按照*****要求,我个人针对本乡领导班子20xx年度脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会要求,围绕主题突出重点,结合自身思想工作实际,现将个人对照检查情况向领导和各位同志作以汇报。
一、存在的主要问题
(一)在学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面
学习还不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于扶贫开发工作精神的认识还不全面、不系统,存在一知半解、浅尝辄止的情况。政治敏锐性和洞察力有所欠缺,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。在落实中央有关监督检查整改主体责任不够有力,有的问题整改不到位,主要是对精准扶贫的纠差不够好。对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动,跟踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三,还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强,没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。
(二)在履行脱贫攻坚主体责任方面
主体责任履行还有差距。根据脱贫攻坚总体安排,我联系本乡的北大门松棵村委会。几年来,多次到村组调研督导、入户走访,但是调研指导一定程度上还停留在“走马观花”的层面,为乡脱贫成效巩固提升和产业发展把脉问诊少,谋划脱贫攻坚工作也主要是围绕分管站所开展工作。进村入户时间停留短,很多时候就是简单的嘘寒问暖,虽然也想办法解决了贫困户生产生活的一些实际问题,但是在为贫困户长远谋划、增强内生动力,制定可持续的脱贫措施方面做得还不够。
(三)在落实监督责任和监管责任方面
抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象。一些工作还是习惯于在乡上召开会议、由党政办下发文件、站所制定方案,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不是很好。特别是我作为乡纪委委员,在纪委监委履行监督责任不够全面,有关职能部门履行相关工作监管责任不够到位,主要是对精准扶贫的监督不够严。对于挂钩包村的扶贫抓的不够深入,特别是在思想引导、机制建立和及时纠错方面力度不大、效果不好。同时,对于相关行业扶贫部门也缺少必要的监督和指导。究其竟就是在思想认识当中存在着重业务,轻监督的问题。
(四)在各类监督检查发现问题整改落实方面。
整改落实不到位不彻底。在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点,中央及省市开展脱贫攻坚专项巡视,是检验各地方贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任情况的政治体检,提出的整改落实情况反馈,对我们坚决打赢脱贫攻坚战、并取得长远的脱贫成效提升巩固具有十分重要的意义。乡党委多次召开专题会议,我也积极发言献策,特别是我分管农危改、产业(种植、养殖)等工作,是直接涉及“两不愁三保障”和脱贫成效巩固提升的硬头活计,我也多次反思,坚决认为抓好这次脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,是检验我们“两个维护”坚定不坚定的重要标尺,但在具体工作落实上,没有真正做到对照各项整改任务看***、查自身,没有切实把整改工作作为“两个维护”的具体行动,还没有达到增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,还没有真正做到问题不解决不松手;还需进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,以“立即改”和“钉钉子”的精神逐项整改落实。
二、问题产生的根本原因
经过认真剖析,产生以上问题的原因是多方面的,但究其根源主要有以下三个方面:
(一)宗旨意识不够强
我从参加工作就在****工作,多年来一直同基层群众打交道,自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足乡里组织开展的驻村帮扶和包村挂户慰问等相关活动,对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠县上现有的方针政策,方法也偏向于简单。
(二)政策研究不够透
脱贫攻坚工作开展以来,虽然也注重相关政策理论和业务知识学习,但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整,把主要精力放在了学好分管工作政策法规上,导致对扶贫理论政策思考领悟的少,耐心研读不够,对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。
