X镇地处上杭城乡结合部,全镇面积199.7平方公里,辖20个村和5个社区,户籍人口16990户57043人,暂住人口约3.2万人,重点单位37家,特种行业104家,公共场所22家。全镇有16个村(居)涉及土地征控,有2个整村移民村,辖区内建有全县最大工业园区和农副产品加工园区。按照中央、省、市、县扫黑除恶工作部署,镇党委、政府高度重视,切实加强领导,采取有力措施,扎实推进工作落实。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况 1.提高政治站位,统一思想认识。省、市、县扫黑除恶专项斗争工作会议召开之后,镇党委、政府对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究,制订了《X镇扫黑除恶专项斗争实施方案》。3月3日,我镇在上杭四中阶梯教室召开全镇扫黑除恶专项斗争工作会议,镇领导班子成员、各村(居)“两委”干部、镇直办单位负责人、各村(居)挂村领导、工作队长和镇机关各部门(办)负责人近300人参加会议,会上,镇纪委书记、组织委员、派出所所长分别就开展扫黑除恶专项斗争工作作发言,镇党委书记就进一步传达贯彻上级重要指示和会议精神,对我镇扫黑除恶专项斗争工作进行了安排部署。
为进一步强化干部扫黑除恶意识,推进扫黑除恶工作深入人心。8月15日,镇党委召开扩大会议,专题研究下步工作,调整充实领导小组及成员,将制作宣传单入户发放,并对全镇民间组织和微信群进行调查摸底。组织全镇干部职工和村干部、党员签订《积极参与扫黑除恶专项斗争承诺书》。8月14日组织全镇干部职工进行扫黑除恶应知应会知识培训。8月6日和8月15日,镇党委组织全镇机关干部职工在镇政府三楼会议室开展扫黑除恶专项斗争知识测试,全镇130多名干部职工参加测试。通过此次测试,检验了全镇干部职工对全国扫黑除恶专项斗争相关知识的掌握程度,进一步认识到扫黑除恶工作的重要性,以测试促学习,让大家了解扫黑除恶工作,从而达到扫黑除恶人人有责、人人参与的良好氛围,打造平安X营造风清气正的社会环境。
2.坚持依法严惩,确保取得实效。一是全面摸排,增强打击力度。按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的思路,全面摸排线索,做到全覆盖、无死角。要求各村(居)各部门把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对辖区涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。派出所加强对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。今年是村级组织换届年,我镇将严格规范村(居)“两委”换届选举,加大对干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力打击力度,今年6月26日晚上,西南村小寨村民小组换届选举村民组长和选举村民代表时,该组村民钟某雄夫妇现场抢夺选票,妨碍选举正常进行。城郊派出所及时出警调查,6月27日,县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第(五)项的规定,对钟某雄、张某金破坏选举的违法行为分别作出行政拘留七日和五日的处罚。同时以打击赌博为抓手,开展集中打击整治赌博违法犯罪活动,制定X镇《关于开展集中打击整治赌博违法犯罪活动的实施方案》,将集中打击整治农村赌博违法犯罪作为扫黑除恶专项斗争的重点工作来抓,以严厉打击农村地区涉赌的黑恶势力犯罪、严惩涉赌护赌的黑恶势力为切入点,精心组织,周密部署。今年以来,我镇共受理涉黑涉恶警情11条,破获10起九类涉黑案件,刑拘17人,移送起诉11人,逮捕4人。查处赌博行政案件42起,查获涉赌刑事案件4起。二是组织发动群众,营造浓厚氛围。为进一步营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围,我镇积极开展扫黑除恶宣传活动。通过媒体宣传,发送微信、短信近千条,发放《X综治》报15000份。通过标语宣传,安装大型户外宣传标语1幅,由镇综治办制作宣传横幅38条,分发各村居悬挂,张贴宣传海报36张、抄写张贴100多条。通过入户宣传,利用综治三率入户宣传同时开展扫黑除恶宣传,发放宣传单1000余份。通过会议宣传,结合今年村级组织换届,村级召开各种大型会议多,在会议上组织党员、村民代表等传达学习扫黑除恶会议精神和《龙岩市扫黑除恶专项斗争宣传读本》等,加大对扫黑除恶专项斗争的宣传力度,增强群众的法治意识,动员广大群众积极参与,使群众认识到什么行为是违法犯罪,什么是黑恶乱,其行为的后果和应受到的处罚等,为清除社会黑恶“毒瘤”打下坚实基础,确保全镇大局和谐稳定。通过张贴举报黑恶违法犯罪线索的公告,对举报方式进行公告,镇综治办统一制作26个举报箱,安装在各村(居)村部显眼位置。
3.坚持综合治理,形成强大合力。镇党委还专门印发《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知》《关于做好当前扫黑除恶专项斗争工作的通知》,要求各村(居)各部门均要紧密结合自身实际,认真谋划,有计划、有步骤地推进实施。要求各村居每月30日报送线索摸排表,由镇扫黑办汇总上报。7月5日,结对共建单位市银监分局到我镇督导工作,并提出今后工作重点,我镇将扫黑除恶专项斗争纳入综治(平安建设)考评体系,作为平安村(居)考评的重要依据,并把督导检查和考核结果作为对各村(居)书记、主任综合考核评价的重要内容。
4.坚持深挖彻查,治理基层腐败。镇纪委坚持问题导向,切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,围绕利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”,欺行霸市、强买强卖、阻挠项目建设、威胁征迁人员等重点方面,严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。县委村级巡查小组对我镇25个村居开展了全面巡查,效果初步显现。通过公开举报电话、设立来访接待室等多种方式,广泛收集线索。今年以来共收到上级转办涉黑涉恶信访件3件,通过调查核实,反映涉黑涉恶问题均不属实。针对调查过程中发现的其它问题,谈话处理村(居)干部5人。
5.加强组织建设,提供组织保证。组织部门加强基层党组织建设,持续整顿软弱涣散党支部,实行“四个一整顿工作机制”,由一名挂钩县领导、一名挂钩乡镇主要领导、一个以上县直单位挂钩帮扶、下派第一书记或党建指导员、协调解决一个以上实际困难和问题。制定村级的软弱涣散基层党组织工作集中整顿方案,并建立X镇软弱涣散基层党组织整顿工作台账。在本次党组织换届选举中,对黄竹、古石、城南党组织进行提升整顿,调整了更有战斗力、符合条件的三名支部书记。加强农村地区把持和操纵基层政权、村霸乡霸,干扰破坏农村基层组织换届选举的黑恶势力摸排,填写相关扫黑除恶、村霸等情况调度表。今年是村级组织换届年,我镇将严格规范村(居)“两委”换届选举,把好入口关,对25个村(社区)党组织的140名支部候选人进行检察院、法院、公安、组织、综治等18个部门的进行资格审查,经镇审查,因计生、违建等问题取消了2名村党组织成员候选人资格。坚决防止“村霸”涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村(居)“两委”班子。
