在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,党XX印发《中国共产党宣传工作条例》(以下简称《条例》)正当其时。这对于向全党昭示宣传群众、教育群众、服务群众的初心初衷,对于汲取历史经验、明确宣传工作的职责使命,推动宣传思想工作守正创新,具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,与贯彻落实了xxxx关于宣传思想工作的重要思想和党XX决策部署结合起来,以党内法规制度建设的新成效,推动宣传思想工作开创新局面。
一、制定出台《条例》是提升宣传思想工作科学化规范化制度化水平的重大举措
xxxx指出,宣传工作是党的一项极端重要的工作,随着中国特色社会主义进入新时代,宣传思想工作面临新形势新任务新要求,需要通过法治方式提升工作的科学化规范化制度化水平。《条例》作为我们党第一部关于宣传工作的主干性、基础性党内法规,充分体现了以xx同志为核心的党XX对宣传工作的高度重视,为宣传工作提供了基本遵循。
(一) 制定出台《条例》,是继承发扬宣传思想工作优良传统、贯彻落实了xx新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。中国共产党是伴随着马克思主义在中国的传播而诞生的。在近百年的革命历程中,我们党始终把宣传工作牢牢抓在手上,大力宣传党的理论、党的政策、党的主张,坚持不懈地宣传群众、发动群众、教育群众,取得了革命、建设、改革的伟大胜利。党的十八大以来,以xx同志为核心的党XX从党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力向心力的战略高度,把宣传思想工作作为党的一项极端重要的工作摆在突出位置,xxxx发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署,以思想的指引、行动的表率,带领我们取得了宣传思想工作的历史性成就和历史性变革。《条例》的出台,就是立足宣传思想工作的光辉历程和优良传统,充分吸收这些年宣传思想工作的重要理论创新、实践创新、制度创新成果,将党XX关于宣传思想工作的重要部署要求,通过高位阶党内法规的形式确立下来、固定下来,进一步明确了宣传思想工作的前进方向和原则要求。
(二)制定出台《条例》,是坚持党对宣传思想工作的全面领导、加强宣传思想战线党的建设的迫切需要 。党的领导是宣传思想工作的生命线,是宣传思想事业始终沿着正确方向前进的根本政治保证。党管宣传是一条铁律,任何时候都不能有丝毫含糊、丝毫动摇。特别是处在中华民族伟大复兴的关键时期,置身当今世界百年未有之大变局,宣传思想工作比以往任何时候都更加需要鲜明党的旗帜、加强党的领导。《条例》把全党动手抓宣传工作的理念要求,进一步转化为加强党对宣传工作全面领导的制度规定,鲜明突出了宣传工作的政治定位,明确规定了做好宣传工作需要履行的政治任务,清晰界定了宣传工作机关和队伍的政治责任。这对于全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,用制度化方式巩固强化党的领导地位和作用,具有十分重要的意义。贯彻落实了《条例》,是各级党组织讲政治、顾大局、守纪律的内在要求,是宣传思想战线增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。
(三) 制定出台《条例》,是坚持全面依法治国、依规治党,加强宣传思想工作法治化建设的迫切需要。党的十八大以来,xxxx治国理政、管党治党的一个鲜明特征,就是坚持思想建党和制度治党同向发力、依法治国和依规治党有机统一,把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系,立体式、全方位推进党内法规制度体系建设。6 年多来,党XX制定修订 180 多部党内法规,约占现行有效XX党内法规的 70%。党内法规是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设的专门规章制度,以党章为根本遵循,依靠党的纪律保证实施,具有很强的刚性约束力。去年,党XX印发《XX党内法规制定工作第二个五年规划(20xx—2022 年)》,明确将《条例》列入其中。《条例》的制定出台,是深入贯彻党XX全面依法治国、依规治党决策部署的重大成果,也是宣传思想工作在法治化轨道上向前迈出的一大步,必将大大推动宣传思想领域治理体系和治理能力的现代化。
二、以贯彻落实了《条例》为契机,推动宣传思想工作迈上新台阶
《条例》内容丰富、体系完善、要求明确,涵盖了宣传思想工作的全过程各方面。我们既要全面学习、系统掌握,又要聚焦重点、突出关键,以《条例》的贯彻执行推动宣传思想工作有一个大的改观、大的提升。