(三)工作作风不够实
在推动工作过程中奋斗精神有所减弱,存在按部就班、循规蹈矩的情况,奋力赶超的信心和决心还不足,创新意识和责任担当不足。内心里认为自己应该是起到传达乡党委政府要求、对全乡工作起到协调指挥的作用,更多的是对村委会、站所提要求、口头督促,没有身先士卒地冲在服务群众的第一线,没有起到示范带动作用。
一是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。
二是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全,办法不多路子不广。
比如在脱贫成效巩固提升具体工作中,对全乡的种植业、养殖业以及集体经济实体培植中,对全乡的村情民情研究不够深入具体,以至于没有拿出具体的一些措施和办法,导致没有从根本上解决我乡的产业带动和村集体经济发展问题。
三、整改措施
下步工作中,我将认真对照脱贫攻坚专项巡视反馈意见,结合查摆出来的问题,狠抓整改,确保实效,扎实做好整改。
一要继续深入学习习近平总书记关于扶贫开发的新思想、新观点、新论断,准确理解把握打赢脱贫攻坚的思想方法、实施方法,切实把思想和行动统一到中央要求和部署上来,深入学习掌握中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的相关要求部署,加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识,坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓,做到思想上重视,落实上迅速。坚持把理论学习与自己的思想工作实际紧密结合,围绕解决问题和加快发展,最大程度地把所学的知识运用到实际工作中去。
二要持续增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。持续改进工作作风。把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,拓宽社情民意反映渠道,准确把握群众的期盼愿望,深入了解群众的忧虑疾苦,努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。密切联系群众,坚持深入基层调查研究,真正沉下去,静下心,摸实情,出实招,尽可能为基层排忧解难,为基层和群众解决实际困难。
三要不断强化宗旨意识,为民意识、责任意识,把脱贫攻坚工作暨脱贫成效巩固提升放在心上、抓在手上。扑下身子,深入农户,保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间。把职位当职责,视职业为事业,不断抬高标杆,勇于突破自我,增强工作针对性,统筹各方力量,坚持高点定位、争强当先,创新思路办法,在急难险重等任务面前带头攻坚、勇挑重担,实现用新思路破解新难题、用新举措推动新跨越,以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好我乡脱贫成效巩固各项工作。
四要持续强化责任落实。围绕联系联合乡的脱贫攻坚成效巩固提升和乡村振兴总体规划,及时协调解决下步工作进程中的实际问题。加强对挂钩村委会和分管联系部门的监督和指导,督导村委会和分管部门不折不扣落实县委政府及乡党委政府各项决策部署。进一步加强对挂钩村委会的督导,特别是加大项目建设、资金管理使用的监管力度,杜绝违纪违规现象发生。工作中准确把握了解乡、村实情,充分认识脱贫攻坚战后续保障和提升巩固的紧迫性和艰巨性,真正把脱贫成效巩固提升作为头等大事和第一民生工程来抓,自觉把思想和行动统一到完成脱贫成效巩固这一伟大任务上来,主动对标先进、抓好整改,推动脱贫攻坚后续巩固提升工作不断取得新的成效,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续 。
按照县纪委、县委组织部xxxxxxxxx统一部署安排,近期,我在认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要指示精神的基础上,结合自己工作生活实际,认真对照中央第*巡视组反馈的四个方面突出问题,主动对号入座,查找出自身存在的突出问题,剖析问题原因,制定改进措施,确保问题整改落实到位,现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位,落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准”方面
一是学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神不深入。只是在党委中心组学习会上只是简单地读标题抄提纲,没有进行深入的学习。
