一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线,下面一根针”,年初“面”上统得好,全年工作才推得开,基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位,坚持“围绕中心、服务大局”,把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实,树立大抓基层党建工作导向,因地制宜制定方案、明确目标、提出要求,统一安排部署,实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能和服务功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时,按照城市基层党建和区域化党建工作理念,有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织,建立街道党建联盟、社区大党委,把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”,让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统,推进过程要统,考核验收更要统,把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程,各级党组织和党员干部要始终把好方向,统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作,做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如:今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”
具体方案》,以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹,确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了,就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求,调动各方力量,落实各项责任,充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用,切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责,及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员,把压力层层传递各级党组织书记,把要求层层传递给全体党员,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用,自加压力、主动作为,切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度,充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用,统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责,定期听取工作汇报材料,安排部署、层层压实阶段性党建工作任务,督促指导抓好落实,形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求,聚焦中心任务、突出抓好主业,定期听取各基层党组织工作汇报材料,找准基层党建工作中存在的困难和问题,深入研究基
层党建工作规律,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,当好县委的参谋和助手,更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了,“对表落实”“照单执行”也就事半功倍,条目式的列出工作清单,有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制,抓好工作落实。XX 县制定的《方案+清单》合计列出 xx 多项工作任务,对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应,“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限,确保各项重点任务不漏项,为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中,不能急于求成,也不能只做慢工出细活,要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”,以“抓落实一天也不能耽误”的劲头,立说立行、雷厉风行,紧盯目标不松劲、精准发力抓落实,坚持一鼓作气、一干到底,把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作做到当日事、当日毕,避免工作推进缓慢、拖沓,提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现,是检验党务干部的政治标准,对上级安排的硬性指标性任务,做到数量不减少、标准不降低。比如:党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作,这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量,在完成任务的基础上提质,提质量出效果要坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,比如:村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济
