国庆节前夕,为防止重特大安全事故的发生,确保人民群众的生命财产安全,我县高度重视,认真落实领导责任制,针对国庆、中秋长假安全生产工作的特点,深入查找存在的薄弱环节和各种漏洞,立足超前防范,确保我县国庆节期间不发生安全生产事故。据统计,近段时间,我们共检查加工厂115间,使用危险化学品企业19家,采石、沙场15家,水电站3座,发现安全隐患近144处,当场整改47多处,限期整改97处,发出限期整改通知书近42份,并落实好专人跟踪负责制,努力把安全隐患化解在萌芽状态。现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,及早周密部署
为加强对国庆中秋节前夕安全生产大检查工作,我县切实加强领导,强化职责,督促各镇、各有关单位结合实际,认真开展安全生产自查,切实做好国庆中秋节期间安全生产管理工作。同时根据工作部署相应成立了7个安全生产督查小组,由张宝光、伍世光、梁崇边、关璇、谭鑫、刘昌政、陈佳钦七名副县长任各个督查组组长,副组长由县府办相关的副主任及有关部门的主要负责人担任,成员由有关单位分管安全生产的副局长组成。各镇及各有关部门按照职责分工,围绕工作重点,认真开展自查工作。
二、围绕督查重点,狠抓专项整治
今年是安全生产年。前段时间,我县紧紧围绕抓住重点行业和重点场所深入排查治理,突出非煤矿山企业、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹储存经营单位、使用民爆器材单位、水陆交通运输单位、建筑施工工地和人员聚集场所及游览区景点等高危行业和领域,切实做到认真检查,不走过场,不留死角,并做好检查记录,防止事故发生。
1、交通安全检查情况。为做好“十.一”旅游黄金周交通安全工作,县交警大队及时研究,重点排查,调集警力,加大对325国道及三北公路巡逻检查力度和事故多发区路段的监控力度,加大对运输场所的安全秩序治理检查力度,严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、洒后驾驶以及拖拉机、低速载货汽车和三轮车非法载客等违规违章行为;同时,进一步完善了平地村那霍村、东莺村、北平大道、城中路等重点路段、危险路段的道路交通标志、标线和设施;依法整治了某些路段占道经营行为,并要求各村道路协管员抓好村道路面的沙石、路旁树木等障碍物的清理工作,从源头上消除了事故隐患,确保节日道路交通安全。
2、公众聚集场所检查情况。连日来,公安、消防部门重点突出对车站、商场、宾馆、饭店、剧场、吧、歌厅、集贸市场等人员密集场所,大力推行消防安全标准化管理,全力整治人员密集场所中存在的安全出口、疏散通道不畅等妨碍安全疏散的问题。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,坚决予以停业整顿。前段时间,通过对柏威玩具制衣厂、晶晶制衣厂、顺发玩具制衣厂、大宏针织厂进行突击检查,县消防大队、县安监局并对其进行停业整顿,通过检查决定规划走火通道16条,购置灭火器35个,购置警示标志56个,安装应急灯42盏,安装消防卷19盘,安装室外转梯120米,增设安全出口12个,最大限度地消除了各类火灾隐患。同时,针对国庆节客流、物流量增大的具体情况,加强了对运输行业的消防安全管理和监督力度,保证国庆期间的消防安全。
3、旅游安全检查情况。根据县人民政府关于开展国庆中秋期间安全生产工作大检查的通知要求,县旅游管理中心对全县2家旅游星级饭店、1家旅行社、4家旅游宾馆、2个旅游景区及1个旅游购物点、1个农家乐进行了安全生产大检查,此次检查的重点为星级饭店宾馆餐饮卫生、应急措施、消防演练、客房防盗、临近系统、消防通道等安全设施,旅游企业特别是旅游饭店宾馆的电路、电梯的安全状况、消防设备的安全状况及设施的配置状况;景区内饮食卫生,重点检查了东平珍珠湾旅游设施的完好状况,海滨泳场的救生设施,应急预案及救生演练;饭店、餐馆、农家乐旅游项目的食品卫生状况;旅行社按照安全程序进行团体操作情况,租用经交通运输管理部门批准的拥有旅游资质的车辆情况,采取有效措施约束司机的违章驾驶、疲劳驾驶及对陪同人员的安全防范、急救教育情况。这次大检查,当场整改了3处,发整改通知书限期整改8处。