(一)把稳思想之舵,推动xx新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻走深走实。xx新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党人的思想旗帜,是国家政治生活和社会生活的根本指针,是走好新时代长征路的主心骨、定盘星。《条例》明确规定,各级党委要“把学习宣传贯彻xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务”,对科学理论的学习宣传、研究阐释提出具体要求。我们要自觉担负起《条例》赋予的政治责任,推动xx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传呈现新气象。要在学深学透上有新体悟,结合正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以更强的自觉、更高的标准学,以过硬的理论素养做好干部群众的思想武装工作,引导人们自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,深刻领会科学理论的丰富内涵、核心要义、精神实质,做到学思用贯通、知信行统一。要在深化转化上有新进展,增强党委(党组)理论学习中心组学习的针对性、实效性,学好用好《xx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,充分发挥理论工作平台的作用,引导人们既掌握科学的思想体系,又领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,努力为创新理论发展提供坚实的学理支撑。要在求实求新上有新成效,结合时代发展、科技进步,大力推进形式载体创新,多从网络化、移动化上想办法,多在通俗化、大众化上下功夫,将思想内容呈现为人们喜闻乐见的图片、短视频、微电影,将思想传播融入新闻宣传、文艺创作、文化活动、精神文明建设之中,建好用好“学习强国”学xx台,赋予创新理论可触可感的温度、鲜度和色彩。
(二)紧扣根本任务,将其贯穿融入宣传思想工作全过程各领域。《条例》第一次鲜明概括了宣传思想工作的根本任务,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。这“一个高举”、“两个巩固”、“三个建设”,聚焦“宣传工作为什么、干什么”这个根本问题,体现了工作方向、目标和重点着力点的有机统一。 《条例》首次将“三个建设”作为宣传思想工作根本任务的重要内容。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题。意识形态是思想上层建筑的核心部分,起着保证社会团结统一的“水泥作用”和引领社会发展进步的“旗帜作用”。推进意识形态建设,就是要始终鲜明社会主义的性质属性,为国家立心、为民族立魂,确保红旗永不落地、政权永不变色。建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,是中国特色社会主义事业的重要特征和重要内容。推进精神文明建设,就是着眼于保证物质文明建设和经济社会发展始终坚持社会主义的方向,坚持正确的价值取向,润物无声、久久为功,着力培养时代新人、弘扬时代新风。建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力,体现了中国日益走近世界舞台XX、适应和引领百年未有之大变局的高度自觉。推进文化软实力建设,就是要以文化自信为本,大力发展中国特色社会主义文化,在与世界文化交流交融交锋中展现中华文化独特魅力,占据道义制高点、增强国际话语权。这“三个建设”,既各有侧重、又内在统一,社会主义意识形态是内核性的,管方向、管根本,起着“稳定器”和“黏合剂”的作用;社会主义精神文明体现在人的精神面貌、社会的文明风尚,是气象万千的正能量;中华文化软实力以前两者为基础,体现的是一个国家和民族的精神独立性、文化主体性,构成了综合国力的重要方面。
(三)增强责任担当,更好肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。《条例》将这“15字”的使命任务,明确写进宣传工作的指导思想,为我们立足新时代、找准新坐标、展现新作为指明了努力方向。着眼于将使命任务落细落小落实了,《条例》从理论武装、新闻出版、思想道德、文化文艺、网络建设管理、对外宣传、基层宣传等方面,明确了制度规范和行动准则。无论是理论舆论、文化文明,还是内宣外宣、网上网下,都要始终着眼于系统推进举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命,都要在增强宣传思想工作的整体性、协同性上下功夫,最终落脚到促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起的目标。
(四)落实了制度规定,着力完善体制机制、提高工作效能。《条例》着眼长远发展,坚持问题导向,对做好新时代宣传思想工作作出了十分具体、十分明确的制度规定。《条例》明确指出,各级党委对宣传工作负主体责任,要建立健全宣传思想工作领导机构,完善党委对宣传思想工作的领导体制,将党对宣传思想工作的全面领导具体体现到各个行业、各个领域、各个层级。各级宣传部门要履行专责、聚焦主业,在统筹做好理论武装、意识形态管理、社会主义核心价值观建设、精神文化产品创作生产等工作的同时,适应机构改革后的新要求,指导做好文化改革发展、新闻出版、文化旅游融合发展、互联网建设管理等工作。坚持重心下移、资源倾斜,配齐配强基层工作力量,提高基层宣传阵地的整体效能。要把加强新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设摆在巩固基层阵地的突出位置,聚焦群众需求,整合优化资源,打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”,夯实党执政的社会基础、群众基础。
三、强化政治责任,有力推动《条例》落地落实了