发展项目等,都是关乎干部群众切身利益的工作,不能欠账,不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,坚持从党支部内部抓起,夯实基层基础,狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢,地动山摇,党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路,通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次,分类制定规范化建设工作措施,对今年确定的 xx 个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制,一支部一对策推进整改工作,真正做到不提升不脱钩,不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5 个导向,围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5 个基本”标准,把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5 个步骤,扎实推进党支部规范化达标创建工作,进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口,严格党员发展程序,注重从农民青年、基层一线发展党员,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度,采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费 5 个规定动作+X 自选动作”的“5+X”模式,重点
落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合,全面推行党员积分制管理,设置共性和个性目标,以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向,树立发现问题、解决问题就是创新的理念,创新不能“天马行空”,不搞“花拳绣腿”,而是要从小处着手,破解基层党建中的一个个具体问题,在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究,就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决,只有深入调研才能了解实情,才能不被“架空”、不被基层“忽悠”,通过调研掌握第一手情况,找准存在问题,对症下药,治好症结,才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务,自上而下思考创新点,在完成规定动作的同时,增加自选动作,着力破解基层党建工作难题。比如:在各级集中开展“万名党员进党校”活动中,通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式,解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题,这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础,在同一领域、系统、行业中横向对比,积极谋划、策划,因地制宜、因势利导,大胆创新基层党建工作形式和内容,通过互学、互帮、互动,推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如:推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+X”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分,通过宣传党的主张、路线、方针、政策等,着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地,进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设,以公路和专线为轴,沿线村(社区)、单位、企业为点,让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体,常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等,积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法,总结各领域基层党建创新思路,推广破解基层问题、难点的具体举措,让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求,坚持分领域、分层次打造,不断探索抓基层党建的新载体,着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点,通过每年集中精力打造一定数量的示范点,以点带面,形成各点开花、示范带动,推动比学赶超,实现基层党建整体提升。七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式,以督查发现问题,以考核促进工作。在推进工作过程中,适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制,制定相应督查办法,配备专门督查力量,选派改非干部担任党建指导员,适时对基层党建工作进行经常性督促、指导,及时发现问题、研究问题、解决问题,面对面提
出整改措施,点对点进行通报,推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”,一定要深入基层党支部、党员群众中,实地“望闻问切”,通过“会诊、把脉”发现问题,精准分析研判,适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核,合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系,提高党建工作在综合目标考评中的分值,把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩,并严格兑现奖惩。
一年来,镇党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格落实全面从严治党战略部署和新时代党的建设总要求,着力加强基层党组织建设,认真落实中央、省市县委安排部署。现将2020年度工作情况汇报材料如下:
一、基本情况
(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。一是机关支部开展周学习,村党支部每月开展集中学习1-2次,每次集中学习安排一定数量的党员围绕学习主题进行交流发言,每名党员年内交流发言不少于1次;二是将十九大精神、习近平新时达中国特色社会主义思想、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》(第一、第二卷)、《党旗飘扬》口袋书内容等重点学习内容纳入学习计组织学习。
