“支部领着做，俺们信得过;入了合作社，得到好处多;省劲又赚钱，别提多快活!”不久前，在山东省临邑县孟寺镇宫家社区赵家村采访，60岁老汉赵成志快乐地给记者说起了顺口溜。
像老赵一样，临邑县加入由党支部领办合作社的农民都享受到了这种轻松。
党支部在合作社建设中发挥引领作用
去年年初，临邑县委 县政府在全县农业农村工作会议后，由县领导牵头，从各相关部门抽调精干人员，组成三个专题调研小组，环绕构建新型农业经营体系，深入基层 深入一线，通过召开村“两委”班子座谈会 群众代表座谈会等，广泛了解基层干部群众意愿 征求意见建议。县委常委 副县长孟祥胜告诉记者，从调研情况看，惟独由社区 村等基层党组织领办创办的农民合作社更简单吸引群众参与，快速形成规模效应。究其原因，一是农村基层党组织威望高，发动力强，靠得住 信得过;二是农村基层党组织了解群众实际情况，宣传发动针对性强，往往事半功倍;三是由基层党组织领办创办的农民专业合作社以服务群众为主要目的。
随后，临邑县确定在全县推广由农村基层党组织领办创办农民专业合作社工作，并确定了23个凝结力强 号召力强的农村党组织作为首批试点。推行“1+N”发展模式，以党组织为龙头，组织发动乡土能人 专业大户 个体工商户等入社，激励群众以资金 技术 农机具或土地入股，由合作社统一组织生产经营，为社员提供从种到收的全过程 高科技 标准化服务。同时，由村组织利用集体资产资源为合作社提供办公 经营和物资存放 晾晒等场所，以合作社名义与农机 生资厂家谈判。
“指导不主导 支持不把持 帮办不包办”
为了做到“到位”而不越位，从一开始临邑县就坚持“指导不主导 支持不把持 帮办不包办”的原则，加强村党支部对合作社的指导与服务，党支部指导
合作社健全组织章程和管理机构，并落实每月一次的党组织与合作社联席会议制度，帮助解决合作社发展中遇到的土地 资金 科技等瓶颈问题，但不干涉合作社的具体经营 不干涉社员的利益分配 不干涉社员大会选举 决策和管理等。
临邑镇国寨社区支部创办的攀科农业合作社，与中国农科院合作，建立了1000亩的试验示范基地，种植农科院专利品种—中单909，集成推广应用六项增产技术，实现了大规模病虫害专业化统防统治，良种良法与农机农艺有机结合，切实提高了种植效益。临南镇新星 新华社区对入社农户推行同种同收服务模式，提高了机械化作业效率。往年3000亩小麦需6天收割完毕，此刻仅用2天便完成收割。
构建“双受益”的利益联结机制
党支部领办合作社过程中，农民最关怀的自身利益如何保障?临邑县从构建合作社与村集体“双受益”的利益联结机制入手，本着“给社员一个明白账”的原则，所有收益全部公开，在严格保证分红基础上，剩余利润主要用于合作社发展和扩大再生产，兴办集体公益事业等。一些合作社在起步阶段，村党支部‘承诺’第一年为社员提供无偿服务，村干部不从中领取任何酬劳，待规范运作后，再通过召开社员代表大会确定服务费的比例。
孟寺镇赵家社区党支部书记 梦实合作社理事长赵成广告诉记者，孟寺镇赵家村原来集体经济基础薄弱，为群众服务有心无力，作为试点单位成立合作社后，按照社区集体控股51% 村民控股49%运作，通过采取“政府补贴一块 厂家让利一块 银行贷款一块 干部群众筹集一块”的方法，解决了40万元的启动资金，一次性购置了6台小麦联合收割机，为入社村民提供统一服务，今年合作社通过夏收 秋收 统一供肥等服务，总计为入社群众节省将近20万元。
党支部领办农民合作社的作用初现