XX在印发《条例》的通知中强调,各级党委(党组)要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,抓好宣传解读和督促检查,进一步加强党对宣传工作的全面领导,确保党XX关于宣传工作的重大决策部署落到实处。各地区各部门要认真落实了XX要求,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心组织、周密安排,扎实推进各项工作。
(一)组织开展全面系统学习。要把《条例》作为各级党委(党组)理论学习中心组重要学习内容,安排专题学习研讨,纳入党员干部学习培训计划。宣传思想战线要学在前、用在前,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,帮助大家准确把握主要内容、基本精神和具体规定。坚持把学习《条例》与学习领会党的宣传思想工作理论创新、实践创新成果结合起来,加强对《条例》的宣传解读,让干部群众更好了解掌握新时代宣传思想工作的方针政策。
(二) 不折不扣抓好落实了。宣传思想部门要提高政治站位、履行政治责任,强化落实了《条例》是尽职、不落实了《条例》是失责的意识,领导干部要带头做到学好、吃透、用足。要对照《条例》逐条逐项找差距、找短板,坚持高标准、严要求,按照《条例》明确的原则、规定、要求来办,坚决反对形式主义、官僚主义,做到精准发力、务求实效。
(三) 着力推进宣传领域法治建设。以《条例》为主干,研究配套出台一批有实践需求、有工作基础的党内法规,加快推动文化立法,逐步形成比较完备的宣传领域法规制度体系。加强改进依法行政工作,进一步明确依法行政职责任务,完善机构岗位设置,加强人员力量配备,理顺工作职能、工作流程,不断提升运用法治思维和法治手段开展工作的能力水平。
(四)。 加强对《条例》贯彻落实了情况的督促检查。《条例》规定,各级党委(党组)应当加强对条例执行情况的监督检查,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入监督执纪问责范围。各地宣传部门要把推动实现“四个纳入”的政治责任扛起来,积极工作、主动对接,确保落实了到位,推动宣传思想工作真正实起来、强起来。
近日,中共中央政治局召开专题会议,审议了《中国共产党宣传工作条例》,明确指出要加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。对此,我们基层党员干部、党的宣传员要一以贯之加强党对宣传思想工作的全面领导,对于促进宣传思想工作突破困局和挑战,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础至关重要。而做好该项工作,要特别把握好两个方面:
一、学习贯彻条例要明确党管宣传党管意识形态的核心内容
加强党对宣传思想工作的全面领导,是习总书记对做好新时代宣传思想工作的一项重大决策部署。在宣传思想工作会议上,习总书记明确指出,要加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。要以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢牢把握正确政治方向。要加强作风建设,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。做好这些工作,各级党组织和宣传思想战线党员干部、文艺文化工作者要认真加以贯彻执行,切实抓好宣传思想文化战线党的建设、作风和人才队伍建设,为更好完成宣传思想工作的使命任务提供保证。
一是加强党对宣传思想工作的全面领导,要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记再次强调各级党委的政治责任和领导责任,对宣传思想战线加强党的领导和党的建设提出明确要求,阐明了新形势下宣传思想工作的方向所在、力量所在、优势所在。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,作出一系列重大决策,实施一系列重大举措,推动宣传思想工作取得历史性成就、发生历史性变革,从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面,提出的“九个坚持”深化了对宣传思想工作的规律性认识。5年多来的实践充分表明,只有让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬,才能让主旋律更加响亮、正能量更加强劲,激发全党全社会团结奋进的强大力量。
二是加强党对宣传思想工作的全面领导,要以政治建设为统领。宣传思想工作是政治工作,大事小情都要讲政治。要牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。党中央作出的决策部署必须不折不扣贯彻落实,各级宣传思想部门要结合实际,经常同党中央要求对表。要保持清醒头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,不为杂音噪音干扰,不为错误思想迷惑。要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人。
三是加强党对宣传思想工作的全面领导,必须加强作风建设。好作风出战斗力,要持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。现在,对党中央的精神,各地区各部门都在传达,但也要看到,还存在面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达。对此,必须高度重视、认真研究、切实加以解决。贯彻落实党中央精神,必须结合自身实际,认真学习领会,在具体工作中予以体现,不做表面文章,不照搬照抄、当“留声机”,避免大水漫灌,突出“实”、力戒“虚”,精准发力,务求实效。