二是贫困村党组织薄弱问题突出。一些贫困村党组织建设比较薄弱,党员和村“两委”干部老龄化现象严重。比如,**村支书因生病长期不能正常履职,碍于人情面子很久没有调换,导致**村党总支战斗力组织力弱化。目前,**村会计辞职,又迟迟没有找到合适的人选充实进来。**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁,老龄化现象严重。
(二)在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面
一是“一岗双责”履行不到位。作为分管纪委监察工作的副书记,对纪委监察工作重视不够,过问较少,在指导、督促纪委监察部门履职方面力度不够,我镇案件办理工作进展较为缓慢。纪检工作侧重于查找扶贫领域腐败问题,对基层干部在脱贫攻坚工作作风方面的监督不够,工作作风不实的现象仍然存在。
二是人大监督实效不明显。对人大代表有关脱贫攻坚的政策和知识培训不够,代表对脱贫攻坚了解不多。人大监督没有找准问题导向,人大视察存在走过场现象,指出问题不深刻,提出意见不积极,代表参与积极性不高,人大监督职能和作用没能充分发挥,人大监督实效不明显。
(三)在“整改责任空转虚化,敷衍应对,进度滞后”方面
一是整改力度不大。对各项督查反馈涉及的基层党建问题,满足于安排了布置了,但整改督导力度不够大,导致一些难点问题进展不快。对如何加强基层党建、发挥基层党组织示范作用缺乏有效措施,没有从根源上解决党组织组织力弱化、党员“双带”能力不强的问题,面对党员发展难、村干部辞职多等问题,显得束手无策。
二是整改标准不高。虽然对标巡视组反馈的问题进行了全面自查整改,制定了有力的整改措施,但制定整改方案标准不高,责任清单和整改要求还有一定差距。
三是举一反三不够。整改就事论事,见子打子,对督查反馈的基层党支部组织生活不按时、不规范、“三会一课”形式内容单一等问题,没有整改到位,出现改后频频再犯的现象。
二、产生问题的原因分析
通过对照检查,深挖严剖,产生上述问题有以下几个方面原因:
(一)理论学习不深入,党性修养有所放松。自己对政治理论学习的重要性认识不足,在坚持理想信念和党性修养上还是有一定差距。随着年龄增长,轻视了人生观、世界观和价值观的改造,经常以事务工作代替政治和党性锻炼。正是党性修养的滑坡,导致自己放松了理论学习,导致自己在学习习近平总书记有关扶贫重要论述及脱贫攻坚政策知识等方面不扎实不深入。
(二)进取心不足,担当责任意识不强。刚来乔贤时还意气风发,积极进取,但是八年时间过去了,工作干劲在慢慢消磨,慢慢在办公室呆的时间长了,下乡督查调研少了。经过反思,之所以出现这种现象,主要原因是个人精神懈怠、不思进取、担当责任意识不强、干事创业的积极性不高,这种思想是要不得的,必须予以改正。
(三)宗旨意识不强,群众观念有所弱化。没有真正在思想上、行动上牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识。在具体工作中,没有把自己摆进群众中去,想群众之所想,急群众之所急,导致与群众联系不够密切。在脱贫攻坚工作中,没能充分发挥基层党组织的战斗力组织力,在开展“抓党建促脱贫”活动中点子不够多、措施不够有力、效果不够明显,这其实是自己宗旨意识不强、群众观念弱化的表现。
(四)自身要求不够严格。作为一名党员领导干部,应始终警醒自己自觉遵守党规党纪和党风廉政建设的各项规定。但自己有时无形中放松了自律他律,虽然在大的方面都能按照要求遵守党规政纪,但在力度和深度上明显有所松动。
根据《XX关于认真开好20xx年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求,我积极参加局党组理论学习中心组学习,认真学习了***在中央政治局听取巡视情况汇报会议上的重要讲话、***关于扶贫工作重要论述和《中央巡视组关于对XX省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》。会前,广泛征求了各方面意见建议,与班子成员和分管处室负责同志开展了谈心谈话,对照巡视反馈的问题,深挖自身存在的问题,剖析问题产生的原因,明确了整方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下。
一、查摆出的主要问题
(一)学习领会***扶贫工作重要论述还不够全面系统。虽然能够主动学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,认真研读《***扶贫论述摘编》,撰写学习心得体会,积极参加局党组理论学习中心组专题学习***扶贫工作重要论述研讨会议,但对精髓要义领会的还比较肤浅,成果转化、知行合一还不够有力,拓展延伸、联系实际上还有欠缺,特别是对***对脱贫攻坚工作的新精神、新要求研究的不深不透,不能从省情实际出发,形成落地XX的发展思路和指导意见,局限了工作指导的视野。在指导推动工作上就事论事,一般性的上传下达多,创新性的开展工作少,有时对贯彻落实省委的决策部署和局党组的工作安排还不够迅速有力。
