,没有哪项任务不是涉险滩、啃硬骨头,没有哪项任务不遭遇思想观念的障碍、利益固化的藩篱。
面对日益复杂的利益格局,面对不断高涨的改革期待,改革大业能否统筹谋划、各项措施能否协同推进,考验着改革者的智慧、勇气和担当。改革能否顺利推进,关键取决于我们党,取决于党能否发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。这是一场新的革命,党要领导和推进这场革命,自身必须坚强有力。
这些年来,我们党始终高度重视自身建设,全面推进党的建设新的伟大工程,党的执政能力得到新的提高,党的先进性和纯洁性得到保持和发展,党的领导得到加强和改善。但与国内外形势发展变化相比,与全面深化改革的艰巨任务相比,党在自身建设方面还存在不小差距。党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处,在一些方面还存在管党、治党失之于宽、失之于松、失之于软的情况。特别是新形势下党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,四大考验是长期的、复杂的、严峻的,四种危险更加尖锐地摆在全党面前,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风还不同程度地存在,对党的执政基础提出了重大考验,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。
要加强党对立法工作的领导,推进科学立法、民主立法,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动,全体党员都要模范遵守宪法和法律。领导干部要提高运用法治思维和法治方式进行深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,使一切矛盾纠纷都可以通过法治得到公平合理的解决。
习在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话并不仅仅是对活动的总结,而是一份宣言书和指导新时期党的建设工作的纲领性文件。讲话释放出了在新形势下坚持从严治党常态化的强烈信号。
一是总结会为从严治党敲响警钟
总结大会上,一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果,另一方面,在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足,回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。讲话传递出的一个重要信号就是,这次会议绝不是仅仅是讲成果,而是再次给全党敲响警钟。当前,我们一些问题还没有得到根本解决,一些成果是在高压态势下取得的,一些人仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。
二是从严治党是有章可循的
讲话中,还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验,提出了6个“必须”。这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验,对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时,在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。落实从严治党责任是要求全党、特别是领导干部,对从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。
通观这5方面成果、6个必须的经验和8点要求,的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献,充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神,是指导新时期党的建设的纲领性文件。
三是从严治党不能松懈
在讲话中充分肯定了我们党在从严治党上取得的重大成果、积累的重要经验,认为总体做得是好的;
同时也清醒地指出,“这些年来,在一些地方和单位,四风问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位”。
全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。活动收尾绝不是作风建设收场,可以肯定,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。
四是主动适应新常态
这样的讲话体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神,也提醒那些等待观望,盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想,主动适应作风建设和从严治党的新常态。
我的讲话完毕,谢谢大家!
各位同志们:
党的以来,以同志为的党中央把从严治党作为新时期推进党的建设新常态的重要抓手,这种“全面从严治党”思想既是新时期提高党的执政能力的必要之举,也是推进国家治理体系和治理能力现代化非常关键的因素。
一、“全面从严治党:推进党的建设新常态的思考
20xx 年10月8日,《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中首次提出“全面从严治党”;同年12月,他在视察江苏工作时,又将“全面从严治党”与“四个全面”并列提出。
“全面从严治党”在推进从严治党的思路、举措等方面都有新的认识,主要表现为:一是在内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是在主体方面,从严治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。
二、“全面从严治党”的内涵解读
(一)全面从严治党的责任主体
治党实质就是制约和监督权力。我们党在执政前,处于被围剿、被屠杀的地位和险恶的环境中。这种地位与环境,客观上形成了一个外在的约束机制,帮助我们管理、制约了党员。执政后,这种外在的约束机制不但不存在了,此时的国情和党情又要求我们,不能走多党竞争体制下那种相互倾轧的路子,而必须自觉地主动地构建一个内在的约束机制,建立执政党自我管理的一套从严治党的制度。
(二)全面从严治党的重点对象
20xx年6 月,在全国组织工作会议上强调:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏”。以后,党中央抓党的建设的实践取得了较大成效,给予我们很大启示。
1、从中央做起,以上率下
正人必先正己,正己才能正人。以来,党中央在当好参与者和重点对象方面,做出了较为具体的规定和可操作性的实施步骤。首先, 20xx年 12中央政治局审议八项规定时,提出:从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。其次,20xx 年 6 月,中央政治局带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施。这些做法,实践了从最高领导层做起、从自身做起的诺言,为全党特别领导干部自上而下发挥表率作用增加了新内涵。
2、加强对“一把手”权力的监督
长期以来,对主要领导干部特别是“一把手”的监督,一直是党内监督的薄弱环节。对此,以来,党中央重点采用了自上而下巡视的做法;巡视的重点对象是党政主要负责人,中央用这种强有力的巡视制度,营造了自上而下的反腐高压态势,搭建了自下而上的群众监督平台,形成了正风肃纪、严惩腐败的强大威慑力。
3、对高度集中的权力进行分解
以来,在构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系中,强化了监督权的独立性和权威性;强化上级纪委对下级纪委的领导;对高度集中的决策权、执行权进行制约与分解;推行依法行政,要求政府各部门取消和下放审批权,依法制定并公开权力清单、责任清单和负面清单。
(三)全面从严治党的主要任务
当前,管党治党的主要任务有三个方面:
一是“补钙”。 理想信念是否坚定,是执政党长期执政、永葆青春与否的关键因素。因此,加强理想信念教育,充分发挥我们党的政治优势,是现阶段的最迫切最主要的任务。
二是抓作风。当前中央的“八项规定”以及一系列整顿“四风”的措施,正是对管党治党任务的热烈回应,也是管党治党任务的核心和关键。
三是管好路线。始终坚持社会主义的这面大旗,增强党员和人民群众对社会主义理论、道路、制度的认同感,关乎党的命脉,关系国家前途和人民幸福,是实现伟大复兴的“中国梦”的根本保证。
三、“全面从严治党”的实现路径
当前从严治党的总方式是加强党内法规制度建设,切实管好党治好党。其主要措施有:
(一)以思想道德建设为基础,走一条坚定信念、不断升华的教育之路
加强思想道德建设,关键在于理想信念教育。曾形象地比喻:“理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。”因此,我们要紧紧筑牢社会主义意识形态的思想道德教育阵地,要注重结合党史国史的经典教育,通过不同的传输方式和教育模式重塑共产党员的理想信念。
(二)以组织建设为依托,走一条风清气正、德才并举的用人之路
在新的历史时期,以同志为的党中央提出要着力落实好党要管党、从严治党的现实任务,这实际落脚点和逻辑起点就放在了从严治吏上。只有干部队伍纯洁、先进了,才有可能构建有战斗力、有作为的党组织。
(三)以作风建设为原则,走一条永葆先进、开放民主的发展之路
党和群众的关系就如同鱼水关系,缺一不可,相辅相成。 同志指出:“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。”化解脱离群众的危险的办法:一是从思想把群众之事当成自己的事,把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为全部工作的出发点和落脚点;二是坚持深入基层开展调查研究,掌握群众的真实情况和利益诉求;三是健全联系群众的机制,建立健全党群沟通渠道、人民群众参与决策制度、社会矛盾调解机制等,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求。
(四)以制度建设为保障,走一条标本兼治、惩防结合的治理之路
党的报告强调“要把制度建设摆在突出位置,具体说来:首先,要把党章作为“党要管党 从严治党”和党内各项制度建设的总依归。其次,建立健全党员领导干部管理制度、领导干部廉洁从政制度、治腐防贪制度等反腐倡廉制度机制建设。最后,进一步强化党的自身监督和党外监督机制,加大监督力度,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,努力树立党员领导干部的制度信仰。
我的讲话完毕,谢谢大家!
加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩,不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。