四是加强党对宣传思想工作的全面领导,要打造一支优秀的宣传思想工作队伍。打铁还需自身硬。做好新时代宣传思想工作,关键靠人才、靠队伍。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
五是加强党对宣传思想工作的全面领导,要抓住领导干部这个关键。风成于上,俗形于下。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任,一个重要方面就是看重不重视、善不善抓宣传思想工作。在态度上,要负起政治责任和领导责任,把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置,带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍,带头批评错误观点、错误倾向,在重要问题、重大事件上要及时拿出态度、亮明立场。在能力上,要跟上时代节拍,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强“八种本领”,特别是把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力。
二、学习贯彻条例要落实党管宣传党管意识形态的核心举措
一要以党的政治建设为统领。习近平总书记深刻指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。宣传思想文化工作本质上是政治工作,更要自觉把党的政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢牢把握正确政治方向。要遵守党章党规,严守政治纪律和宣传纪律,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决反对。要注重提高政治能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和分析问题。
二要加大正风肃纪工作力度。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”突出问题,坚决反对特权思想和特权现象,坚决遏制不正之风反弹回潮。要加强纪律建设,强化监督执纪问责,用好“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要强化日常监督执纪,发现苗头就及时提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,使纪律始终成为带电的高压线。
三要打造高素质的干部队伍。习近平总书记在党的十九大报告中强调,我们党既要政治过硬,也要本领高强,并对领导干部提出了增强“八种本领”的要求。宣传思想文化战线要贯彻这样的要求,切实加强宣传思想干部队伍建设。宣传思想干部要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,增强本领能力,加强调查研究,不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
四要落实意识形态工作责任制。加强意识形态领域党的领导和党的建设,最重要的就是要按照习近平总书记提出的要求,落实好意识形态工作责任制。要坚持党管媒体,坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站,各级各类传播渠道都要坚持党的领导。各级党组织要切实负起政治责任和领导责任,主要负责同志要自觉站到意识形态工作第一线,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点、错误倾向,努力开创宣传思想工作的新局面,为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的更大贡献。
党的领导是确保宣传思想工作沿着正确的方向和道路发挥为党和国家的事业凝聚力量、汇聚思想、指导示范的作用。这次制定宣传工作条例,我们作为党员干部更要积极履职尽责、勇于担当作为、锐意改革创新,让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬,不断谱写宣传思想工作新的篇章。
近日,中共中央印发了《中国共产党宣传工作条例》(以下简称《条例》)。中共中央宣传部负责人答记者问时表示,条例标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶。
《条例》规定了宣传领域各方面工作,包括理论、新闻舆论和出版、思想道德建设、文化文艺、互联网宣传和信息内容管理、对外宣传、基层宣传工作、意识形态管理、加强党对宣传工作的全面领导等。提出了“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的宣传工作根本任务,即高举中国特色社会主义伟大旗帜,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明,建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。