4、非煤矿山安全检查情况。我县现共有非煤矿山企业14家,已领取安全生产许可证的非煤矿山企业共有6家,露天采石场2家,矿泉水3家,地热矿1家,都在正常生产,还有6家露天采石场的安全生产许可证因3年延期换证资料有误等问题被省局作出不予发证的通知,现正继续申办中。另在建露天采石场2家。共出动检查32车次,共发现安全隐患15处,现场责令整改9处,强制措施6处,并落实好专人负责制,切实把安全隐患化解在萌芽状态。由于检查到位,隐患发现及时,企业整改落实,并通过我局复查,基本上杜绝了重大生产安全事故的发生。同时对关闭的非煤矿山进行暗查,发现有偷采迹象时,及时进行制止,防止死灰复燃。
5、危险化学品的安全整治情况。我县坚持从源头上抓好安全监管,注重抓好日常的安全生产大检查,多次组织有关部门对剧毒物品从业单位进行安全生产专项检查和整治工作。在近段时间对储存、使用危化品的企业进行检查中,主要是督促这些企业做好建档工作、以及完善各项管理制度和应急救援预案编制、危化品的管理工作。其中检查经营、使用剧毒物品单位、企业近10家,排查安全隐患8处。检查中,发现北惯镇的宏图五金铸造厂、伟艺抛磨有限公司这两家企业已转换工艺,不再生产、从事与危化品牵联的产品,督促这两家企业对剩余的少量危化品进行妥善处理。
6、烟花爆竹的安全整治。以贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》为主线,对全县烟花爆竹销售点的销售渠道、消防设施、销售许可证件、销售摆放等检查,对存在安全隐患的,我们要求其立即进行整改。同时加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度,组织有关职能部门开展联合执法行动,坚决打击和取缔违法违规行为。近日来,共出动行政执法人员20多人次,车辆4多台次,检查了果园、村庄、住户、经营点等有关场所10多处,收缴了一批非法经营的烟花爆竹产品,有效遏制生产安全事故的发生。
7、建筑施工安全检查情况。我县切实加强对建筑施工企业的安全监管,认真组织开展专项安全检查,重点检查深基坑、高支模、人工挖孔桩、施工用电、起重机械设备等容易造成施工坍塌、高处坠落、触电、中毒等群死群伤事故的高危施工作业环节。同时,我们加大对私人建房工地的监管力度,对落后的施工设备,容易造成事故发生的薄弱环节,马上给予制止,在检查中发现个别施工单位设立的安全生产警示标志不显眼和个别工人无戴安全帽等,对此,严加整治,防止发生安全事故。本次大行动至目前为止,共出动人员30多人次,检查企业30多家,发现隐患10多处,立即整改的5处,限期整改的8处。
三、存在的主要问题
今年以来,特别是国庆、中秋节前夕,我县在安全生产检查方面做了一定的工作,也取得了初步成效,但仍存在如下一些问题:
一是部分企业安全投入不足相对突出。一些中小企业的安全生产投入偏少。
二是检查中发现部分三小场所的电线线路残旧、通道狭窄、杂物堆放零乱,且无灭火器或灭火器材不足;
三是个别石场和建筑工地未设置警示标志或警示标志不显眼、工人没有配带安全帽;
四是少数企业负责人安全意识淡薄,安全管理人员业务生疏。
四、落实值班制度,抓好信息报送
为保证国庆期间信息畅通,快速有效地处理突发性事故,我县切实制定好节日值班制度,认真落实有领导带班的专人值班制度,要求值班领导和值班人员必须24小时手机开通,节日期间一旦发生事故或异常情况,要及时进行处理并按规定及时上报,最大限度地减少突发事故带来的损失。各镇、各有关单位及从业单位也相应落实了节日值制度,构筑起一道完善的安全信息络。
五、下步工作设想
我县将以这次安全生产督查为动力,结合实际,落实针对性措施,全力抓好安全生产工作,巩固国庆前夕安全生产检查工作成效,确保不发生重特大安全生产事故。
一是要认真抓好安全检查“回头看”,切实做好隐患整改工作。要把隐患整改作为安全生产的一项重要工作来抓,通过对历次检查中发现的事故隐患进行梳理、归类,并对整改情况进行一次“回头看”,确保隐患整改落实到位。对一般性隐患和问题,要填报好《安全检查表》上报;对较严重的隐患问题,要发出隐患整改通知书或实行停产停业整顿;对重大危险源、事故多发地段或单位,应制定周密可行的应急预案和具体的防范措施,切实加强监控,确保万无一失。