集体经济收入得到保障。党支部领办合作社在让利于民 按股分红 助农‘致富’的同时，实现了集体增收，解决了村集体“无钱办事”的问题，在保证村“两委”正常运转的基础上，加大了对农村文体活动场所 基础设施建设和艰难群众救助等公益事业的有效投入。
农村社会生产力得到解放。基层党组织领办创办的农民合作社，在应用大型农业机械和新的农业技术后，解放出了大量的劳动力，这些剩余劳动力大都又从事二三产业达到了增收‘致富’奔小康的目的。
提高了合作社规范运作程度。由基层党组织创办的农民合作社有固定办公场所 规章制度 成熟的运作模式，组成人员素养高 能力强，一般是村里的带头人 引路者，其在组织性 规范性上更有优势，这是合作社做大做强的重要基础。
促进了资金政策的落实。各项强农惠农富农政策的贯彻落实也离不开基层党组织的力量，而基层党组织依托这些优势，在获取扶持信息 反映实际问题 争取资金支持等方面远远超出一般合作组织。如部分基层党组织积极参与和帮扶合作社，共同争取农机 良种 测土配方施肥等政府补贴，有力促进了合作社发展。
去年以来，山东省济宁市金乡县注重发挥党支部的核心引领作用，结合农村产权制度改革，依托村级党组织，成立658家村(居)股份经济合作社，探究实施“党支部+合作社”发展模式，因地制宜 因村施策，提升村集体经济造血功能，助推集体经济突破提升, 有效实现集体经济与农村群众双赢共富。截止目前，全县639个村，实现集体收入2964.6万元，其中241个村集体收入过3万元，占总村数的37.7%;61个村集体收入过5万元，占总村数的9.5%。
“党支部+合作社+资产”，盘活闲置资源“转化一批”。以农村集体“三资”清理清查和土地确权契机，挖掘整合村内闲置的集体耕地 河堤 林场 水面等资产资源，摸清底数 兴顺产权，依托村级股份经济合作社，参股企业经营，盘活农村大量闲置资源，转化为现实生产力，实现集体资产资源保值增值。截止目前，全县274个村通过“三资”发包租赁，实现集体经济收入共计907.6万元，村年均增收3.3万元。马庙镇孟铺 咸古店 车庙 翟庄等村采取“党支部+合作社”经营模式，整合河堤闲置集体土地2000余亩，入股金乡县宏阔农业科技有限公司，发展“堤岸经济”，参与项目分红，预计为每村集体经济创收5万元以上。羊山镇欢德营村复垦集体土地270亩，在村党支部引领下，村股份经济合作社以660元/亩的价格(五年后900元/亩)流转给山东腾骏祥生物科技股份有限公司，建立蒲公英种植基地，实现土地集约高效利用，村集体经济每年可增收16万元。
“党支部+合作社+项目”，借助政策资金“发展一批”。立足各村资源优势，深入挖潜 抢抓机遇，依托合作社强化产业开发和培育，集中梳理一批见效快 前景好的集体经营项目，积极申报“三品一标”认证 科技成果转化 农业示范区创建，努力争取上级惠农政策和资金支持，为村级集体经济发展提供可持续动力。截至目前，全县159个村共梳理集体经济发展项目161个，争取上级扶持资金1075万元，实现村集体经济收入104.2万元，村年均增收0.66万元。高河街道胡庄村党支部依托村合作社经济组织，争取山东省扶植村集体经济发展试点项目资金100余万元，重点打造村级集体经济发展项目—龙虾生态园，大力发展乡村旅游业，每年村集体收益15万元。鸡黍镇大杨庄村股份经济合作社利用村办公室房顶 闲置的学校楼顶 院内空暇地，争取上级扶持资金70余万元，自筹资金30余万元，建设150Kw分布式光伏发电站，年发电量20万度，受益年限长达20-25年，2018年光伏发电实现集体增收19.5万元。
