摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管
脱贫攻坚,是一场必须打赢打好的硬仗,也是一场必须真枪实弹、攻坚不止的硬仗。要打赢打好这场硬仗,就必须干净、彻底,坚决兑现“一个都不能少,一个都不能掉队”的庄严承诺,不获全胜决不收兵。贫困县摘帽,只是消除了绝对贫困,是脱贫攻坚的重要战略目标,是整村、整县脱贫的一个显著标志,是脱贫攻坚取得的阶段性成绩,并不是脱贫工作的终点,而是再出发的新起点。
气可鼓、不可泄。贫困县摘帽后,“两不愁、三保障”的基本问题解决了,巩固发展脱贫成果,建立长效脱贫机制,加大对剩余贫困人口的帮扶力度,确保全面完成攻坚任务,仍然需要做大量艰苦细致的工作。“贫困县摘帽后,也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚,要继续完成剩余贫困人口脱贫问题,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”这是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时提出的要求和叮嘱。
扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实的关键,是脱真贫、真脱贫、不返贫。时下,促脱贫,防返贫,仍要爬坡闯关,贫困县摘帽不摘责任,就是脱贫攻坚的“防滑链”,就是向脱真贫、真脱贫、不返贫的目标迈进。针对当前少数贫困县在落实约束机制方面存在的标准不高、落实不力、执行不严等突出问题,国务院扶贫办印发的通知,明确在脱贫攻坚期内,所有贫困县(含已脱贫摘帽县)必须保持目标不变、靶心不散、频道不换。这既是一种强化落实,更是一种严令落实,再次宣示了“不获全胜决不收兵”的决心和信心。
当前,脱贫攻坚已全面进入冲刺阶段,任务艰巨,时不我待。脱贫攻坚每一条战线上的党员干部,都要有身先士卒的勇气、向我看齐的锐气、走在前列的正气、以上率下的底气,做好“摘帽不摘责任”的各项工作,用共产党人强烈的使命担当扛起“扶上马、送全程”的责任,把“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”贯穿于打赢打好脱贫攻坚的全过程,让“不获全胜决不收兵”体现在“摘帽不摘责任”的落实中,使脱贫攻坚的“防滑链”更精细、更精准,不断满足脱贫群众对美好生活的向往,把“摘帽不摘责任”的“军令”变成群众手中看得见、摸得着的“战报”。
2020年是全面建成小康社会收官年,而作为全面建成小康社会最具代表性、最有影响力的指标,脱贫攻坚成为关键一环。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。时间进入2020年,脱贫攻坚的倒计时钟声已经响起,要让承诺掷地有声,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥监督作用。纪检监察部门必须立足职能职责,将日常监督贯穿于各类各级脱贫攻坚检查发现问题的整改始终。把脱贫攻坚为一项重大政治任务来抓,重点排查脱贫攻坚工作中出现的落实不力、工作拖沓、作风浮夸等问题,督促各级党组织强化政治担当,切实担起责任,坚决防止松懈、倦怠思想,保障扶贫协作各项政策措施落地见效。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥执纪作用。扶贫领域腐败和作风问题是阻碍脱贫攻坚取得实效的障碍,不仅动摇党的执政根基,更影响群众的获得感。必须持续开展扶贫领域腐败和作风问题的专项整治,把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧问题作为重中之重,分级分类集中整治。纪检监察部门应当靠前监督、严格执纪,协同发挥基层纪检监察机构和村务监督委员会作用,严查重处侵害群众利益问题。
打赢脱贫攻坚战,纪检监察部门要充分发挥问责作用。基层是脱贫攻坚的主战场,基层干部是脱贫攻坚的主力军,脱贫攻坚能否如期高质量完成,基层干部发挥着至关重要的作用。基层干部作风如何决定着脱贫攻坚成果如何,作风实则成果硬,作风虚则成果弱。在脱贫攻坚中,必须紧盯形式主义、官僚主义问题不放,严查吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等行为,对不担当不作为乱作为和搞数字脱贫、虚假脱贫的坚决严肃查处问责,以作风攻坚促进脱贫攻坚。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署,盯住症结、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前,贫困人口主要集中在西部深度贫困地区,深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱,山大沟深、交通不便,而且贫困群众普遍缺乏一技之长,脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,加大倾斜支持力度,制定特殊扶持政策,以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象,更有效地完善和落实“四个不摘”措施,把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化,对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底,提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间,通过网上培训等形式加强技能培训,为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、发布、推送企业用工信息,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作,确保农民工外出务工稳定可控;开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补,对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,激励企业尽可能多地提供就业岗位。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开,习近平总书记强调:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现”。
2020年是脱贫攻坚的收官之年,开年便受到疫情肆虐的危害,全国各行各业受到巨大的冲击,经济低迷。但也同样在疫情防控中,我们看到了、感受到了全国人民团结一致抗击疫情的力量,这份力量也是成为为脱贫攻坚战打的一剂强心针,我们相信,只要坚定信念,就一定能打赢脱贫攻坚战。3月初,我县“2+n”驻村人员响应县委、县政府号召,围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,开展脱贫攻坚走访排查工作。这便是我们的干部在用实际行动践行这份诺言。