6.加强组织领导,发挥职能作用。镇党委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,下设办公室,全面负责扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等,研究解决工作推进过程中遇到的重大问题,下步按照省市县要求,将进一步调整充实领导小组和成员。
二、工作存在问题 在全镇各级各部门的积极配合、协调联动下,我镇扫黑除恶专项斗争工作取得良好开局,但在实际工作中仍存在一些不足,主要体现在:一是群众参与积极性有待提高。当前,广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上,并未积极主动参与其中。二是摸排力度有待加强。到目前,摸底排查主要集中在农村、社区,对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度不够。三是部门联动机制不够健全。各村(居)各部门在主动承担扫黑除恶专项斗争中的职能发挥不够。信息共享、行政执法、纪检监察等联动机制不健全。
三、下一步工作打算 针对我镇扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足,下一步我镇将积极整顿,要求各村(居)将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置来抓,全面推动扫黑除恶工作。
1.加大宣传力度。在提高群众自我防范意识的同时,进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,积极调动群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性,让广大人民群众正真能够参与进来提供更多的有效线索,从而更好的开展扫黑除恶专项斗争。
2.继续加大排查力度、 广度和深度。对摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间汇报,并将此项工作纳入各村(社区)年终目标考核。同时,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3.加大与各部门相互协作。各村(居)各部门结合自身职能,加强联动机制,实现资源共享,主动承担好职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,坚决扫除黑恶势力,增强人民群众获得感幸福感安全感。
继全县扫黑除恶专项斗争会议之后,中山镇党委政府迅速召开会议,认真部署,快速行动、严密摸排、形成声势,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。
一、开展的主要工作 1、高度重视,认真安排。按照县委政府要求,2月11日镇上主要领导参加了“秦安县扫黑除恶专项工作会议”,立即召开了党委会进行了专题研究部署,2月20日组织机关干部、村干部召开“中山镇扫黑除恶工作会”,制定《中山镇扫黑除恶专项斗争实施方案》和工作制度,对全镇的扫黑除恶工作进行在部署。
2、强化领导,狠抓落实。镇成立了以党委书记为组长、班子成员任副组长、相关干部为成员的“扫黑除恶”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调;
各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组,确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管。镇上先后3次召开镇村两级干部会议,及时推进扫黑除恶工作。
3、加强宣传,营造氛围。充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。向全镇每户群众发放了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》的宣传资料共300余份,在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅2幅,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。公开举报电话,畅通了信息渠道。
4、加强排查,突出重点。对辖区内的重点人群进行突击检查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为中山镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定“保驾护航”。
5、综合治理,重在治乱。扫黑除恶办会同公安机关健全和落实规范管理,重点监控街道、学校周边、对黑恶势力容易滋生的餐饮和娱乐场所,加强跟踪督查,对社区矫正人员,进行定期走访,安排各村群防群治队伍及时掌握各村重点对象情况,并及时反馈。
二、目前存在问题 一是宣传形式和内容比较单一,宣传力度还不够大;
二是与各部门联动机制不够健全。
三、下一步工作计划 1、加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。
2、加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。
3、加大协作力度,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
同志们: 开展“扫黑除恶”专项斗争,是党中央站在全局和战略高度作出的一项重要决策,要充分认清当前“扫黑除恶”斗争形势的严峻性和复杂性,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,切实增强责任意识、忧患意识,切实增强思想自觉和行动自觉,切实增强“扫黑除恶”的紧迫感和责任感,把深入开展“扫黑除恶”专项斗争作为公安工作新常态、维护一方平安的重要举措和检验公安队伍战斗力的重要标准,紧紧抓在手上,深入推进下去,切实抓出成效,积极回应群众期待,为进一步革弊立新、激浊扬清,开创改革发展稳定新局面作出应有贡献。
一是思想认识到位。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。大家一定要站在政治和全局的高度,切实增强“四个意识”,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
二是安排部署到位。平山镇卫生院在县委县政府以及县卫计局的坚强领导下,科学谋划、精心组织、周密实施。卫生院成立了工作领导小组,制定了专项行动方案,召开专题会议对中央省市的会议精神进行贯彻传达,并就相关工作进行安排部署。
三深入摸排到位。要迅速开展前期的摸排工作,紧盯十种黑恶势力性质违法犯罪活动集中排查,滚动排查,深挖细查,确保做到底数清,情况明,零遗漏。
四是精准打击到位。要严格按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,重点要把威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煸动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力作为打击重点,坚决做到发现一起,打击一起,绝不手软。