(二)严肃党内政治生活、加强局系统党建促进脱贫攻坚还不够扎实到位。对党内政治生活的若干准则和党的纪律的具体要求掌握还不够深入细致,双重组织生活制度和“三会一课”制度落实还不彻底。20xx年我从XX到XX工作以后,参加所联系党支部的组织生活还不够经常,以普通党员身份主动汇报个人思想还有差距;对机关和直属单位党建工作重视不够,仅满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性,对基层党组织如何更好发挥作用研究不深、过问不多、监督指导不够,特别是对局属的X个改制企业党支部关注较少,检查指导有差距;履行党风廉政建设“一岗双责”还不到位,对分管处室及人员党风廉政建设要求不严、标准不高、抓得不紧,没有做到及时发现问题并及早纠正,压力向下传导还做得不够。
(三)驻村帮扶督导还不够精细,统筹推进还不够有力。作风还不够扎实,工作中一抓到底的狠劲韧劲不足,还存在“重上篇、轻下篇”,安排工作多、跟踪问效少等问题。比如,机构改革结束后,一些部门的职责进行了调整,所对应的帮扶点也发生了变化,虽第一时间研究起草了《关于调整部分帮扶工作力量的通知》,但对全省帮扶工作深入一线调查研究不多,还没有完全做到情况清、底数明、措施准;统筹还不够到位,在工作任务重、时间紧、压力大的情况下,有时不能做到统筹兼顾,还不能完全做到“十指弹琴”;与相关行业部门之间沟通不够,有时给基层安排工作、部署任务过多过满,致使基层工作撞车,影响了落实的质量效果。
(四)聚焦脱贫攻坚主业担当作为攻坚克难还有不足。主要是干事创业的激情不够高,缺乏攻坚克难、力争上游的锐气。对分管工作思考多,下功夫多,能够主动担责;对不分管的工作,自己总是告诫自己,要尽量做到不越位、少说话,甚至三缄其口,很少发言。对工作中出现的新情况、新问题适应的不快,行动上不够积极,对解决新问题新矛盾有畏难情绪,创新创优的动力不足,有时存在不想为、不愿为的问题;对省委、省政府和局党组作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究还不够,平时想问题、抓工作,立足于具体问题较多,站在全省脱贫攻坚大局上考虑问题还不够深入。一些工作魄力不足、步子不大,提前谋划抓落实的工作做的少。对主要领导交办的工作,能够认真落实,但有时工作质量和效率不高;对新形势新变化缺乏洞察力和应变力,对新要求新思路缺乏应对的能力和手段,对新知识、新事物接受能力差,时时感到能力不足的危机。
(五)组织约谈函询情况说明。20xx民主生活会以来,我没有接到组织约谈和函询。
二、产生问题的原因分析
一是政治学习深度仍然不够。对政治理论学习的重要性认识不足,没有深刻探究新思想新理论背后的根基。抓学习的形式较为单一,多表现为看报纸、学文件,深度不足、不够全面,导致在日常工作中,主要还是依靠经验工作,新路子新办法不多,在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还不够有效,理论与实际相结合的能量没有充分发挥。
二是调查研究不够深入有效。到基层督促指导工作时,任务式、陪同式调研多,蹲点式、专题式剖析相对较少,对全省驻村帮扶工作中出现的重点、难点和瓶颈问题,没有通过深入细致的调查研究,提出切实可行的、针对性强的措施办法和意见建议,在抓点带面、推动工作上缺乏系统的总结梳理,手中缺乏好的经验、做法和“样板”。
三是工作指导不够精准聚焦。主要是对全省帮扶工作考虑不全面、标准要求不够高、精准指导有不足,帮扶措施过于分散、宽泛,精准聚焦贫困户收入和“两不愁、三保障”标准开展帮扶还有差距,积极协调行业部门和帮扶力量落实落地帮扶措施还不够有效,打通精准扶贫“最后一公里”还有差距。
四、努力方向和整改措施
通过此次巡视整改专题民主生活会,我一定坚持问题导向,抓住产生问题的根源,明确今后努力的方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足,努力做到“四个加强”。
一是加强理论学习,坚守理想信念。***在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时,就进一步打好脱贫攻坚战提出明确要求,发出了“不获全胜、决不收兵”的进军号令,为打赢脱贫攻坚战这场硬仗注入强大信心与力量。我将坚决贯彻落实总书记的指示要求,践行宗旨意识、提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。不断强化学习观念、增强学习意识,深入学习理解总书记关于扶贫工作重要论述,进一步在学习深度与广度上下功夫,特别要结合省情实际,活学活用***扶贫开发重要论述,切实做到学以致信,学以致用。
二是加强党建研究,严守纪律规矩。进一步加强对机关党建工作的研究,多思考、多谋划,积极主动向局党组抓党建促进脱贫攻坚提出切实可行的意见建议,积极探索与帮扶村党组织结对共建的方法,为推动脱贫攻坚任务落实提供坚强的组织保障;坚持把纪律挺在前面,认真履行“一岗双责”职责,严格落实组织生活制度和经常性谈心交流制度,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,时刻用“好干部”的标准要求自己,追求积极健康的生活方式,从小事做起树立廉洁自律行为规范。