“党支部+合作社+产业”，依托特色产业“带动一批”。按照“一村一策”的发展思路，依托大蒜 辣椒 白梨瓜 金谷 山药等传统优势产业，由党组织领办“农民专业合作社或依托村股份经济合作社”，发展集生态 休闲 观光 旅游等一体的精品农业，培育特色品牌，拉长产业链条，增加村集体收入。全县市县级 “一村一品”示范村达到56个，实现村集体经济收入62万元，村年均增收1.1万元。胡集镇后史屯村，通过党支部领办白梨瓜专业合作社，流转土地60余亩，建设占地26400平方米的钢架塑料大棚39个，返租村民自主经营，并提供产前 产中 产后全过程生产技术指导，实现村集体创收10.8万元。羊山镇南胡村依托蒜黄产业基础，村支部领办汇富蔬菜专业合作社，联合小屯 满庄 王举楼等周边村，集中流转土地300亩，规模种植蒜黄大棚316个，实行一体化管理 一站式交易，村集体经济每年增收5万元左右。
“党支部+合作社+服务，开展有偿服务“提升一批”。坚持“集体投资 有偿使用”原则，通过党支部创办 领办农业服务型合作社 劳务合作社等实体，或与农业服务型合作社 劳务合作社等实体合作，为各类市场主体提供加工 流通 仓储 劳务等有偿服务，开展代耕代种代收 统防统治 集中运输 农村电商等综合性服务，多形式 多渠道增加集体收入。截止目前，全县村级党组织共领办 创办服务型经济合作社或与农业服务型合作社 劳务合作社等实体合作的村达到192个，实现村集体经济收入160万元，村年均增收0.8万元。司马镇张周胡村依托村民多年种植桃树的传统优势，联合全村52户桃农，成立张周胡村长寿桃种植专业合作社，建设长寿桃种植基地，实行统一管理 统一服务 统一价格 统一销售，从中收取管理服务费用，归村集体所有，仅此一项，2018年张周胡村集体经济增收1.6万元。肖云镇石庄村发挥30多年甘蓝种植传统优势，党支部牵头成立金乡县长青蔬菜种植专业合作社，为种植户提供甘蓝菜籽 肥料 农药 技术管理 统一销售等一体化服务，2018年实现销售收入160万元，村集体经济实现增收10万元。
芦柞镇环绕“打造乡村振兴齐鲁样板”目标定位，坚持问题导向 目标导向，强化党建引领，大力推行党支部领创办合作社，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领农民增收‘致富’，壮大集体收入，以产业振兴助推乡村振兴，为打造齐鲁样板提交了“芦柞”答卷。截止目前，芦柞镇实施“四雁工程”，以党支部领创办为主要抓手，现已成立合作社23家，入社会员达到424户，流转土地3759亩，为集体增收50余万元。
上级关怀，寄厚望
临沂市委常委 县委书记任刚同志到芦柞镇调研时指出“要做好‘四雁工程’这篇文章，香菇 菊花 黑斑蛙等特色农业产业都可以继续壮大，期望今年芦柞镇党支部领创办合作社大有作为”。
一分部署，九分落实。为将任书记指示‘精神’落实到行动上，芦柞镇坚持“防疫情不松懈，抓发展不动摇”的原则，芦柞镇“四雁工程”专班人员先后到九个社区对党支部领创办合作社进行调研，了解各合作社进展情况。合作社产品主要集中在大蒜 菊花 黑斑蛙 香菇 冬桃以及各类蔬菜。
“头雁”领飞，强信心
火车跑得快，全凭车头带。芦柞镇党委通过层层选拔考核，选出一批能干事 敢担当的支部书记，在提高各村书记对党支部领创办合作社思想熟悉的同时，组织其深入学习党支部领创办合作社的相关政策，全面掌握合作社章程制度 组建模式 入股分红方式 财务管理制度等。