我国是一个人口众多的大国,党中央带领着全国人民,从解放后解决温饱问题到奔小康,一直在前进的路上。期间多少风风雨雨,多少艰难险阻,我们都顺利通过。起初,习总书记在提出决战决胜脱贫攻坚这一概念时,世界上多少国家报以怀疑的态度,认为这是不可能完成的任务;2020已然到来,数据告诉我们:贫困人口从**年年底的9899万人减到**年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%。这份数据让全世界瞩目,如今,决战脱贫攻坚仅剩最后一公里。走完这最后需要依靠的是什么。信念,是打赢脱贫攻坚战的坚定信念。
只有信念坚定才能无所畏惧,只有信念坚定才能充满动力,只有信念坚定才能更好地为人民服务。习近平强调:“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。”近年来,国家在制度上为贫困人口脱贫提供了保障,在行动上贫困人口引进了产业和脱贫岗位,在医疗和教育上为贫困人口解决了后顾之忧,最后关头,我们坚定信念,坚决打赢脱贫攻坚战
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”当前,脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段,脱贫攻坚战胜利在望。当前,国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利,疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。两场“战役”,都到了最关键的时刻,越是到最后时刻、紧要关头,越是要对标脱贫攻坚“深水区”,紧盯疫情防控“硬骨头”,正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系,坚持“两手抓”实现“两不误”,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
定力是最强的“免疫力”,定力是最好的“组合拳”。一手抓防疫,一手抓发展,做到两不误,双促进,需要的始终保持坚如磐石的战略定力。在抗疫防控中,长时间、高频次、大强度的工作已经让多方力量承受着难以想象的压力和挑战,然而,“行百里者半于九十。”防控工作如稍一懈怠,风险随之而来;“志不求易者成,事不避难者进。”特别是各级领导干部和工作人员不仅有序有力推动企业复工复产,稳步推进经济平稳运行,还要避免“不思己过”的看客心理、“不伤大体”的侥幸心理、“不紧不慢”的拖延心理。两项大考,协同平衡,既要统筹“静下来”和“动起来”关联度,又要坚持“疫情图”和“复工图”相匹配。企业和从业、务工人员以及其他各类群体也要接受健康相扶、经济相依、秩序相存、发展相联的时代考验。
分析当前形势,要落实分区分级精准防控策略,努力克服疫情影响。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,可以创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略,即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。
二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响,短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式,切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户,做到项目安排精准、资金使用精准。
三、越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,不折不扣落实好中央脱贫攻坚的决策部署,克服疫情造成的困难,坚定必胜信心,高质量打好打赢收官之战。一是以大决战的状态,倒计时的节奏,坚持疫情防控与脱贫攻坚“两线作战”,进一步强化责任、担当,进一步弘扬斗争精神、奉献精神。二是认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,不断推进产业扶贫取得新进展和新成效,为打牢脱贫基础、巩固脱贫成果、接续推进乡村产业振兴提供有力保障。
“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”脱贫攻坚推进到今天,已进入决战决胜的关键阶段。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。决胜期,往往也是攻坚期。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,越到最后时刻,越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。我们要把扶贫领域监督执纪问责作为重大政治任务和头等大事抓紧抓实,围绕“两不愁三保障”目标精准开展监督执纪问责,贯通运用“四项监督”,抓好脱贫攻坚巡视整改落实,督促压实脱贫攻坚政治责任,推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理高质量发展。纪检监察工作要坚持人民主体地位,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验纪检监察工作的根本标准,既要依靠人民发现问题,倾听群众呼声,通过深入走访、广泛调研等方式,及时回应群众关切;又要依靠人民监督,做深做实做细监督职责,强化纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合制约,纪律、监察、派驻、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,确保公权力始终为人民谋利益。只有这样,才能为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的纪律保障。推动全面从严治党向基层延伸,让基层群众切实感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边、纪检监察就在身边。与群众身边的腐败和作风问题作斗争,既是纪检监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。纪检监察机关为脱贫攻坚决战决胜提供坚强的纪律保障,最根本的就是始终坚持以人民为中心,针对一些贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、雁过拔毛等腐败问题,就要求纪检监察机关要树牢宗旨意识和担当精神,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,坚决查处扶贫领域腐败和作风问题。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。