三是加强工作指导,聚焦底线任务。树牢精准思维,加强学习研究,紧紧聚焦“两不愁、三保障”标准,认真谋划和指导好全省驻村帮扶工作,在工作谋划、力量摆布上更加聚焦突出难点问题和特困群体,积极协调行业部门开展督查检查,确保驻村帮扶措施落地落实,确保中央和省委各项决策部署落地见效。
四是加强担当精神,务实工作作风。进一步强化严实的工作作风,主动担当尽责,积极建言献策,承担好自己该承担的责任,不折不扣的抓好局党组交办的各项工作。紧紧围绕脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,加强调查研究,注意思考工作中的一些深层次问题,集中力量解决热点、难点问题,为省委省政府决策提出有价值、可操作的政策建议。
今天,我们召开脱贫攻坚领导小组(扩大)会议暨中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改推进会,主要任务是贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚相关会议精神,安排部署中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,对脱贫攻坚重点工作进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提振精神状态、提速发力冲刺,全面整改各类突出问题,扎实推进各项重点任务,以实际成效和过硬业绩坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
一、认清形势找差距,迅速进入决战冲刺状态。今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年,也是全面建成小康社会的收官之年,脱贫攻坚真正到了消灭问题、清扫战场的阶段,真正到了决战冲锋、全力冲刺的时候,真正到了最为紧要、最为紧迫的关头,必须始终保持思想集中、目光聚焦、精力聚集,不能有丝毫的放松、懈怠、停顿。
从当前形势看,确保x年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,没有任何退路和弹性。x月x日,党中央高规格召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国发出了决战决胜脱贫攻坚的动员令和冲锋号。
x月x日,中央政治局召开会议,专题审议中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年脱贫成效考核情况汇报,总书记再次就打好脱贫攻坚收官战作出安排、提出要求,充分表明了收官交账的严肃性、重要性、复杂性和紧迫性,我们决不能有任何闪失,决不能掉链子。
从各级要求看,今年,省市先后部署开展了“x+x”后续冲刺清零、“x+x”专项提升、“四核四防十紧盯”行动。近期,又专题安排了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作,x月份省委将对x个贫困县全面开展脱贫攻坚专项巡视,x月份国家还要组织开展脱贫攻坚普查,并明确要求全年任务必须半年完成,工作任务十分繁重,留给我们的时间极其有限,容不得有丝毫松口气、歇歇脚的想法,容不得有任何松劲懈怠和消极厌战思想。
从我们的工作基础看,通过近几年接续不断的努力,我县于x年实现了整县脱贫摘帽,脱贫攻坚战取得了决定性成效,我们有能力有信心打赢脱贫攻坚战。但是摘帽不等于完胜,决定性成效不等于圆满收官,有能力打赢也不等于已经打赢。实实在在地讲,我们的工作仍然有许多短板弱项和突出问题,主要是:
问题排查清零不彻底、不细致,还有盲区和遗漏;新增危房改造、供水巩固提升、村组道路改造等硬件建设方面的尾欠任务还比较大;“一户一策”制定不认真、不精准,帮扶措施的针对性不强;控辍保学、健康扶贫、兜底保障、易地搬迁等工作做得都不完全到位,还存在这样那样的问题;受疫情影响,贫困群众收入不达标的问题很突出也很急迫,却丝毫没有引起足够重视和着力;扶贫政策的落实上还有漏洞,各类扶贫项目起步慢、推进慢、进度滞后,有些到现在没有开工,与全年任务半年完成的要求相比有差距。
特别是干部队伍工作不在状态、不合节拍的问题比较突出,懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、应付心态、平稳状态、漂浮作风不同程度存在,一些干部到现在还没有认识到形势的严峻和时间的紧迫,心里还不着急、不紧张、不害怕,工作依然按部就班、四平八稳、不紧不慢;有的平常视之,把脱贫攻坚等同于日常业务;更有甚者松劲厌战,抓工作支差应付、蒙混过关。有的盲目乐观,思想上出现了松懈。如果目前的这种状态、力度、声势再不改变,这场决胜战的胜败就要打问号;如果目前的这些短板、硬伤、软肋不彻底解决,这场收官战的成色就会打折扣。