“我们这以特色菊花为主，成立合作社之后，村民的腰包鼓起来了，村集体收入也增加了”圩子村支部书记魏麟说道，“下一步我们会继续扩大规模，让更多的村民都受益”。“这个冬桃基地占地300亩，主要品种是冬蜜桃”，任河湾冬桃基地负责人李全振介绍道，“每年基地冬蜜桃产量为200万斤左右，每斤价格能达到5-10元”。经了解到，农村党支部在领创办的过程中，不仅凝结了党支部的战斗力和影响力，还使群众对支部的依赖和信赖进一步增强。
释放政策，定安心
“通过股份合作 家庭农场 合作社这种形式来发展现代农业是大势所趋，是大方向”。为切实让党组织更好服务农民群众，激活乡村资源要素 引领农户步入现代农业发展轨道，芦柞镇下一步：
规范提升和做好指导扶持服务工作，实行“一对一”帮扶，落实“保姆式” “店小二式”服务;完善章程制度，指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程，以章程加强内部管理，加强档案管理，实行社务公开;强化品牌宣传推介，通过大美芦柞信息化平台积极宣传推介本地各类特色产品。
星星之火可燎原，党支部领创办合作社工作在芦柞镇已全面铺开，芦柞镇将全方位强化党建引领，把村民有效动员 组织起来，跟着支部走 跟着支部干，让村民像石榴籽一样紧紧凝结在党组织四面，齐心协力绘就芦柞镇乡村振兴的美好蓝图。
上级关怀，寄厚望
临沂市委常委 县委书记任刚同志到芦柞镇调研时指出“要做好‘四雁工程’这篇文章，香菇 菊花 黑斑蛙等特色农业产业都可以继续壮大，期望今年芦柞镇党支部领创办合作社大有作为”。
一分部署，九分落实。为将任书记指示‘精神’落实到行动上，芦柞镇坚持“防疫情不松懈，抓发展不动摇”的原则，芦柞镇“四雁工程”专班人员先后到九个社区对党支部领创办合作社进行调研，了解各合作社进展情况。合作社产品主要集中在大蒜 菊花 黑斑蛙 香菇 冬桃以及各类蔬菜。
“头雁”领飞，强信心
火车跑得快，全凭车头带。芦柞镇党委通过层层选拔考核，选出一批能干事 敢担当的支部书记，在提高各村书记对党支部领创办合作社思想熟悉的同时，组织其深入学习党支部领创办合作社的相关政策，全面掌握合作社章程制度 组建模式 入股分红方式 财务管理制度等。
“我们这以特色菊花为主，成立合作社之后，村民的腰包鼓起来了，村集体收入也增加了”圩子村支部书记魏麟说道，“下一步我们会继续扩大规模，让更多的村民都受益”。“这个冬桃基地占地300亩，主要品种是冬蜜桃”，任河湾冬桃基地负责人李全振介绍道，“每年基地冬蜜桃产量为200万斤左右，每斤价格能达到5-10元”。经了解到，农村党支部在领创办的过程中，不仅凝结了党支部的战斗力和影响力，还使群众对支部的依赖和信赖进一步增强。
释放政策，定安心
“通过股份合作 家庭农场 合作社这种形式来发展现代农业是大势所趋，是大方向”。为切实让党组织更好服务农民群众，激活乡村资源要素 引领农户步入现代农业发展轨道，芦柞镇下一步：
规范提升和做好指导扶持服务工作，实行“一对一”帮扶，落实“保姆式” “店小二式”服务;完善章程制度，指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程，以章程加强内部管理，加强档案管理，实行社务公开;强化品牌宣传推介，通过大美芦柞信息化平台积极宣传推介本地各类特色产品。
星星之火可燎原，党支部领创办合作社工作在芦柞镇已全面铺开，芦柞镇将全方位强化党建引领，把村民有效动员 组织起来，跟着支部走 跟着支部干，让村民像石榴籽一样紧紧凝结在党组织四面，齐心协力绘就芦柞镇乡村振兴的美好蓝图。