(二)严格落实“三会一课”和主题党日制度情况。各支部每月召开1次以上支委会传达学习上级会议和文件精神、研究部署支部工作,讨论决定支部重大事项。每季度召开1次以上党员大会,学习党组织有关文件、传达会议精神;通报支部工作情况,听取党员意见和建议,部署工作;汇报材料交流思想心得,开展批评与自我批评;讨论通过发展党员有关事宜。每个党小组每月召开1次以上党小组会,学习上级组织有关文件;汇报材料、交流党员思想和工作情况,开展批评与自我批评。
(三)党支部建设标准化工作情况。一是高标准推动抓组织。镇紧扣新时代党的建设总要求,坚持把基层党组织标准化建设作为凝聚人心、服务群众、推动产业发展和乡村振兴的重要抓手,多措并举、统筹发力,有力有序推动党支部建设标准化工作。二是高标准示范抓标杆。通过先进支部先行示范,带动中间党支部有序推进,帮带后进党支部稳妥达标。 三是严要求推进抓创建。镇党委组织党支部书记赴全县党建示范点观摩学习,通过看标杆、学榜样,进一步提高认识,鞭策行动。
(四)深化拓展“三比两促”和“三富三思”主题实践活动情况。镇党委充分发挥党组织战斗堡垒作用,结合深化拓展“三富三思”“三比两促”主题实践活动,通过党建引领促进工作落实和产业发展,不断增强基层党组织创新发展活力,大力推广“党支部+”产业党建模式,通过支部统筹带动,党员示范引领,群众积极参与,引领群众调整产业结构。进一步优化产业结构,拓宽群众增收渠道。
三、下一步工作打算
(一)加大党员干部教育培训力度。支部强不强,要看领头羊,镇党委将结合党员“冬训”实抓好村“两委”班子履职能力培训工作,严格落实思想教育、谈话提醒、考核评价等制度,强化日常管理,强化压力传导,提升履职能力,及早谋划2020年基层党建工作。
(二)强化基层党组织带动产业发展能力。坚持把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划,融入经济社会发展中去推进,使基层党建工作与产业发展深度融合,与美丽乡村建设、乡村振兴相结合,创新党建载体,丰富党建内容,把党建工作优势转化为发展优势,把党建工作成果转化为发展成果。
今年以来,按照县委组织部的要求,**党委全面落实县委“一个统领、三五支撑”总思路,立足**实际、着眼长远、开拓创新,全面推动全镇党建工作上台阶、上水平。现将具体情况汇报材料如下。
一、主要做法
具体来讲,就是“四坚持”:
(一)坚持政治担当,认真履职尽责。我镇把党建工作与中心工作、业务工作紧密结合,实现党建与中心工作、业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。班子成员牢固树立“四个意识”,坚持率先垂范,带头遵规守纪、作出廉政承诺,带头讲授党课、作出示范引导,今年以来先后召开专题党建工作会议4次,召开党建工作推进会议2次。
(二)坚持自身建设,打造坚强有力的领导班子。一是加强镇党政班子自身建设。全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。建立健全了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、重大事项公示制度,确保民主、科学决策。建立了党政领导班子成员包片包村、包抓重点工作、重点项目制度,层层立标杆、做样板。今年,在护林防火、脱贫攻坚、环境保护、“三基建设”等工作中,大家齐心协力、团结协作,取得了阶段性成效。二是加强村“两委”班子自身建设。先后组织村“两委”干部、党员**余人次,通过集中学习、专题研讨、现身说法等方式,提升党员干部能力和素质。
(三)坚持从严从细,加强党员队伍管理。一是推进“两学一做”常态化制度化行动。以学习宣传贯彻十九大精神为契机,先后邀请****围绕十九大精神做专题讲座,机关全体干部职工全部参加了干部基本能力测评,进一步提升了党员干部能力素质。二是党员教育形式多样化。为增强党员党性意识,为每名党员购买发放十九大报告和《党章》,让每名党员自觉学习党章、尊崇党章,开展“手抄党章”活动。成功举办了唱红歌歌咏比赛,《我宣誓》为必唱曲目,通过比赛,全体党员和广大入党积极分子牢记入党誓词。积极探索开展“互联网+党建”模式,每个支部都建立了一个党员群众乐于参与、充满正能量的微信群,定期发布党建信息,做到党建信息公开,满足党员多样化学习需求。*个村全部建立了新时代农民讲习所,讲习快车开进我镇**和**2个村,用党员群众喜闻乐见的形式,宣传党的方针政策。三是“三会一课”制度化。各支部建立健全“三会一课”考勤、请销假和会议记录等制度,做到会议有考勤、事事有记录、问题有台帐、外出有手续,并定期不定期进行督促检查,促进各支部组织生活制度化。四是开展“一亮二定四评”活动。“一亮二定四评”活动:即亮身份、定岗位、定承诺、邻里评、党员评、群众评、组织评。农村党员家门口全部悬挂红色的共产党员标牌,教育引导党员争当先锋模范、争做合格党员,接受全体村民监督。
(四)坚持问题导向,聚焦整改落实。一是坚持“五会”制度。结合**实际,在原有“三会一课”制度基础上,建立党政班子会、周一例会等制度。党政班子会和周一例会既是业务工作会也是党务工作会,做到了两手抓、两手硬、两促进。会议坚持由专人负责会议记录,专本专用、严肃认真、完整清晰,保证组织生活的规范。二是开设“周三讲堂”。结合“三基建设”能力提升工程,每周三晚间7点开设“周三讲堂”,采取干部“人人登台、个个讲课”的方法,练内功、强素质,相互学习借鉴、共同促进提高。同时规定干部轮流登台讲课严格遵循“两定”方案,即定时间、定人员。
虽然我们在工作中取得了一些成效,但对照中央和省委、市委、县委的工作要求,工作中还存在着一些突出问题,一是支部书记、村委主任选人难、用人难,青年党员发展难。当下农村几乎大多数青壮年农民外出务工,中青年农民党员也大多离开村子外出,村庄逐渐演变为留守老人的“空心村”,造成党员老龄化问题日益严重。个别农村党支部,几乎成为老人俱乐部;二是党员组织集中学习难。**镇自然村多,村与村之间又相距甚远,如**村有23个自然村,自然村与主村的路又是土路,最远的自然村离主村8公里,骑摩托车需30分钟车程;三是个别支部抓党建办法不多。抓党建处于“被动应付”状态,“老办法不想用、新办法不会用、硬办法不敢用”。
下一步,我们将以十九大精神为引领,以“三基”建设为抓手,继续推进“四坚持”,高标准、高质量、严要求,不折不扣地把各项工作任务落到实处,为省委、市委、县委交上一份满意的答卷!