二是要加大工作力度,全力抓好安全生产工作。认真总结国庆节前安全生产检查工作,深入查找安全生产工作存在的问题,采取有效措施,认真加以改进,进一步加大工作力度,把安全生产的各项要求落到实处,确保安全生产责任制全面落实,安全生产各项工作监管到位。
三是要加大整治力度,切实消除安全生产事故隐患。针对这次安全生产大检查行动排查出来的事故隐患,落实专门的跟踪,加大事故隐患整治力度,采取有力措施,督促有关责任单位和责任人在规定时限内完成整改,确保安全事故隐患整改不留后患。
四是要加强重点行业的节日监管,确保节日期间安全生产。要进一步加强道路交通安全监管,道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正道路交通违法违章行为。要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管,依法取缔各类非法经营的企业和销售点和坚决打击、取缔非法生产、销售、运输危险化学品及烟花爆竹行为。要加强应急救援工作,发生事故应采取科学有效的方法施救。
五是要加强教育,营造良好的安全氛围。国庆、中秋节前,要运用多种形式,广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动,努力提高公众的安全意识,营造“遵章守法,关爱生命”的安全文化氛围。特别注意针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况,宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识,提高人民群众的安全生产意识。
情况汇报
中秋国庆节前安全生产大检查督查情况汇报 为进一步加强安全生产监管, 严防生产安全事故发生, 各乡镇人民政 府、县直各部门根据 《县安委会关于开展中秋国庆节前安全生产大检 查的通知》要求,深入开展隐患排查工作。 在此基础上, 9月 21日, 由李局长带队, 重点对太平镇安全生产工作进行了督查。 采取现场查 看和询问的方式,对太平镇辖区 2个井下开采矿山、 1 个采石场的生 产安全情况进行了督查。现将督查情况汇报如下:
一、 检查好的方面
(一) 组织领导比较有力。 太平镇政府领导高度重视,确实把近期安 全生产工作摆在了首位, 及时召开会议安排部署大检查。 分管领导亲 自挂帅, 履行“一岗双责”要求, 带领工作组对辖区内生产安全进行 排查,带头作用发挥较好。
(二) 安排部署比较迅速。 从检查的情况看,太平镇对执行通知要求 比较坚决,制定并印发了大检查方案。派出所、安监办、国土所、农 机站、企业办等部门进行了联合检查、集中整治,发出整改责任书 10 份,排除安全隐患 20处。检查都有执法文书、登记比较全面,发 现的隐患实实在在。
二、 检查发现的主要问题
通过开展安全生产大检查, 取得了阶段性成果, 但仍然存在一些问题。
(一)重视程度不够。 企业对安全生产认识不到位, 安全生产大检查不 深入,排查不到位的现象依然存在。
(二)乡镇、企业学习不够。实际用于工作中差距还较大,特别是矿 山企业,安全生产技术力量薄弱,隐患排查不够深入规范,安全生产 措施落实不到位,检查记录不完善,宣传教育、现场管理等还存在一 定差距。
(三)乡镇安全监管力量不足,执法力度比较欠缺。主要表现在无论 是部门还是乡镇, 对检查发现的问题一律采取说服教育、 督促整改的 方式解决,力度不够,处罚没有达到应有效果。
(四)安全隐患比较多。从抽查企业安全生产情况看,企业对安全生 产虽有一定的认识, 但仍然摆不正经济效益和安全生产的关系, 对习 惯性安全生产隐患视而不见、 对员工的安全教育培训、 现场管等重视 不够,云南荷城矿业有限公司领导带班下井制度落实不到位, 只要认 真检查都会发现这样那样的安全隐患。
三、下步工作建议
(一)加强对安全生产管理人员的培训。加大宣传力度。
(二)扎实推进企业安全生产主体责任的落实。 切实把安全生产责任 落实到人头和岗位。
(三)进一步加强事故隐患治理。 加强对隐患排查治理工作的组织领 导,加快推进安全生产大检查长效机制建设。